Đề tài Phương hướng nhiệm vụ và một số giải pháp, kiến nghị nhằm thực hiện tốt công tác xã hội hóa chăm sóc người có công ở Thị Xã Cửa Lò

1 -----

----- ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP Đề tài: “Phương hướng nhiệm vụ và một số giải pháp, kiến nghị nhằm thực hiện tốt công tác xã hội hóa chăm sóc người có công ở Thị Xã Cửa Lò..” 2 Lời mở đầu Ghi nhớ lời dạy của Bác Hồ và kế thừa truyền thống tốt đẹp ngàn đời của dân tộc ta là “ Uống nước nhớ nguồn” nên dù chiến tranh đã qua đi nhân dân ta mãi mãi muôn đời biết ơn và ghi nhớ công lao của các liệt sỹ, chiến sỹ và những người có công với cách mạng. Hơn nửa thế kỷ qua, Đảng và Nhà nước ta đã hình thành một hệ thống chính sách, chế độ ưu đãi đối với thương binh, liệt sỹ và người có công với cách mạng. Ngoài ra, Nhà nước còn ban hành hàng loạt các chính sách về chăm sóc sức khỏe, dạy nghề, việc làm… Đồng thời một phong trào chăm sóc đời sống người có công trên nhiều hình thức phong phú và phù hợp với từng địa phương cũng diễn ra sâu rộng trong quần chúng, góp phần xã hội hóa đời sống người có công, đảm bảo công bằng xã hội cho các đối tượng chính sách. Vì vậy thực hiện chăm sóc giúp đỡ thương binh, gia đình liệt sỹ và người có công với cách mạng không chỉ là trách nhiệm của Đảng và Nhà nước ta mà còn là trách nhiệm và cũng là nghĩa cử cao đẹp của nhân dân ta. Là một người con sinh ra trên vùng đất ven biển giàu truyền thống cách mạng này, em luôn cố gắng tìm hiểu và trang bị cho mình những kiến thức về công tác xã hội và mong mỏi trong tương lai gần em sẽ góp phần nhỏ bé của mình vào công tác xã hội hóa chăm sóc đời sống người có công ở chính trên quê hương mình. Trong thời gian thực tập 10 tuần tại Phòng Nội Vụ Lao Động Thương Binh Xã Hội Thị Xã Cửa Lò em đã cố gắng đi sâu vào tình hình thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng ở Thị Xã Cửa Lò. Cụ thể những vấn đề mà em đã thu thập và tìm hiểu được tổng hợp trong bài báo cáo thực tập tốt nghiệp này nghiên cứu những vấn đề sau: Nghiên cứu khái quát chung về Thị Xã Cửa Lò và về phòng NVLĐTBXH Thị xã Cửa Lò. Nghiên cứu thực trạng đời sống NCC ở Thị Xã Cửa Lò. Nghiên cứu thực trạng tình hình thực hiện chính sách ưu đãi xã hội đối với NCCVCM ở Thị Xã Cửa Lò. 3 Nghiên cứu quá trình tổ chức, thực hiện công tác xã hội hóa chăm sóc NCC ở Thị Xã Cửa Lò. Tìm hiểu những nguyên nhân dẫn đến những vướng mắc và tồn tại trong công tác TB, LS, NCCVCM ở Thị Xã Cửa Lò Đề ra những giải pháp và đề xuất kiến nghị nhằm thực hiện tốt hơn công tác thương binh – liệt sỹ và người có công ở Thị Xã Cửa Lò. Nội dung báo cáo gồm 3 phần : Phần 1: Đặc điểm tình hình chung về phòng NVLĐTBXH Thị Xã Cửa Lò. Phần 2: Thực trạng công tác thương binh – liệt sỹ – người có công ở Thị Xã Cửa Lò. Phần 3: Phương hướng nhiệm vụ và một số giải pháp, kiến nghị nhằm thực hiện tốt công tác xã hội hóa chăm sóc người có công ở Thị Xã Cửa Lò. Trong bài báo cáo thực tập của mình em đã sử dụng một số tài liệu tham khảo sau : 1. Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng. 2. Nghị định 07/NĐ-CP 3. Báo cáo kết quả công tác LĐTBXH năm 2007 và phương hướng năm 2008 của Thị Xã Cửa Lò. 4. Giáo trình ưu đãi xã hội. 5. Trang điện tử: www.cualo.com.vn. 6. Sách “ Lịch sử Đảng bộ Thị Xã Cửa Lò” của BCH Đảng Bộ TXCL 7. Báo cáo tổng kết thực hiện hai pháp lệnh của Thị Xã Cửa Lò (từ 1996 đến 2005 ) 8. Và một số tài liệu liên quan khác. Cuối cùng em xin chân thành cảm ơn các cô, chú, anh, chị là cán bộ phòng NVLĐTBBXH đã nhiệt tình giúp đỡ em trong suốt thời gian thực tập tại phòng. Em cũng xin chân thành cảm ơn các thầy cô trong khoa Công tác xã hội, đặc biệt là giảng viên Nguyễn Thị Thu Vân đã giúp em hoàn thành tốt đợt thực tập này. Cửa Lò, Ngày 30/05/2008 Mai Lê Trang 4 PHẦN I - ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CHUNG VỀ PHÒNG NỘI VỤ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH – XÃ HỘI THỊ XÃ CỬA LÒ. 1 - Đặc điểm tỡnh hỡnh của Thị Xó Cửa Lũ 1.1 Sơ lược lịch sử thành lập và phỏt triển a. Đặc điểm về địa lý và dõn cư - Vị trớ địa lý: Thị Xó Cửa Lũ là vựng đất ven biển thuộc tỉnh Nghệ An, cỏch Thành Phố Vinh 20km về phớa đông bắc, gồm 7 phường xó với 71 khối xúm và 2 đảo. Với diện tớch đất tự nhiờn 2.870 ha ( chưa tớnh đảo Ngư và đảo Mắt ), dõn số hơn 45.000 người. Phớa Bắc và phớa Tõy giỏp huyện Nghi Lộc Phớa Nam giỏp huyện Nghi Xuõn ( Tỉnh Hà Tĩnh ) Phớa Đông giỏp Biển Đông Thị Xó Cửa Lũ cú cỏc tuyến đường bộ: Cửa Lũ đi Quỏn Bỏnh và Sõn bay Vinh ( quốc lộ 46 ), Cửa Lũ đi Quỏn Hành (đường 534 ), Cửa Lũ đi Vinh ( đường 535 ). Mặt khỏc, Cửa Lũ cũn cú mạng lưới giao thụng đường thuỷ, cú đường biển quốc tế đi từ cảng Cửa Lũ đến nhiều nước trờn thế giới và vào Nam ra Bắc, Cảng Cửa Lũ mở rộng 4 bến, cụng suất 1,7 triệu tấn/năm, ngoài ra cũn cú cảng Cửa Hội đó đưa vào hoạt động. Là 1 đô thị trẻ của Tỉnh Nghệ An, nằm trong vựng kinh tế động lực Vinh – Nam Đàn - Cửa Lũ, cú 2 cảng lớn nhất nhỡ vựng Bắc Trung Bộ, cú bói tắm lý tưởng, cú tiềm năng lớn về khai thỏc, đánh bắt, nuụi trồng, chế biến hải sản, cú điều kiện giao thụng thuỷ, bộ, Cửa Lũ cú một lợi thế quan trọng trong chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội, là cửa ngừ giao lưu hàng hoỏ xuất nhập khẩu, là điểm xuất phỏt của tỉnh Nghệ An trong chiến lược “ hướng ra biển Đông “, khai thỏc tiềm năng biển và kinh tế đối ngoại , kinh tế du lịch, dịch vụ thương mại. - Đặc điểm dõn cư: Theo số liệu thống kờ, tớnh đến thỏng 01 năm 2008 dõn số Thị Xó Cửa Lũ là hơn 45.000 người. Trong đó nam giới chiếm 49.7 %, nữ giới chiếm 50.3 %. Tốc độ tăng dõn số tự nhiờn là 1.6%. Mặt khỏc, cư dõn của Cửa Lũ cú tỷ lệ giỏo dõn khỏ cao, chiếm 11 % tổng số