Tổng quan và tình hình hoạt động của phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang

Trong giai đoạn kinh tế thị trường đang có nhiều bất ổn, việc có một kế hoạch tốt và thực hiện thành công kế hoạch đó là một điều khó. Đối với một huyện nông nghiệp như Tân Yên ( Bắc Giang) thì việc phát triển kinh tế trong giai đoạn này là rất khó khăn. Các biến động trên thế giới ảnh hưởng không nhỏ đến nước ta nói chung và Bắc Giang nói riêng. Muốn ổn định tình hình kinh tế xã hội, đảm bảo cuộc sống dân cư, đảm bảo an ninh xã hội,… thì cần có những biện pháp thiết thực. Vì vậy, vai trò của uỷ ban nhân dân các cấp là rất quan trọng trong việc định hướng phát triển cho cả huyện trong thời gian tới. Để tìm hiểu về công tác này và củng cố những kiến thức đã học được, em đã xin thực tập tại phòng Tài chính- kế hoạch huyện Tân Yên. Trong quá trình thực tập tổng hợp, đã nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình của trưởng phòng, các đồng chí phó phòng và các cán bộ nhân viên trong phòng trong việc tìm hiểu cơ quan và các hoạt động nghiệp vụ của phòng. Sau quá trình thực tập tổng hợp, em đã hoàn thành bản báo cáo thực tập tổng hợp. bản báo cáo gồm 2 chương là: Chương 1: Tổng quan về phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang. Chương 2: Tình hình hoạt động phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Tân Yên

doc17 trang | Chia sẻ: lvbuiluyen | Lượt xem: 5382 | Lượt tải: 2download
Bạn đang xem nội dung tài liệu Tổng quan và tình hình hoạt động của phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang, để tải tài liệu về máy bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 2 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ PHÒNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH HUYỆN TÂN YÊN, TỈNH BẮC GIANG 3 1.1. Lịch sử hình thành 3 1.2. Vị trí, chức năng và các mối quan hệ công tác 3 1.3. Nhiệm vụ và quyền hạn của phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Tân Yên. 5 1.3.1. Nhiệm vụ 5 1.3.2. Quyền hạn của phòng. 6 1.4. Cơ cấu tổ chức phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Tân Yên. 7 CHƯƠNG 2: TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG PHÒNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH HUYỆN TÂN YÊN 9 1. Tổng kết công tác phòng Taì chính - Kế hoạch huyện Tân Yên năm 2008 9 1.1. Công tác chính trị tư tưởng, tuyên truyền giáo dục. 9 1.2. Công tác chuyên môn, nghiệp vụ của phòng Tài chính - Kế hoạch huyện: 9 1.2.1. Công tác kế hoạch ngân sách: 9 1.2.2. Công tác ngân sách xã, thanh tra tài chính: 10 1.2.3. Công tác quản lý kinh phí khối giáo dục, y tế: 11 1.2.4. Công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội, giá cả, theo dõi hợp tác xã: 11 1.2.6. Công tác kế toán ngân sách, hàng xung quỹ nhà nước, chuyên quản các đơn vị hoạt động sự nghiệp: 12 1.2.7. Công tác thẩm định các dự án đầu tư, thẩm định báo cáo quyết toán xây dựng cơ bản, thẩm định đền bù giải phóng mặt bằng. 13 1.3. Đánh giá kết quả thực hiện công tác phòng tài chính- kế hoạch huyện Tân Yên năm 2008: 13 1.3.1. Ưu điểm: 14 1.3.2. Tồn tại, hạn chế và nguyên nhân, hướng giải quyết. 