Đề án Những bất cập trong thu hút đầu tư nước ngoài ở Việt Nam trong quá trình gia nhập WTO

Đề án :"NHỮNG BẤT CẬP TRONG THU HÚT ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM TRONG QUÁ TRÌNH GIA NHẬP WTO " §Ò ¸n m«n häc phÇn më ®Çu Tr−íc hÕt, n«ng nghiÖp lμ ngμnh cung cÊp c¸c s¶n phÈm thiÕt yÕu nh− l−¬ng thùc, thùc phÈm- nhu cÇu thiÕt yÕu cho con ng−êi. §èi víi mçi con ng−êi, ®Ó tån t¹i vμ ph¸t triÓn ®−îc th× ®iÒu ®Çu tiªn vμ kh«ng thÓ thiÕu ®−îc lμ ph¶i ¨n, sau ®ã míi cã thÓ nãi ®Õn c¸c ho¹t ®éng kh¸c. §iÒu nμy cho ta thÊy râ ®−îc vai trß to lín cña n«ng nghiÖp trong viÖc duy tr× sù sèng cña con ng−êi, duy tr× c¸c ho¹t ®éng trong x· héi, n©ng cao møc sèng cña ng−êi d©n, gãp phÇn ®¶m b¶o sù æn ®Þnh an ninh, chÝnh trÞ, x· héi cña ®Êt n−íc. ChÝnh v× vËy, vÊn ®Ò an ninh l−¬ng thùc ®Òu ®−îc c¸c quèc gia quan t©m mét c¸ch nghiªm tóc.Thùc tiÔn lÞch sö c¸c n−íc trªn thÕ giíi ®· chøng minh chØ cã thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ mét c¸ch nhanh chãng, chõng nμo quèc gia ®ã ®· cã an ninh l−¬ng thùc. NÕu kh«ng ®¶m b¶o an ninh l−¬ng thùc th× khã cã sù æn ®Þnh vÒ chÝnh trÞ vμ thiÕu sù ®¶m b¶o c¬ së ph¸p lý, kinh tÕ cho sù ph¸t triÓn, tõ ®ã sÏ lμm cho c¸c nhμ kinh doanh kh«ng yªn t©m bá vèn vμo ®Çu t− dμi h¹n ë ViÖt Nam trong nh÷ng n¨m qua, §¶ng vμ nhμ n−íc ®· quan t©m nhiÒu ®Õn n«ng nghiÖp  coi träng c«ng nghiÖp ho¸- hiÖn ®¹i ho¸ ph¸t triÓn n«ng nghiÖp lμ nhiÖm vô cùc kú quan träng c¶ tr−íc m¾t vμ l©u dμi, lμ c¬ së ®Ó æn ®Þnh t×nh h×nh kinh tÕ, chÝnh trÞ x· héi, cñng cè liªn minh giai cÊp vμ ®· ®¹t ®−îc nh÷ng thμnh tùu nhÊt ®Þnh vÒ mäi mÆt. Tuy nhiªn, trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn còng cßn nh÷ng vÊn ®Ò tån t¹i cÇn ®−îc gi¶i quyÕt vμ kh¾c phôc nh− chuyÓn dÞch c¬ cÊu trong n«ng nghiÖp cßn chËm, thÞ tr−êng tiªu thô cßn gÆp nhiÒu khã kh¨n, c¬ së h¹ tÇng yÕu kÐmChÝnh v× vËy, nguy c¬ tôt hËu cña nÒn kinh tÕ n−íc ta rÊt ®¸ng lo ng¹i. Song, ®Ó ngμnh n«ng nghiÖp ph¸t triÓn cÇn cã sù ®Çu t− tho¶ ®¸ng- vÊn ®Ò nμy rÊt bøc xóc ®èi víi nÒn kinh tÕ n−íc ta hiÖn nay. Nh− vËy, ®Çu t− vμ sö dông vèn ®Çu t− cã hiÖu qu¶ trong n«ng nghiÖp cã ý nghÜa rÊt to lín, nh»m æn ®Þnh vμ ph¸t triÓn kinh tÕ ®Êt n−íc. Do ®ã em xin chän ®Ò tμi: Thùc tr¹ng vμ gi¶i ph¸p sö dông vèn ®Çu t− SV: Vò TiÕn Quúnh Líp: Kinh tÕ N«ng nghiÖp - K44 1 §Ò ¸n m«n häc cho n«ng nghiÖp n«ng th«n qua ®©y em xin ch©n thμnh c¶m ¬n thÇy TS. §μo Duy CÇu ®· h−íng dÉn em hoμn thμnh ®Ò tμi nμy . PhÇn I: Nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn chung I. Mét sè vÊn ®Ò c¬ b¶n 1. Kh¸i niÖm vÒ ®Çu t−. §Çu t− lμ sù bá ra sù hi sinh c¸c nguån lùc hiÖn t¹i (tiÒn, lao ®éng, tμi nguyªn thiªn nhiªn vμ c¸c tμi s¶n vËt chÊt kh¸c) ®Ó tiÕn hμnh ho¹t ®éng nμo ®ã ë hiÖn t¹i, nh»m ®¹t ®−îc kÕt qu¶ lín h¬n c¸c nguån lùc ®· bá ra cho nhμ ®Çu t− trong t−¬ng lai. §Çu t− ph¸t triÓn lμ lo¹i ®Çu t− trong ®ã ng−êi cã tiÒn bá tiÒn ra ®Ó tiÕn hμnh c¸c ho¹t ®éng nh»m t¹o ra tμi s¶n míi cho nÒn kinh tÕ, lμm t¨ng n¨ng lùc s¶n xuÊt kinh doanh dÞch vô vμ mäi ho¹t ®éng x· héi kh¸c, lμ ®iÒu kiÖn chñ yÕu ®Ó t¹o viÖc lμm, n©ng cao ®êi sèng cña mäi ng−êi d©n trong x· héi. §Çu t− cho n«ng nghiÖp lμ mét trong nh÷ng ho¹t ®éng thuéc lÜnh vùc ®Çu t− ph¸t triÓn, nã rÊt quan träng ®èi víi tÊt c¶ c¸c quèc gia. 2 . Vai trß cña kinh tÕ n«ng th«n 2.1 . Ph¸t triÓn kinh tÕ n«ng th«n gãp phÇn t¹o ra nh÷ng tiÒn ®Ò quan träng kh«ng thÓ thiÕu b¶o ®¶m th¾ng lîi cho tiÕn tr×nh CNH - H§H - N«ng nghiÖp bao giê còng ®ãng vai trß quan träng v× nã tho¶ m·n nhu cÇu hμng ®Çu cña con ng−êi lμ nhu cÇu ¨n , t¹o ra sù æn ®Þnh vÒ chÝnh trÞ , kinh tÕ vμ quèc phßng . Ph¸t triÓn kinh tÕ n«ng th«n tr−íc hÕt lμ ph¸t triÓn kinh tÕ n«ng nghiÖp mét c¸ch æn ®Þnh , t¹o cho toμn bé nÒn kinh tÕ quèc d©n , nhÊt lμ cho c«ng nghiÖp mét c¬ së v÷ng ch¾c vÒ nhiÒu ph−¬ng diÖn , tr−íc hÕt lμ vÒ l−¬ng thùc thùc phÈm , C.Mac ®· tõng viÕt :  nhu cÇu cña con ng−êi tr−íc hÕt lμ nhu cÇu ¨n , mÆc , ë , ®i l¹i . Nh− vËy cho dï ph¸t triÓn kinh tÕ ®Êt n−íc ®Õn thÕ nμo ®i ch¨ng nöa , cho dï tØ träng n«ng nghiÖp cã gi¶m sót trong c¬ cÊu nÒn kinh tÕ quèc d©n th× SV: Vò TiÕn Quúnh Líp: Kinh tÕ N«ng nghiÖp - K44 2 §Ò ¸n m«n häc n«ng nghiÖp vÉn ®ãng mét vai trß quan träng kh«ng thÓ thiÕu v× nã tho¶ m·n nhu cÇu hμng ®Çu cña con ng−êi . - Kinh tÕ n«ng th«n gãp phÇn gi¶i quyÕt vÊn ®Ò Vèn ®Ó CNH  H§H . Víi viÖc ph¸t triÓn ®ång bé c¸c ngμnh nghÒ ë n«ng th«n , kinh tÕ n«ng thon sÏ t¹o ra mét khèi l−îng s¶n phÈm víi gi¸ trÞ ngμy cμng t¨ng vμ ®iÒu ®ã gãp phÇn gi¶i quyÕt vÊn ®Ò Vèn ®Ó CNH  H§H . Trong ®iªu kiÖn n−íc ta hiÖn nay khi nÒn c«ng nghiÖp ®ang cßn non trÎ viÖc ®Èy m¹nh xuÊt khÈu n«ng nghiÖp ®Ó thu tiÒn tÖ , chuyÓn vèn ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn c«ng nghiÖp vμ nh÷ng ngμnh kh¸c lμ hoμn toμn hîp lý . §ã chÝnh lμ c¬ së gãp phÇn gi¶i quyÕt vÊn ®Ò Vèn cho qu¸ tr×nh CNH  H§H . 