dõn toàn Thị Xó. Với những đặc điểm về vị trớ địa lý và đặc điểm dõn cư như trờn, Cửa Lũ sẽ cú nhiều tiềm năng, thuận lợi để phỏt triển kinh tế - xó hội một cỏch vững chắc. b. Đặc điểm kinh tế - xó hội Thị Xó Cửa Lũ với ba mặt là sụng biển nờn được gọi là thị xó biển, cú bờ biển dài 10km, từ cảng thương mại quốc tế Cửa Lũ đến cảng cỏ Cửa Hội, trong đó bói tắm dài 8.3km. Vỡ vậy, Cửa Lũ phỏt triển mạnh về du lịch, dịch vụ và đánh bắt chế biến thuỷ hải sản. Trong những năm qua, dưới sự lónh đạo của cỏc cấp uỷ đảng, sự điều hành của chớnh quyền và sự nỗ lực của 5 toàn thể nhõn dõn trong thị xó, kinh tế xó hội của thị xó đó cú sự thay đổi rừ rệt, đời sống vật chất tinh thần của nhõn dõn được nõng cao đáng kể. Tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm trên địa bàn thị xó luụn ở mức cao. c. Khỏi quỏt về quỏ trỡnh hỡnh thành, phỏt triển của Thị Xó Cửa Lũ và phũng NVLĐTBXH Thị Xó Cửa Lũ. Quỏ trỡnh hỡnh thành và phỏt triển của phũng NVLĐTBXH gắn liền với sự thành lập và phỏt triển của Thị Xó Cửa Lũ. 14 năm trước Thị Xó Cửa Lũ được thành lập theo QĐ số 113/QĐ-CP ngày 29/8/1994 của chớnh phủ. Về tổ chức chớnh quyền gồm cú 7 phũng chức năng trong đó cú Phũng NVLĐTBXH ngày nay. Phũng thực hiện chức năng quản lý nhà nước về cụng tỏc tổ chức bộ mỏy, cỏc hội nghề nghiệp, hội quần chỳng, cỏc tổ chức sự nghiệp; thực hiện cỏc chế độ ưu đói của Nhà nước đối với cỏc đối tượng hưởng chớnh sỏch người cú cụng; giải quyết việc làm – xúa đói giảm nghốo, trong đó cú mảng Bảo hiểm xó hội và Thi đua khen thưởng. Biờn chế của Phũng lỳc đó gồm 05 người ( 01 trưởng phũng, 04 cỏn bộ phụ trỏch ) Đến năm 2001, mảng Bảo hiểm xó hội được tỏch riờng thành tổ chức Bảo hiểm Thị Xó Cửa Lũ ngày nay, mảng Thi đua khen thưởng được giao cho văn phũng UBND Thị Xó Cửa Lũ phụ trỏch. Phũng thực hiện chức năng của mỡnh về cụng tỏc ưu đói người cú cụng, giải quyết việc làm - xoỏ đói giảm nghốo, phũng chống tệ nạn xó hội… Đến năm 2005 Phũng Tổ chức Lao Động Thương Binh Xó Hội được đổi tờn thành Phũng Nội Vụ Lao Động Thương Binh Xó Hội Thị Xó Cửa Lũ cho đến ngày nay. Hiện tại biờn chế của phũng gồm 07 người ( 01 trưởng phũng, 02 phú phũng , 04 cỏn bộ phụ trỏch ). Phũng chịu sự lónh đạo trực tiếp của UBND Thị Xó, đồng thời chịu sự hướng dẫn, chỉ đạo về chuyờn mụn, nghiệp vụ của Sở Nội Vụ và Sở Lao Động Thương Binh Xó Hội Tỉnh Nghệ An. 1.2 Chức năng, nhiệm vụ của phũng NVLĐTBXH Thị Xó Cửa Lũ a. Chức năng : - Phũng NVLĐTB-XH Thị Xó Cửa Lũ là cơ quan chuyờn mụn trực thuộc UBND Thị Xó đồng thời là tổ chức của ngành LĐTBXH từ Trung Ương đến cỏc quận, huyện. - Phũng NVLĐTBXH giỳp UBND Thị Xó thực hiện chức năng quản lý nhà nước và tổ chức thực hiện của hành động về lĩnh vực Thương binh, Liệt sĩ, Ngưũi cú cụng. b. Nhiệm vụ : - Tham mưu giỳp UBND Thị Xó, đề xuất với UBND Tỉnh về phương ỏn tổ chức bộ mỏy