14 1.4. Phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2009 của phòng Tài chính- kế hoạch huyện: 16 1.5. Một số hướng đề tài chuyên đề thực tập: 16 LỜI MỞ ĐẦU Trong giai đoạn kinh tế thị trường đang có nhiều bất ổn, việc có một kế hoạch tốt và thực hiện thành công kế hoạch đó là một điều khó. Đối với một huyện nông nghiệp như Tân Yên ( Bắc Giang) thì việc phát triển kinh tế trong giai đoạn này là rất khó khăn. Các biến động trên thế giới ảnh hưởng không nhỏ đến nước ta nói chung và Bắc Giang nói riêng. Muốn ổn định tình hình kinh tế xã hội, đảm bảo cuộc sống dân cư, đảm bảo an ninh xã hội,… thì cần có những biện pháp thiết thực. Vì vậy, vai trò của uỷ ban nhân dân các cấp là rất quan trọng trong việc định hướng phát triển cho cả huyện trong thời gian tới. Để tìm hiểu về công tác này và củng cố những kiến thức đã học được, em đã xin thực tập tại phòng Tài chính- kế hoạch huyện Tân Yên. Trong quá trình thực tập tổng hợp, đã nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình của trưởng phòng, các đồng chí phó phòng và các cán bộ nhân viên trong phòng trong việc tìm hiểu cơ quan và các hoạt động nghiệp vụ của phòng. Sau quá trình thực tập tổng hợp, em đã hoàn thành bản báo cáo thực tập tổng hợp. bản báo cáo gồm 2 chương là: Chương 1: Tổng quan về phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang. Chương 2: Tình hình hoạt động phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Tân Yên Bản báo cáo có nhiều thiếu sót, mong cô giáo hướng dẫn tận tình chỉ bảo. Em xin chân thành cảm ơn! CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ PHÒNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH HUYỆN TÂN YÊN, TỈNH BẮC GIANG 1.1. Lịch sử hình thành Ngày 06/11/1957, Chính phủ nước Việt Nam dân chủ cộng hoà (nay là nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam) đã ra Nghị định 523/TTG chia huyện Yên Thế thành 2 huyện là Tân Yên và Yên Thế. Trước thời điểm ấy, Tân Yên là phần đất phía Nam của huyện Yên Thế, thường gọi là miền Yên Thế Hạ. Cùng với sự thành lập đó, các phòng ban, cơ quan chuyên trách của bộ máy hành chính ra đời, trong đó có phòng Tài chính - Kế hoạch huyện. Phòng đã cùng với các cơ quan khác, chỉ đạo và cùng với nhân dân trong huyện từng bước xây dựng quê hương Tân Yên ngày càng phát triển, phồn thịnh, hoà cùng công cuộc xây dựng đất nước của toàn dân tộc. Hiện nay, phòng Tài chinh- kế hoạch huyện Tân Yên đặt tại thị trấn Cao Thượng, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang. 1.2. Vị trí, chức năng và các mối quan hệ công tác Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Tân Yên là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, giúp Uỷ ban nhân dân huyện thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về các lĩnh vực: Tài chính, giá cả, tài sản công, quy hoạch, kế hoạch, đầu tư và đăng ký kinh doanh huyện quản lý. Phòng Taì chính – Kế hoạch chịu sự chỉ đạo về quản lý tổ chức, biên chế và công tác của Uỷ ban nhân dân huyện, đồng thời chịu sử chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư Tỉnh Bắc Giang. Các mối quan hệ công tác của Phòng Taì chính - Kế hoạch huyện Tân Yên: Thứ nhất, đối với cơ quan cấp trên: Đối với Huyện uỷ, chịu sự lãnh đạo của Huyện uỷ thông qua Uỷ ban nhân dân huyện, có trách nhiệm thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của huyện uỷ về công tác chuyên môn theo chức năng, nhiệm vụ được giao. Báo cáo kết quả công tác định kỳ theo cơ chế làm việc của Huyện uỷ và Uỷ ban nhân dân huyện. Tham mưu cho Huyện uỷ về công tác lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thực hiện công tác tài chính, giá cả, kế hoạch, quy hoạch… trong các lĩnh vực được phân công. Đối với Uỷ ban nhân dân, Hội đồng nhân dân huyện, là cơ quan chuyên môn trực thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, có trách nhiệm về mọi hoạt động của cơ quan trước Uỷ ban nhân dân huyện, có quyền quản ánh những khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, công vụ được giao và đề xuất những