2.2 . Ph¸t triÓn kinh tÕ n«ng th«n sÏ t¹o ®−îc qu¸ tr×nh CNH  H§H t¹i chç G¾n c«ng nghiÖp víi n«ng nghiÖp t¹i chç , ®« thÞ ho¸ t¹i chç . VÊn ®Ò ®« thÞ ho¸ ®−îc gi¶i quyÕt theo ph−¬ng thøc ®« thÞ ho¸ t¹i chç , lμm cho ng−ßi lao ®éng cã viÖc lμm t¹i chç , gi¶m søc Ðp cña chªnh lÖch kinh tÕ vμ ®êi sèng kinh tÕ gi÷a thμnh thÞ víi n«ng th«n , gi÷a vïng kÐm ph¸t triÓn víi vïng ph¸t triÓn . Kinh tÕ n«ng th«n trong khi ph¸t triÓn m¹nh mÏ kh«ng chØ n«ng nghiÖp mμ c¶ c«ng nghiÖp , th−¬ng nghiÖp cïng c¸c ngμnh nghÒ kh¸c sÏ lμm cho toμn bé nh÷ng ngμnh ®ã chuyÓn m¹nh sang mét nÒn kinh tÕ hμng ho¸ ph¸t triÓn 2.3 . Ph¸t triÓn CNH-H§H n«ng th«n t¹o c«ng ¨n viÖc lμm vμ xãa ®ãi gi¶m nghÌo §èi víi c¸c n−íc ®ang ph¸t triÓn nh− n−íc ta hiÖn nay t¹o c«ng ¨n viÖc lμm vμ xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo ë lÜnh vùc n«ng nghiÖp n«ng th«n lu«n lμ träng t©m cña chiÕn l−îc ph¸t triÓn .ë khu vùc n«ng th«n ,d©n sè t¨ng ®Èy nhanh sè ng−êi gia nhËp lùc l−îng lao ®éng trong khi ®Êt ®ai cã h¹n dÉn ®Õn diªn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp trªn ®Çu ng−êi ngμy cμng gi¶m. Do ®ã SV: Vò TiÕn Quúnh Líp: Kinh tÕ N«ng nghiÖp - K44 3 §Ò ¸n m«n häc ®Ó ph¸t triÓn ®−îc bé mÆt chung cña n«ng nghiÖp n«ng th«n ,thay v× ®Çu t− ®ñ lín ®Ó ph¸t triÓn n«ng nghiÖp bÒn v÷ng ,cÇn ph¶i tËp trung c¸c nguån lùc cña ®Êt n−íc ph¸t triÓn m¹nh c«ng nghiÖp thu hót lao ®éng d− thõa tõ n«ng nghiÖp nh− vËy kh«ng nh÷ng ®Èy nhanh ®−îc qu¸ tr×nh CNH-H§H mμ cßn t¹o ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn n«ng nghiÖp do gi¶m søc Ðp lªn ®Êt ®ai vμ t¹o ®iÒu kiÖn t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng . VÒ mÆt ®Çu t− , d©n ®Þa ph−¬ng tham gia lμm viÖc t¹i c¸c Doanh NghiÖp n«ng th«n cã thu nhËp cao h¬n sÏ gióp hä ®Çu t− trë l¹i ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp . 2.4 . Sù ph¸t triÓn cña kinh tÕ n«ng th«n sÏ t¹o c¬ së vËt chÊt cho sù ph¸t triÓn v¨n ho¸ ë n«ng th«n . N«ng th«n vèn lμ vïng kinh tÕ l¹c hËu víi nhiÒu phong tôc tËp qu¸n . S¶n xuÊt ph©n t¸n , nh×n chung lμ cßn nhiÒu hñ tôc , Ýt theo ph¸p luËt thèng nhÊt . n«ng th«n còng lμ n¬i truyÒn thèng céng ®ång ( c¶ mÆt tèt vμ mÆt xÊu ) cßn s©u ®Ëm . Ph¸t triÓn kinh tÕ n«ng th«n sÏ t¹o ®iÒu kiÖn võa gi÷ g×n , ph¸t huy truyÒn thèng v¨n ho¸ tèt ®Ñp , bμi trõ v¨n ho¸ l¹c hËu , võa tæ chøc tèt ®êi sèng v¨n ho¸ vμ tinh thÇn . 2.5 . Sù ph¸t triÓn cña kinh tÕ n«ng th«n g¾n liÒn víi ph¸t triÓn x· héi , v¨n ho¸ , chÝnh trÞ vμ kiÕn tróc th−îng tÇng theo ®Þnh h−íng XHCN , sÏ dÉn ®Õn th¾ng lîi cña CNXH ë n«ng th«n , gãp phÇn quyÕt ®Þnh ®Õn th¾ng lîi cña CNXH trªn ®Êt n−íc ta . - N«ng th«n cã ph¸t triÓn th× mèi liªn minh c«ng - n«ng míi ®−îc th¾t chÆt, b¶o ®¶m ®¸nh tan mäi thÕ lùc ©m m−u diÔn biÕn hoμ b×nh . Mét n«ng th«n cã kinh tÕ vμ v¨n ho¸ ph¸t triÓn , ®êi sèng Êm no , ®Çy ®ñ vËt chÊt , yªn æn vμ vui t−¬i vÒ tinh thÇn lμ mét nh©n tè quyÕt ®Þnh cñng cè v÷ng ch¾c trËn ®Þa lßng d©n , th¾t chÆt mèi liªn minh c«ng  n«ng , b¶o ®¶m cho nh©n d©n ta cã thÓ ®¸nh b¹i mäi thÕ lùc thï ®Þch , còng nh− SV: Vò TiÕn Quúnh Líp: Kinh tÕ N«ng nghiÖp - K44 4 §Ò ¸n m«n häc t¨ng c−êng tiÒm lùc vμ søc m¹nh quèc phßng  an ninh ®ñ søc mäi ©m m−u x©m l−îc vò trang cña kÎ thï d−íi bÊt kú h×nh thøc nμo . 