chức năng nhiệm vụ của phũng ban thuộc UBND Thị Xó; cỏc cơ quan quản lý nhà nước và tổ chức quản lý sự nghiệp thuộc Thị Xó Cửa Lũ quản lý. 6 - Phối hợp chặt chẽ với cỏc cơ quan, ban ngành để hướng dẫn và chủ trỡ phối hợp với cỏc cơ quan liờn quan thực hiện phỏp luật, chớnh sỏch, chế độ lao động, chương trỡnh xoỏ đói giảm nghốo… - Tổ chức thực hiện và kiểm tra thực hiện cỏc chớnh sỏch, chế độ với thương binh, liệt sĩ, người và gia đỡnh cú cụng với cỏch mạng, quõn nhõn phục viờn, chuyển ngành, người tàn tật, trẻ mồ cụi, người gia khụng nơi nương tựa, người gặp khú khăn, cỏc nạn nhõn chiến tranh và cỏc đối tượng xó hội khỏc cần cú sự giỳp đỡ của Nhà nước… - Quản lý đội ngũ cụng chức, viờn chức nhà nước; xõy dựng quy hoạch kế hoạch đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng cụng chức viờn chức thuộc thẩm quyền UBND thị xó quản lý. - Quản lý chỉ đạo cỏc nguồn kinh phớ về lĩnh vực lao động, TBXH trờn địa bàn quy định. - Quản lý cỏc nghĩa trang liệt sỹ và cỏc cụng trỡnh ghi bia ghi cụng ở Thị Xó Cửa Lũ. - Phối hợp với cỏc ngành, cỏc đoàn thể trờn địa bàn Thị Xó, chỉ đạo xõy dựng phong trào toàn dõn chăm súc giỳp đỡ cỏc đối tượng chớnh sỏch xó hội bằng cỏc hỡnh thức chăm súc đời sống vật chất tinh thần, thăm hỏi động viờn thương bệnh binh, gia đỡnh liệt sỹ, gia đỡnh cú cụng với cỏch mạng. - Chủ trương phối hợp với cỏc phũng ban ngành cú liờn quan; tổ chức điều tra nắm chắc nguồn lao động của thị xó, phục vụ cho việc thực hiện cỏc kế hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội trờn địa bàn theo định kỳ hằng năm và dài hạn. - Phối hợp chỉ đạo chương trỡnh phũng chống tệ nạn xó hội trước hết là tệ nạn mại dõm và nghiện ma tuý. - Tổ chức sơ kết tổng kết cỏc mặt cụng tỏc NVLĐTBXH hàng năm và từng thời kỳ, đề nghị khen thưởng tổ chức cỏ nhõn cú thành tớch trong cụng tỏc LĐTBXH c. Hệ thống tổ chức bộ mỏy của phũng NVLĐTBXH Thị Xó Cửa Lũ * Hệ thống tổ chức bộ mỏy núi chung Phũng NVLĐTBXH Thị Xó Cửa Lũ là đơn vị trực thuộc UBND Thị Xó, là tổ chức của ngành LĐTBXH cú một cơ cấu tổ chức bộ mỏy được tổ chức theo kiểu trực tuyến bao gồm 01 trưởng phũng, 02 phú phũng và 04 cỏn bộ chuyờn mụn. 7 SƠ ĐỒ TỔ CHỨC BỘ MÁY PHềNG NVLĐTBXH THỊ XÃ CỬA Lề Trưởng Phũng Phú Phũng Phú Phũng Cỏn bộ lao động TBXH Kiờm kế toỏn Cỏn bộ quản lý hồ sơ & Tiền lương BTXH Cỏn bộ cụng tỏc tổ chức Cỏn bộ phụ trỏch thương binh, liệt sỹ, người cú cụng Cỏn bộ LĐ, GQVL, XĐGN, TNXH Cỏn bộ tổ chức bộ mỏy, tổ chức cỏn bộ Nhận xột: Sơ đồ thể hiện cơ cấu tổ chức quản lý của phũng đơn giản, gọn nhẹ, mỗi cỏn bộ giữ một vị trớ chuyờn mụn khỏc nhau nhưng đều nhằm mục đích đáp ứng tốt yờu cầu cụng việc, phự hợp với phũng cú quy mụ nhỏ như phũng NVLĐTBXH, với chế độ một thủ trưởng đảm bảo sự lónh đạo chung 8 được tốt nhất. Nhưng với chế độ quản lý này người lónh đạo phải ra nhiều quyết