biện pháp giải quyết phù hợp. Phòng có trách nhiệm báo cáo kết quả công tác với Uỷ ban nhân dân huyện, Hội đồng nhân dân định kỳ hoặc đột xuất theo quy chế làm việc đã ban hành. Phòng có trách nhiệm tham gia đống góp ý kiến vào các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của Uỷ ban nhân dân, Hội đồng nhân dân huyện khi có yêu cầu, đề xuất kiến nghị, tham mưu với Uỷ ban nhân dân, Hội đồng nhân dân huyện những vấn đề có liên qua đến chức năng, nhiệm vụ được giao. Đối với các ngành dọc cấp trên: Phòng Kế hoạch – Tài chính chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ thuộc lĩnh vực ngành quản lý. Phòng có trách nhiệm tổ chức thực hiện tốt các mặt công tác của phòng và nghiêm chỉnh cấp hành sự chỉ đạo về chuyên môn nghiệp vu của ngành dọc cấp trên: Sở Kế hoạch - Đầu tư Tỉnh Bắc Giang, Bộ Kế hoạch - Đầu tư. Phòng có trách nhiệm báo cáo với ngành dọc cấp trên theo đúng chế độ quy định, thực hiện đầy đủ, kịp thời báo cáo theo định kỳ tháng, quý, năm, báo cáo đột xuất khi có yêu cầu. Có trách nhiệm tham gia đóng góp ý kiến về những vấn đề liên quan đến chuyên môn nghiệp vụ của ngành, có quyền kiến nghị, bổ sung, sửa đổi những nội dung không phù hợp để thực hiện có hiệu quả công tác của ngành. Trường hợp ý kiến không được chấp thuận, có quyền bảo lưu ý kiến và báo cáo lên cấp trên để giải quyết. Thứ 2, đối với các phòng, ban, đơn vị và các đoàn thể cùng cấp: là mối quan hệ hợp tác, phối hợp, hỗ trợ lẫn nhau trên cơ sở bình đẳng thực hiện nhiệm vụ chung của huyện. Khi thực hiện nhiệm vụ của phòng có liên quan đến các phòng ban khác, phòng sẽ bàn bạc để phối kết hợp thực hiện. Nếu có vấn đề không thống nhất phải báo cáo với Uỷ ban nhân dân huyện hoặc ngành dọc cấp trên để bàn bạc giải quyết Đối với các đơn vị Trung ương, tỉnh đóng trên địa bàn huyện, đây là mội quan hệ bình đẳng, phối kết hợp cùng nhau hoàn thành nhiệm vụ chung của huyện. Phòng có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, hướng dẫn thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về các lĩnh vực phòng phụ trách. Thứ 3, đối với Uỷ ban nhân dân huyện các xã, thị trấn: là mối quan hệ phối hợp, công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chuyên môn để thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ chung của địa phương về công tác quản lý, tài chính, kế hoạch, quy hoạch và đăng ký kinh doanh. 1.3. Nhiệm vụ và quyền hạn của phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Tân Yên. 1.3.1. Nhiệm vụ * Về tài chính -Tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân huyện, lập dự toán ngân sách hàng năm, cấp phát ngân sách theo đúng kế hoạch, theo đúng quy trình quản lý, đôn đốc thu biện pháp tài chính của các đơn vị được giao thu, quản lý dự toán chi ngân sách của các đơn vị dự toán, các đơn vị sự nghiệp thuộc ngân sách huyện. -Quản lý vốn và tài sản công, tài sản sung công quỹ Nhà nước. - Quản lý kinh phí uỷ quyền và các mục tiêu khác do tỉnh phân cấp. -Xây dựng kế hoạch và đôn đốc thu nộp quỹ phòng chống lụt bão theo đúng kế hoạch, quản lỹ chi quỹ phòng chống lụt bão theo dự toán và đảm bảo đúng chính sách, chế độ, tiết kiệm và có hiệu quả. - Phòng Tài chính - Kế hoạch còn quản lý mặt ngân sách các xã, thị trấn, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ kế toán cho các đơn vị dự toán, các trường và các kế toán tài chính xã, thị trấn, kế toán các trường học thuộc huyện. -Phòng thực hiện kiểm tra, kiểm soát trước, trong và sau khi cấp phát vốn. -Chủ trì và phối hợp với các đơn vị thẩm tra báo cáo quyết toán năm ở các đơn vị dự toán, đơn vị sự