3.§Æc ®iÓm cña vèn ®Çu t− n«ng nghiÖp n«ng th«n Do tÝnh ®Æc thï cña s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, ®Çu t− trong n«ng nghiÖp cã nh÷ng ®Æc ®iÓm sau: - Trong c¬ cÊu vèn cè ®Þnh, ngoμi t− liÖu lao ®éng cã nguån gèc kü thuËt cßn bao gåm c¶ t− liÖu lao ®éng cã nguån gèc sinh häc nh− c©y l©u n¨m, sóc vËt lμm viÖc ... - Sù t¸c ®éng cña vèn vμo s¶n xuÊt kh«ng ph¶i b»ng c¸ch trùc tiÕp mμ ph¶i th«ng qua ®Êt, c©y trång vËt nu«i. - Chu kú s¶n xuÊt dμi vμ tÝnh thêi vô trong n«ng nghiÖp lμm cho sù tuÇn hoμn vμ l−u chuyÓn vèn ®Çu t− chËm ch¹p, kÐo dμi thêi gian thu håi vèn, vèn ø ®äng. - S¶n xuÊt n«ng nghiÖp phô thuéc nhiÒu vμo ®iÒu kiÖn tù nhiªn nªn qu¸ tr×nh sö dông vèn ®Çu t− trong n«ng nghiÖp gÆp nhiÒu rñi ro, lμm tæn thÊt hoÆc gi¶m hiÖu qu¶ sö dông vèn. - N¨ng suÊt ruéng ®Êt vμ lao ®éng cßn thÊp nªn kh¶ n¨ng thu hót vèn lμ thÊp. Trong khi ®ã, ph¶i ®Çu t− vμo nhiÒu lÜnh vùc nh− c¬ së h¹ tÇng, ph©n bãn, gièng.... nªn ®ßi hái cÇn ph¶i cã l−îng vèn lín ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. II. Nguån vèn ®Çu t− cho n«ng nghiÖp Vèn lμ nguån lùc h¹n chÕ ®èi víi c¸c ngμnh kinh tÕ nãi chung, n«ng nghiÖp nãi riªng. Vèn s¶n xuÊt vËn ®éng kh«ng ngõng: tõ ph¹m vi s¶n xuÊt ®Õn ph¹m vi l−u th«ng vμ trë vÒ s¶n xuÊt . Vèn trong n«ng nghiÖp lμ biÓu hiÖn b»ng tiÒn cña t− liÖu lao ®éng vμ ®èi t−îng lao ®éng ®−îc sö dông vμo s¶n xuÊt n«ng nghiÖp . §Ó ph¸t triÓn mét nÒn n«ng nghiÖp bÒn v÷ng, nh»m b¶o ®¶m an toμn l−¬ng thùc quèc gia, t¨ng n«ng s¶n xuÊt SV: Vò TiÕn Quúnh Líp: Kinh tÕ N«ng nghiÖp - K44 5 §Ò ¸n m«n häc khÈu vμ chuyÓn ®æi c¬ cÊu kinh tÕ n«ng th«n, ®a d¹ng ho¸ n«ng nghiÖp th× vÊn ®Ò ®Çu tiªn, mang tÝnh chÊt quyÕt ®Þnh lμ vèn. 1.Vèn ®Çu t− tõ ng©n s¸ch Nhμ n−íc. VÊn ®Ò ®Çu t− cho n«ng nghiÖp vμ n«ng th«n lu«n ®−îc Nhμ n−íc quan t©m. Tr−íc hÕt cÇn kh¼ng ®Þnh r»ng vèn ®Çu t− cho n«ng nghiÖp tõ ng©n s¸ch Nhμ n−íc ®ãng vai trß quan träng trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ n«ng nghiÖp vμ n«ng th«n. Vèn Nhμ n−íc ®Çu t− cho n«ng nghiÖp cã vai trß to lín, gióp t¨ng c−êng n¨ng lùc s¶n xuÊt, chuyÓn dÞch c¬ cÊu n«ng nghiÖp. MÆt kh¾c, do ®Æc ®iÓm cña ®Çu t− trong n«ng nghiÖp lμ kh¶ n¨ng thu håi vèn chËm hoÆc kh«ng cã kh¶ n¨ng thu håi vèn, rñi ro cao