định quản lý ở nhiều lĩnh vực chuyờn mụn khỏc nhau. * Tổ chức bộ mỏy của phũng NVLĐTBXH. Đối với bất kỳ một cơ quan, đơn vị nào để thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ của mỡnh thỡ cần cú cơ cấu phõn cụng cụng việc hợp lý và cụ thể. Bộ mỏy của phũng NVLĐTBXH được tổ chức như sau: - 01 trưởng phũng: phụ trỏch chung, chịu trỏch nhiệm trước UBND Thị Xó và cỏc ban ngành cấp trờn về tổ chức thực hiện cỏc chức năng nhiệm vụ được phõn cụng quản lý, điều hành cụng việc trong phũng. Trửỏng phũng trực tiếp quản lý cỏn bộ chuyờn viờn của phũng trong việc thực hiện nhiệm vụ và thực hiện phỏp lệnh cỏn bộ cụng chức của nhà nước. Phõn cụng cụng việc cụ thể cho cỏn bộ nhõn viờn. Đồng thời trưởng phũng là khõu nối cỏc mối quan hệ cụng tỏc thống nhất với cỏc phũng ban đơn vị trong UBND Thị xó cũng như cỏc cơ quan tổ chức hữu quản trong lĩnh vực quản lý nhà nước về cụng tỏc tổ chức cỏn bộ và lĩnh vực LĐTBXH. - 01 phú trưởng phũng: phụ trỏch cụng tỏc tổ chức, làm phú phũng thường trực; giỳp trưởng phũng tham mưu cho UBND Thị xó về cụng tỏc tổ chức bộ mỏy, tổ chức cỏn bộ tiếp nhận, điều động, thuyờn chuyển, miễn nhiệm, bổ nhiệm, kỷ luật, khen thưởng cỏn bộ cụng chức lập kế hoạch tổ chức và thực hiện kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cỏn bộ cụng chức hàng năm; cụng tỏc chớnh sỏch tiền lương như nõng lương, chế độ bảo hiểm xó hội; cụng tỏc xõy dựng chớnh quyền cơ sở và địa giới hành chớnh. Thay mặt trưởng phũng giải quyết cụng việc và điều hành toàn bộ cụng tỏc của phũng khi được sự uỷ quyền của trưởng phũng. - 01 phú trưởng phũng: phụ trỏch cụng tỏc LĐTBXH kiờm kế toỏn, giỳp trưởng phũng tham mưu cho UBND Thị xó về cụng tỏc LĐTBXH bao gồm lập kế hoạch chi trả trợ cấp chớnh sỏch người cú cụng, chương trỡnh giải quyết việc làm và xúa đói giảm nghố; quản lý lao động trờn địa bàn; phũng chống tệ nạn xó hội; quản lý cỏc nguồn kinh phớ trờn cấp và thanh quyết toỏn theo qui định. - 01 cỏn bộ phụ trỏch cụng tỏc tổ chức, giỳp trưởng phũng tham mưu cho UBND Thị xó về cụng tỏc tổ chức cỏn bộ, tiếp nhận, điều động, thuyờn chuyển, bổ nhiệm, miễn nhiệm, kỷ luật cỏn bộ, cụng chức; lập kế hoạch, xõy dựng biờn chế, tuyển dụng cỏn bộ; cụng tỏc xõy dựng chớnh quyền và địa giới hành chớnh; tham mưu quản lý tiền lương cỏn bộ, cụng chức phường, xó và cỏn bộ y tế phường, xó; lập kế hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch; đào tạo, bồi dưỡng cụng chức hàng năm. 9 - 01 cỏn bộ phụ trỏch thương binh, liệt sỹ, người cú cụng, chịu trỏch nhiệm trước trưởng phũng, phú phũng; tham mưu về lĩnh vực quản lý cỏc đối tượng chớnh sỏch thương binh, liệt sỹ, người cú cụng; điều chỉnh, giải quyết chế độ cho cỏc đối tượng. - 01 cỏn bộ phụ trỏch lao động, giải quyết việc làm, xoỏ đói giảm nghốo; chịu trỏch nhiệm trước trưởng phũng, phú phũng; tham mưu lĩnh vực quản