nghiệp, các xã, thị trấn. - Phòng tham mưu, đề xuất bồi dưỡng các nguồn thu, khai thác thu và tiết kiệm chi ngân sách. * Về giá cả. -Phòng thực hiện quản lý theo phân cấp, thường xuyên thông tin, báo cáo giá cả thị trường về huyện, tỉnh theo đúng chế độ quy định. -Phòng thực hiện các công tác chức năng, phối hợp với các phòng ban có liên quan để xác định giá, thẩm định giá mua sắm, sửa chữa tài sản cố định cho các đơn vị. -Phối hợp với phòng KT – HT tổng hợp báo cáo giá bán vật liệu xây dựng trên địa bàn, chủ trì và phối hợp với phòng KT – HT thẩm tra báo cáo quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản theo phân cấp. -Phối hợp với phòng Công thương xây dựng phương án giá bản điện nông thôn trình cấp có thẩm quyển phê duyệt, áp giá đầu tư xây dựng cơ bản đúng theo theo quy định. * Quản lý vốn đầu tư, đăng ký kinh doanh: -Phòng tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân huyện xây dựng kế hoạch kinh tế - xã hội hàng năm, các quy hoạch dài hạn. Đôn đốc các đơn vị cấp dưới thực hiện kế hoạch đặt ra. -Phòng Tài chính - Kế hoạch là cơ quan chủ trì thẩm định các dự án đầu tư, quyết toán đầu tư. -Tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân huyện về khai thác nguồn vốn từ bên ngoài huyện, quản lỹ dự án của các tổ chức phi chính phủ đầu tư tại huyện, cấp phát vốn đó theo đúng yêu cầu đầu tư. -Phòng là nơi lập thủ tục cấp và thu hồi đăng ký kinh doanh cho các hội kinh doanh trên địa bàn huyện. -Đề xuất các chủ trương, biện pháp lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ kinh tế, xã hội có liên quan đến lĩnh vực được phân công phụ trách. -Ngoài ra, phòng còn có nhiệm vụ hướng dẫn, tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho các cán bộ thuộc từ huyện đến cơ sở, trình tự thủ tục hành chính trong các lĩnh vực tài chính, giá cả, kế hoạch, quy hoạch. Đề xuất các biện pháp hành chính, kinh tế với Uỷ ban nhân dân huyện trong việc xử lý các vi phạm trong lĩnh vực được phụ trách. Thực hiện quản lý thống nhất trên địa bàn, đảm bảo thông suốt kịp thời cung cấp các thông tin đáp ứng yêu cầu về công tác lãnh đạo, chỉ đạo của huyện uỷ, Uỷ ban nhân dân, Hội đồng nhân dân. -Phòng giải quyết các đơn thư khiếu nại tố cáo thuộc lĩnh vực quản lý tài chính, giá cả… trên địa bàn huyện. -Phòng có nghĩa vụ báo cáo kết các quả thực hiện nhiệm vụ với Uỷ ban nhân dân, thường vụ, Ban chỉ huy, Hội đồng nhân dân định kỳ hoặc đột xuất theo quy định để có biện pháp xử lý những phát sinh trong quá trình thực hiện. 1.3.2. Quyền hạn của phòng. Thứ 1: Đề xuất, kiến nghị với các cấp, các ngành những vấn đề đảm bảo cho việc hoàn thành nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị. Tham gia các đoàn kiểm tra, thanh tra theo quyết định của cấp có thẩm quyền. Thứ 2: Xuất, quyết toán, thu hồi các khoản thu, chi sai nguyên tắc, chế độ quy định của Nhà nước. Thứ 3: Phòng kiểm tra, giám sát, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, Uỷ ban nhân dân các xã, thị trấn thực hiện thu, chi theo Luật ngân sách, các quy hoạch, kế hoạch kinh tế-xã hội, kế hoạch xây dựng cơ bản, dự án đầu tư, chương trình mục tiêu và tham mưu, đề xuất với Uỷ ban nhân dân huyện các biện pháp xử lý khi có vi phạm, cho ý kiến đánh giá cán bộ, công chức thuộc lĩnh vực phòng quản lý. Thứ 4: Kiến nghị với cấp trên tạm đình chỉ hoạt động tài khoản, ngừng cấp phát kinh phí cho các đơn vị khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm việc chấp hành pháp lệnh kế toán thống kê. Phòng phản ánh những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện để tháo gỡ kịp