nªn kh«ng thu hót ®−îc c¸c nhμ ®Çu t− vμo lÜnh vùc nμy. Vèn ng©n s¸ch ®ãng vai trß ®i tiªn phong, më ®−êng ®Ó thu hót c¸c nguån vèn kh¸c th«ng qua c¸c h×nh thøc: t¹o ra c¬ së h¹ tÇng tèt, n©ng cao hiÖu qu¶ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ®ång thêi t¹o cho c¸c nhμ ®Çu t− cã c¶m gi¸c yªn t©m h¬n ®Çu t− vμo n«ng nghiÖp khi cã sù tham gia cña Nhμ n−íc. Vèn ng©n s¸ch Nhμ n−íc chñ yÕu ®Çu t− cho thuû lîi, chuyÓn dÞch c¬ cÊu s¶n xuÊt, ®Çu t− vμo c¸c c«ng tr×nh trång rõng, hç trî tiªu thô s¶n phÈm cho n«ng d©n. 2. Vèn ®Çu t− cña c¸c hé n«ng d©n. Cïng víi vèn ®Çu t− cña ng©n s¸ch nhμ n−íc, vèn ®Çu t− cña c¸c hé n«ng d©n còng gãp phÇn rÊt quan träng trong ph¸t triÓn n«ng nghiÖp, n«ng th«n. Nguån vèn nμy ®−îc ®Çu t− ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt, mua s¾m m¸y mãc thiÕt bÞ phôc vô s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, mua ph©n bãn, gièng míi... HiÖn nay, vèn ®Çu t− cña c¸c hé n«ng d©n ®−îc tËp trung vμo më réng quy m« s¶n xuÊt hμng ho¸ theo m« h×nh trang tr¹i víi sè vèn ®Çu t− t−¬ng ®èi lín. TiÒm n¨ng cña nguån vèn nμy lμ rÊt to lín bëi v× nã phô thuéc lín vμo thu nhËp cña c¸c hé n«ng d©n. Khi n¨ng lùc s¶n xuÊt t¨ng, n¨ng suÊt SV: Vò TiÕn Quúnh Líp: Kinh tÕ N«ng nghiÖp - K44 6 §Ò ¸n m«n häc lao ®éng t¨ng th× thu nhËp cña hé n«ng d©n còng t¨ng. Thu nhËp cña c¸c hé n«ng d©n mét phÇn phôc vô ®êi sèng sinh ho¹t hμng ngμy, mét phÇn tÝch luü. MÆt kh¸c, ®Çu t− cña c¸c hé n«ng d©n phô thuéc phÇn lín vμo tiÕt kiÖm cña hä nªn khi n¨ng lùc s¶n xuÊt t¨ng th× ®Çu t− cña hé n«ng d©n còng t¨ng lªn. 3. Vèn ®Çu t− cho n«ng nghiÖp th«ng qua hÖ thèng ng©n hμng. Ngoμi vèn ng©n s¸ch, Nhμ n−íc cßn ®Çu t− cho n«ng nghiÖp vμ n«ng th«n qua hÖ thèng ng©n hμng nh− ng©n hμng n«ng nghiÖp vμ ph¸t triÓn n«ng th«n, ng©n hμng v× ng−êi nghÌo, ng©n hμng th−¬ng m¹i ... theo ph−¬ng thøc cho vay kh«ng l·i hoÆc l·i suÊt −u ®·i ®Ó bï gi¸ vËt t− n«ng nghiÖp, gi¸ b¸n n«ng s¶n hμng ho¸ cho n«ng d©n. C¸c ng©n hμng trªn cho c¸c hé n«ng d©n vay víi l·i suÊt −u ®·i ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, mua ph©n bãn, mua gièng, mua m¸y mãc thiÕt bÞ phôc vô s¶n xuÊt, phôc vô c¬ së h¹ tÇng n«ng th«n. Ngoμi ra, c¸c ng©n hμng nμy cßn cho c¸c doanh nghiÖp vay ®Ó mua n«ng s¶n cña c¸c hé n«ng d©n víi gi¸ trÇn hîp lý, bï ®¾p mét phÇn thua thiÖt cña hä khi gi¸ n«ng s¶n trªn thÞ tr−êng xuèng qu¸ thÊp. C¸c ng©n hμng th−¬ng m¹i cho vay víi l·i suÊt −u ®·i trong c¸c lÜnh vùc träng ®iÓm hoÆc c¸c lÜnh vùc ®−îc Nhμ n−íc khuyÕn khÝch. Chªnh lÖch gi÷a l·i suÊt −u ®·i vμ l·i suÊt th«ng th−êng cña ng©n hμng