lý cụng tỏc lao động, việc làm tại địa bàn. Chương trỡnh giải quyết việc làm, xoỏ đói giảm nghốo; cỏc dự ỏn về giải quyết việc làm, xoỏ đói giảm nghốo; cụng tỏc bảo trợ xó hội, tuyờn truyền khảo sỏt kiểm tra, cụng tỏc phũng chống tệ nạn xó hội trờn địa bàn. - 01 cỏn bộ phụ trỏch quản lý hồ sơ và tiền lương BTXH cho cỏc đối tượng chớnh sỏch, liệt sỹ, người cú cụng; tổng hợp, rà soỏt văn bản đi đến của phũng, phụ trỏch tiền lương BHXH về cụng tỏc bảo hiểm xó hội; tham mưu giỳp trưởng, phú phũng xay dựng kế hoạch thu cỏc quỹ phỏp lệnh. 1.3 Đặc điểm của đội ngũ cỏn bộ của phũng NVLĐTBXH Đội ngũ cỏn bộ cụng nhõn viờn của phũng NVLĐTBXH Thị Xó Cửa Lũ STT Họ và tờn Giới Tuổi Chức vụ Trỡnh độ chuyờn mụn Trỡnh độ chớnh trị Thõm niờn cụng tỏc (Năm ) Hệ số lương 1 Nguyễn Đỡnh Hựng Nam 47 TP Đại học Cao cấp 15 4.32 2 Hoàng Mỹ Dung Nữ 34 PP Đại học Trung cấp 11 3.33 3 Vừ Huy Hường Nam 39 PP Đại học Trung cấp 12 3.0 4 Phạm Ngọc Hà Nữ 33 CB Đại học Trung cấp 9 3.0 5 Phạm Ngọc Dương Nam 28 CB Thạc sĩ Trung cấp 5 2.34 6 Nguyễn Võn Anh Nữ 25 CB Đại học Trung cấp 3 2.34 7 Hoàng Đỡnh Nam Nam 26 CB Đại học Trung cấp 4 2.34 1.3.1 Đặc điểm đội ngũ cỏn bộ phõn theo trỡnh độ đào tạo Trỡnh độ chuyờn mụn Số người Tỷ lệ Thạc sĩ 1 14% 10 Đại học 6 86% Tổng 7 100% Nhận xột: Đội ngũ cỏn bộ phõn theo trỡnh độ cú trỡnh độ chuyờn mụn cao, đều từ đại học trở lờn. Cú 01 cỏn bộ cú trỡnh độ trờn đại học chiếm 14% trong tổng số đội ngũ cỏn bộ cú trỡnh độ chuyờn mụn ở phũng NVLĐTBXH. 1.3.2 Đặc điểm đội ngũ cỏn bộ phõn theo tuổi và giới tớnh * Độ tuổi Độ tuổi 30 tuổi Tổng số người 3 4 Tỷ lệ % 42.9% 57.1% * Giới tớnh Số cỏn bộ Nam Nữ Tổng số người 4 3 Tỷ lệ % 57.1% 42.9% Nhận xột: Đội ngũ cỏn bộ phõn theo tuổi của phũng khỏ hợp lý, cú những cỏn bộ đó cú kinh nghiệm và thõm niờn cụng tỏc; đồng thời cũng cú những cỏn bộ trẻ năng động và nhiệt tỡnh. 1.3.3 Đặc điểm cỏn bộ phõn theo thõm niờn cụng tỏc: Thõm niờn cụng tỏc Số người Tỷ lệ % Dưới 5 năm 2 28.6 Từ 5- > 10 năm 2 28.6 Trờn 10 năm 3 42.8 Nhận xột: Đội ngũ cỏn bộ phõn theo thõm niờn cụng tỏc gồm cả những người đó cú kinh nghiệm làm cụng tỏc xó hội lõu năm và cú cả những người mới tham gia làm việc trong lĩnh vực cụng tỏc xó hội ở phũng NVLĐTBXH. 1.4. Điều kiện cơ sở - vật chất - kỹ thuật. Với nhiệm vụ là cơ quan chuyờn mụn giỳp việc cho UBND Thị Xó, thực hiện chức năng quản lý nhà nước trong lĩnh vực LĐTBXH thỡ phũng 11 NVLĐTBXH cũng đó được quan tõm tạo điều kiện về nơi làm việc, cỏc cụng cụ, trang thiết bị nhằm phục vụ cho cụng tỏc chung của phũng. a. Điều kiện cơ sở vật chất kĩ thuật.  Phũng được trang bị cho mỗi cỏn bộ phụ trỏch 1 mỏy tớnh nhằm phục vụ cụng việc như soạn thảo cỏc cụng văn bỏo cỏo, cỏc quyết định, đồng thời nhằm chức năng lưu trữ cỏc văn bản.  