thời, vận dụng đúng tư tưởng chính sách của đảng và nhà nước trong quá trình quản lý. Thứ 5: phối hợp với các phòng NV- Lao động Thương binh và Xã hội huyện trong việc đề nghị bố trí cán bộ tài chính ở các xã, thị trấn. Kiến nghị với thủ trưởng các cơ quan trong công tác tổ chức, sắp xếp kế toán ở các đơn vị dự toán, các đơn vị hưởng kinh phí thuộc Uỷ ban nhân dân huyện. Thứ 6: Đề xuất, kiến nghị với Uỷ ban nhân dân huyện, các ngành các vấn đề bảo đảm chấp hành chính sách pháp luật Nhà nước về các lĩnh vực được phân công phụ trách. Thứ 7: Đề nghị khen thưởng, kỷ luật đối với các đơn vị thực hiện các nhiệm vụ có liên quan đến các lĩnh vực đơn vị phụ trách, từ đó khích lệ những cá nhân xuất sắc trong công tác, lao động và cũng thể hiện sự công bằng trong đánh giá cán bộ. 1.4. Cơ cấu tổ chức phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Tân Yên. - Về mặt nhân sự tổ chức biên chế: Phòng tài chính- kế hoạch huyện Tân Yên gồm có 10 đồng chí, trong đó có 01 đồng chí trưởng phòng, 02 đồng chí phó trưởng phòng (01 đồng chí phó phòng phụ trách kế hoạch đầu tư, kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội; 01 đống chí phó phòng phụ trách ngân sách xã, đấu giá đất đền bù giải phóng mặt bằng, quản lý tài sản công) và 7 chuyên viên, cán bộ giúp việc, phụ trách các công việc và thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của phòng. Về trình độ chuyên môn, tất cả các cán bộ của phòng đều có trình độ đại học, tuổi đời bình quân là 38 tuổi, là độ tuổi trẻ so với nhiều cơ quan khác. Trưởng phòng là người phụ trách chung, trực tiếp phụ trách công tác tổ chức, là người chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân huyện về mọi mặt hoạt động của phòng Các phó trưởng phòng giúp trưởng phòng một số mặt công tác khi được trưởng phòng phân công giải quyết các công việc chung khi trưởng phòng đi vắng hoặc uỷ quyền. Các nhân viên, chuyên viên trực tiếp thực hiện các công việc cụ thể, các chức năng, nhiệm vụ của phòng được phân công theo sự sắp xếp của chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện. Cụ thể như sau: + 01 cán bộ theo dõi kế hoạch ngân sách xã,thị trấn, thanh tra tài chính, chuyên quản các đơn vị hành chính sự nghiệp. + 01 cán bộ theo dõi chuyên quản khối giáo dục, y tế trên địa bàn. + 01 cán bộ theo dõi giá cả, theo dõi các công tác của hợp tác xã, quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội. + 01 cán bộ theo dõi đấu giá quyền sử dụng đất, kho quỹ, các công tác và thủ tục đăng ký kinh doanh. + 01 cán bộ theo dõi việc thu các loại quỹ, hàng xung quỹ nhà nước, công tác kế toán văn phòng, chuyên quản các đơn vị hoạt động sự nghiệp. + 01 cán bộ theo dõi việc thẩm định các dự án đầu tư, kinh doanh, thẩm định báo cáo công tác quyết toán xây dựng cơ bản, thẩm định dự toán các công trình, thẩm định đền bù giải phóng mặt bằng… + 01 cán bộ theo dõi văn thư, hành chính. - Về mặt cơ cấu, Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện có 2 bộ phận công tác sau: Bộ phận tài chính – giá cả và Bộ phận quy hoạch - kế hoạch và đầu tư, cấp phát đăng ký kinh doanh. CHƯƠNG 2: TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG PHÒNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH HUYỆN TÂN YÊN 1. Tổng kết công tác phòng Taì chính - Kế hoạch huyện Tân Yên năm 2008 1.1. Công tác chính trị tư tưởng, tuyên truyền giáo dục. Năm 2008, tập thể các cán bộ nhân viên của đơn vị đã chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị của cơ quan. Phòng chủ trương nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ công nhân viên