th−¬ng m¹i ®−îc ng©n s¸ch Nhμ n−íc cÊp bï- ®ã lμ vèn cã nguån gèc tõ ng©n s¸ch. H×nh thøc nμy ®−îc ¸p dông ®èi víi c¸c ch−¬ng tr×nh chung sèng víi lò, ch−¬ng tr×nh xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo. §©y lμ nguån vèn ®Çu t− quan träng trong viÖc phôc vô nhu cÇu ®Çu t− cho n«ng nghiÖp vμ ph¸t triÓn n«ng th«n. 4. Vèn n−íc ngoμi. SV: Vò TiÕn Quúnh Líp: Kinh tÕ N«ng nghiÖp - K44 7 §Ò ¸n m«n häc §èi víi c¸c n−íc ®ang ph¸t triÓn, ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ, tho¸t khái c¶nh nghÌo th× vÊn ®Ò nan gi¶i ngay tõ ®Çu lμ thiÕu vèn gay g¾t, tõ ®ã sÏ dÉn ®Õn thiÕu nhiÒu thø kh¸c nh− c«ng nghÖ, c¬ së h¹ tÇng... n«ng nghiÖp còng lμ ngμnh n»m trong xu thÕ ®ã. §Ó ph¸t triÓn mét nÒn n«ng nghiÖp bÒn v÷ng th× tÊt yÕu ph¶i ®Çu t− cho n«ng nghiÖp. Tuy nhiªn, ViÖt Nam lμ mét n−íc nghÌo, nªn vèn ®Çu t− tõ trong n−íc cßn rÊt h¹n chÕ, kh«ng ®¸p øng ®ñ nhu cÇu ®Çu t− ph¸t triÓn ®Êt n−íc. V× vËy, trªn con ®−êng ph¸t triÓn kh«ng thÓ kh«ng huy ®éng nguån vèn n−íc ngoμi, tranh thñ nguån vèn nμy nhÊt lμ trong ®iÒu kiÖn nÒn kinh tÕ më. Nguån FDI chñ yÕu tËp trung vμo trång vμ chÕ biÕn cao su, cμ phª, chÌ, mÝa ®−êng, ch¨n nu«i gia sóc, gia cÇm theo ph−¬ng ph¸p c«ng nghiÖp víi môc ®Ých n©ng cao n¨ng lùc s¶n xuÊt vμ chÕ biÕn n«ng, l©m, thuû s¶n nh»m n©ng cao chÊt l−îng s¶n phÈm theo yªu cÇu cña thÞ tr−êng quèc tÕ. Nguån nμy cã ý nghÜa quan träng, nhê c«ng nghÖ tiªn tiÕn t¹o ra nhiÒu s¶n phÈm ®ñ tiªu chuÈn xuÊt khÈu, hiÖu qu¶ kinh tÕ cao. Ngoμi nguån FDI cßn cã c¸c nguån vèn vay, viÖn trî, hîp t¸c khoa häc kü thuËt cña c¸c quèc gia ph¸t triÓn vμ c¸c tæ chøc quèc tÕ nh− UNDP, PAM, FAO, ADB, WB, IMF, UNICEF, OECF... ®Çu t− vμo n«ng nghiÖp vμ ph¸t triÓn n«ng th«n. Nguån nμy chñ yÕu tËp trung vμo viÖc n©ng cÊp c¬ së h¹ tÇng n«ng th«n, n−íc s¹ch, vÖ sinh m«i tr−êng, søc khoÎ céng ®ång ®Æc biÖt lμ søc khoÎ phô n÷ vμ trÎ em. Lîi thÕ cña nguån vèn nμy lμ cho vay víi l·i suÊt thÊp ( 0- 2%), thêi gian tr¶ nî dμi ( tõ 30- 40 n¨m). §Çu t− cña c¸c doanh nghiÖp thuéc mäi thμnh phÇn kinh tÕ ®· ®ãng gãp tèc ®é vμ quy m« ®Çu t− cho n«ng nghiÖp vμ cho nÒn kinh tÕ. Ph−¬ng thøc ®Çu t− chñ yÕu cña c¸c doanh nghiÖp lμ hç trî kü thuËt, gièng c©y trång vËt nu«i, øng tr−íc vèn cho n«ng d©n mua vËt t−, ph©n bãn ®Ó ®¶m b¶o s¶n xuÊt. Ngoμi ra c¸c doanh nghiÖp cßn bao tiªu s¶n phÈm n«ng SV: Vò TiÕn Quúnh Líp: Kinh tÕ N«ng nghiÖp - K44 8 §Ò ¸n m«n häc nghiÖp cho c¸c hé n«ng d©n, nhÊt lμ nh÷ng s¶n phÈm n«ng s¶n lμ nguyªn liÖu cho c«ng nghiÖp chÕ biÕn. Nguån vèn nμy ®· gãp phÇn hç trî cho ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, gi¶i