Cỏc thiết bị điện như điều hoà, đèn, quạt treo tường; 2 mỏy in và 1 mỏy photo chung cho cả phũng nhằm phục vụ tốt nơi làm việc, đảm bảo nơi làm việc gọn gàng, phự hợp với cụng tỏc văn phũng, đảm bảo tiện lợi cho cụng việc.  Phũng được trang bị đầy đủ bàn ghế để làm việc và tiếp cụng dõn; phũng cú cỏc tủ lớn để cất giữ hồ sơ và cỏc giỏy tờ, cỏc văn bản cú liờn quan đến cụng tỏc ngành.  Riờng trưởng phũng được bố trớ 1 phũng làm việc riờng với đầy đủ cỏc trang thiết bị làm việc và sinh hoạt nhằm mục đích thuận lợi cho cụng việc, tạo khụng khớ thoải mỏi, yờn tĩnh nơi làm việc. b. Điều kiện làm việc Phũng NVLĐTBXH được UBND Thị Xó tạo mọi điều kiện hỗ trợ, phũng đó cú cỏc thuận lợi trong cụng tỏc xó hội. Cỏc văn bản phỏp qui về thực hiện chớnh sỏch người cú cụng, chớnh sỏch lao động việc làm được thực hiện nghiờm tỳc nhờ cú sự hỗ trợ của UBND Thị Xó cũng như cỏc cơ quan ban ngành liờn quan. 2 - Mục đích hoạt động. Năm 1994 phũng NVLĐTBXH được thành lập cho đến nay, thực sự đó đóng gúp một vai trũ rất quan trọng đối với UBND Thị Xó, là cơ quan chuyờn mụn giỳp việc cho UBND Thị Xó thực hiện chức năng quản lý nhà nước trong lĩnh vực nội vụ và lao động thương binh xó hội với cỏc hoạt động cụ thể sau: - Xõy dựng cỏc kế hoạch về cụng tỏc thương binh, liệt sỹ và người cú cụng theo hướng dẫn của sở LĐTBXH và chỉ đạo của UBND Thị Xó. - Hướng dẫn, kiểm tra, thẩm định hồ sơ thủ tục, quy trỡnh xỏc nhận cỏc đối tượng hưởng chớnh sỏch ưu đói để trỡnh sở LĐTBXH quyết định. - Lập, lưu giữ hồ sơ danh sỏch người cú cụng, thống kờ, tổng hợp, điều chỉnh chế độ ưu đói đối với người cú cụng. - Tổ chức thực hiện việc chi trả cỏc chế độ ưu đói và cỏc khoản phớ của lĩnh vực thương binh, liệt sỹ và người cú cụng; thanh, quyết toỏn theo quy định của chế độ tài chớnh nhà nước hiện hành. 12 - Trả lời đơn thư khiếu nại của tập thể, cỏ nhõn về chớnh sỏch ưu đói của nhà nước đối với người cú cụng theo thẩm quyền. - Giỳp UBND Thị Xó phối hợp với cỏc ban ngành, cỏc đoàn thể thực hiện cụng tỏc tuyờn truyền, thi đua, xõy dựng cỏc mụ hỡnh, cỏc phong trào chăm súc người cú cụng trờn địa bàn thị xó. - Bồi dưỡng nghiệp vụ cho cỏn bộ cơ sở theo hướng dẫn của sở LĐTBXH và sự chỉ đạo của UBND Thị Xó. 3. Những thành tớch nổi bật Sau 14 năm xõy dựng và phỏt triển, Thị Xó Cửa Lũ đó cú những chuyển biến tớch cực, phỏt triển nhanh, toàn diện về mọi mặt kinh tế - xó hội và từng bước xõy dựng kết cấu hạ tầng; đời sống nhõn dõn được cải thiện rừ rệt; bộ mặt đô thị được mở rộng cả chiều rộng lẫn chiều sõu, Thị xó Cửa Lũ đang thực sự trở thành khu đô thị du lịch biển kiểu mới và hiện đại. Căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao phũng đó thực hiện tốt chức năng tham mưu cho UBND Thị Xó, thực hiện tốt cỏc nội dung liờn quan trong kế hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội trờn địa bàn thị xó, chuẩn bị cỏc tiền đề phỏt triển cho thời gian tới. Trong quỏ