quyÕt phÇn nμo nhu cÇu vÒ vèn cho qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ cña ®Êt n−íc. III. C¸c h×nh thøc ®Çu t− cho n«ng nghiÖp vμ n«ng th«n Vèn ®Çu t− lμ vÊn ®Ò then chèt ®Ó ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vμ kinh tÕ n«ng th«n. V× vËy, t¨ng c−êng ®Çu t− cho n«ng nghiÖp lμ mét yªu cÇu kh¸ch quan. Yªu cÇu ®ã lμ: X©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng n«ng th«n, c¸c c¬ së nghiªn cøu vμ thùc nghiÖm khoa häc kü thuËt, ®μo t¹o c¸n bé vμ c«ng nh©n lμnh nghÒ, n©ng cao d©n trÝ ... §éng lùc cña sù t¨ng tr−ëng kinh tÕ lμ lîi Ých vËt chÊt. Vμ lîi Ých vËt chÊt kh«ng chØ ®−îc t¹o ra trong ngμnh trång trät, ch¨n nu«i (n«ng nghiÖp thuÇn tuý), mμ quan träng h¬n lμ ®−îc t¹o ra tõ l©m nghiÖp, thuû s¶n (n«ng nghiÖp më réng cã g¾n víi ®Êt ®ai) vμ c«ng nghiÖp, dÞch vô phôc vô s¶n xuÊt vμ ®êi sèng trªn ®Þa bμn n«ng th«n. Bëi vËy, ë bÊt cø mét quèc gia nμo, khi nãi ®Õn ®Çu t− cho n«ng nghiÖp th× ph¶i nãi ®Õn ®Çu t− cho n«ng th«n nãi chung, tr−íc hÕt lμ c¸c ngμnh c«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng l©m thuû s¶n, s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng, söa ch÷a nhμ ë, chÕ t¹o vμ söa ch÷a nhá m¸y mãc, c«ng cô tiÓu thñ c«ng nghiÖp, c¸c dÞch vô cung øng vËt t− vμ tiªu thô s¶n phÈm n«ng th«n, dÞch vô y tÕ, b¶o vÖ søc khoÎ, ®i l¹i, häc hμnh, gi¶i trÝ, th«ng tin liªn l¹c ... Ngμy nay, kh«ng n−íc nμo t¸ch n«ng nghiÖp ra khái n«ng th«n vμ v× vËy ®Çu t− cho n«ng nghiÖp còng g¾n víi ®Çu t− th«ng qua c¸c h×nh thøc kh¸c nh− h−íng dÉn miÔn phÝ vÒ kü thuËt s¶n xuÊt, kinh doanh, tæ chøc b¸n vËt t− n«ng nghiÖp víi gi¸ thÊp, båi d−ìng kinh nghiÖm s¶n xuÊt vμ hç trî mét phÈn vèn ®Çu t− ban ®Çu ®Ó n«ng d©n nghÌo cã tiÒn tù ®i lªn ... Cô thÓ nh− sau: SV: Vò TiÕn Quúnh Líp: Kinh tÕ N«ng nghiÖp - K44 9 §Ò ¸n m«n häc 1. §Çu t− cho c¬ së h¹ tÇng C¬ së h¹ tÇng lμ mét trong nh÷ng yÕu tè c¬ b¶n cho sù ph¸t triÓn cña mét quèc gia trong ®ã cã ViÖt Nam, nã gi÷ vai trß ®Æc biÖt quan träng ®èi víi sù ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña ®Êt n−íc. §Çu t− c¬ së h¹ tÇng n«ng th«n bao gåm: ®Çu t− cho thuû lîi, hÖ thèng ®iÖn, ®−êng giao th«ng, tr−êng häc, tr¹m x¸, hÖ thèng th«ng tin liªn l¹c, kho tμng,bÕn b·i, chî,hÖ thèng cung cÊp n−íc s¹ch... §Çu t− vμo c¬ së h¹ tÇng lμ ®Çu t− cã t¸c ®éng kÐp, nã kh«ng chØ lμ ®éng lùc ®Ó chuyÓn dÞch c¬ cÊu n«ng th«n mμ cßn kÐo theo sù thu hót ®Çu t− vμo khu vùc nμy. C¬ së h¹ tÇng cμng hoμn thiÖn th× quy m« vμ tèc ®é t¨ng tr−ëng kinh tÕ n«ng th«n vμ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp cμng cã ®iÒu kiÖn më réng vμ n©ng cao hiÖu qu¶ bëi v× c¬ së h¹ tÇng tèt kh«ng chØ ®¸p øng c¸c yªu cÇu kü thuËt, gi¶m gi¸ thμnh s¶n xuÊt mμ cßn h¹n chÕ c¸c rñi ro trong ®Çu t−. Thùc tÕ cho thÊy, nh÷ng ®Þa ph−¬ng nμo mμ c¬ së h¹ tÇng yÕu kÐm th× khã thu hót c¸c nhμ ®Çu t− vμ khi kh«ng thu hót ®−îc c¸c nhμ ®Çu t− th× kh¶ n¨ng c¶i t¹o c¬ së h¹ tÇng cμng h¹n chÕ t¹o nªn mét vßng luÈn quÈn lμ vïng nμo c¬ së h¹ tÇng yÕu kÐm th× ngμy cμng tôt hËu t¹o nªn sù ph¸t triÓn kh«ng ®ång ®Òu gi÷a c¸c vïng. §Çu t− cho c¬ së h¹ tÇng n«ng th«n lμ rÊt quan träng nh−ng cÇn l−îng vèn lín. Tuú theo kh¶ n¨ng cña ng©n s¸ch, nhμ n−íc ®Çu t− toμn bé hoÆc nhμ n−íc vμ nh©n d©n cïng lμm ®Ó x©y dùng vμ hoμn thiÖn c¬ së h¹ tÇng n«ng th«n phôc vô s¶n xuÊt, t¹o tiÒn ®Ò chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng th«n. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn cÇn kiÓm tra, gi¸m s¸t vμ cã nh÷ng biÖn ph¸p nh»m qu¶n lý tèt vèn bá ra ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ vèn ®Çu t−. 2. §Çu t− ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp S¶n xuÊt n«ng nghiÖp bao gåm hai bé phËn chÝnh lμ trång trät vμ ch¨n nu«i. V× vËy, ®Çu t− ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp lμ ph¶i ®ång thêi ®Çu t− vμo hai lÜnh vùc nμy. SV: Vò TiÕn Quúnh Líp: Kinh tÕ N«ng nghiÖp - K44 10 §Ò ¸n m«n häc §Ó s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ph¸t triÓn tr−íc hÕt ta ph¶i quan t©m ®Õn ®Çu vμo cña s¶n xuÊt n«ng nghiÖp bao gåm: ®Êt ®ai, gièng, ph©n bãn... Muèn vËy, ta ph¶i lùa chän gièng vËt nu«i, c©y trång cã n¨ng xuÊt cao, chèng chÞu s©u bÖnh tèt, thÝch nghi víi c¸c ®iÒu kiÖn tù nhiªn, thêi tiÕt, khÝ hËu. §èi víi ngμnh trång trät, gièng chØ lμ mét trong nh÷ng yÕu tè quyÕt ®Þnh ®Õn n¨ng suÊt c©y trång, ngoμi ra, nã cßn chÞu ¶nh h−ëng cña c¸c yÕu tè kh¸c nh− ®Êt, n−íc, c¸c ®iÒu kiÖn tù nhiªn. V× vËy, ®Çu t− cho trång trät lμ ph¶i ®Çu t− c¶i t¹o ®Êt tèt, ®Çu t− nghiªn cøu gièng tèt,®Çu t− x©y dùng hÖ thèng thuû lîi hoμn chØnh, ®Çu t− mua ph©n bãn, thuèc trõ s©u... Trong lÜnh vùc ch¨n nu«i, ®Ó ph¸t triÓn ®−îc cÇn ®Çu t− ®Ó mua gièng tèt, x©y dùng c¸c c¬ së vËt chÊt cÇn thiÕt, cã chÕ ®é cho ¨n phï hîp... Tuy nhiªn, nÕu chØ quan t©m ®Çu vμo, coi träng s¶n xuÊt mμ xem nhÑ ®Çu ra th× s¶n phÈm s¶n xuÊt ra tiªu thô sÏ gÆp khã kh¨n,s¶n xuÊt chËm ph¸t triÓn. V× vËy, mét trong nh÷ng biÖn ph¸p thóc ®Èy s¶n xuÊt ph¸t triÓn lμ quan t©m ®Õn ®Çu ra cña s¶n phÈm,®Õn thÞ tr−êng tiªu thô cña s¶n phÈm ®ã. Mét trong nh÷ng h×nh thøc nμy lμ ®Çu t− qua gi¸ mua vËt t− vμ b¸n n«ng s¶n cña c¸c hé s¶n xuÊt.