chức lao động, tạo sự đoàn kết trong nội bộ nhân viên, thực hiện tốt các quy chế dân chủ ở cơ quan. Kết quả đạt được của phong trào thi đua do phòng phát động rất khả quan: 100% các cán bộ công chức phòng Tổ chức - Kế hoạch thực hiện nghiêm túc chỉ thị nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước. Đơn vị đã thường xuyên tổ chức cho cán bộ công chức nghiên cứu và học tập các đường lối chính sách của Đảng thông qua các buổi sinh hoạt Đảng, cơ quan và qua sách báo, các phương tiên thông tin đại chúng khác, cán bộ công nhân viên không ngừng nâng cao trình độ chính trị, chuyên môn. Hiện nay phòng tài chính- kế hoạch có 01 đồng chí có trình độ cử nhân, 03 đồng chí có trình độ trung cấp chính trị; 100% cán bộ công chức yên tâm công tác, luôn tin tưởng vào đường lối và sự lãnh đạo của Đảng; 100% cán bộ công chức cơ quan tham gia đầy đủ tích cực các phong trào như: vệ sinh môi trường, xanh - sạch - đẹp cơ quan, phong trào ủng hộ đồng bào bão lụt, phong trào ủng hộ cán bộ công nhân viên chức nghèo, ủng hộ người nghèo, quỹ đền ơn đáp nghĩa, tham gia giữ gìn an ninh trật tự, bảo vệ cơ quan. Cán bộ nhân viên phòng Kế hoạch – Taì chính tích cực phối hợp với các đoàn thể, phát động phong trào đấu tranh, phòng chống các tệ nạn xã hội. Năm 2008, cơ quan không có người nào mắc các tệ nạn xã hội như cờ bạc, rượu chè, số đề… Tỷ lệ gia đình cán bộ, công nhân viên chức đã được công nhận gia đình văn hoá đạt 100%, tỷ lệ cán bộ công nhân viên chức đạt danh hiệu lao động giỏi đạt 70%, tỷ lệ Đảng viên đủ tư cách phát huy tác dụng tốt đạt 70%, cơ quan được công nhận cơ quan văn hoá cấp huyện, công đoàn được công nhận vững mạnh, công đoàn đạt từ khá trở lên. 1.2. Công tác chuyên môn, nghiệp vụ của phòng Tài chính- Kế hoạch huyện: 1.2.1. Công tác kế hoạch ngân sách: Trong năm 2008, phòng đã chỉ đạo thực hiện và hướng dẫn các cơ quan đoàn thể và cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn huyện thực hiện tốt các nghĩa vụ đối với nhà nước và chính quyền địa phương. Kết quả đạt được của công tác kế hoạch ngân sách đến tháng 10 đã cơ bản hoàn thành, đến hết năm hầu hết các chỉ tiêu đều đạt và vượt kế hoạch, cụ thể như sau: Tổng thu ngân sách ước đạt 175,2 tỷ đồng, đạt 123,7% kế hoạch và bằng 117,36% so với cùng kỳ 2007. Thu tại địa bàn đạt 31,6 tỷ đồng, đạt 108,5% kế hoạch, bằng 95,83% so với cùng kỳ 2007. Tổng chi ngân sách ước thực hiện 171,8 tỷ đồng, trong đó chi đầu tư phát triển là 21,3 tỷ đồng, chi thường xuyên là 150,5 tỷ đồng. Phòng đã tổ chức thẩm tra quyết toán ngân sách năm 2007, thẩm định dự toán thu chi ngân sách năm 2008 cho 21 đơn vị dự toán và 49 trường học thuộc khối giáo dục- đào tạo. Hướng dẫn các đơn vị hành chính quản lý nhà nước thực hiện khoán chi hành chính, biên chế. Phòng cũng đã thường xuyên và tích cực hướng dẫn các đơn vị trong công tác lập, chấp hành và quản lý ngân sách, thực hành tiết kiệm, chống tình trạng quan liêu lãng phí trong một số lĩnh vực như hội nghị, tiếp khách, thăm hỏi, chi đầu tư xây dựng cơ bản,… Thu ngân sách đạt khá cơ bán đã đáp ứng được nhu cầu chi đầu tư phát triển, khắc phục thiên tai và giải quyết các nhiệm cụ đột xuất. Chi ngân sách trên địa bàn huyện được quản lý chặt chẽ, điều hành theo kế hoạch và công khai, minh bạch hơn, tạo lòng tin cho quần chúng nhân dân và sự trong sạch trong bộ máy quản lý. Nợ ngân sách xã, thị trấn tiếp tục được kiểm soát và đã giảm đáng kể, cơ bản không còn các khoản nợ xấu, nợ khó đòi. 1.2.2. Công tác ngân sách xã, thanh tra tài chính: Ngay từ đầu năm, phòng tài chính- kế hoạch huyện đã tập trung giao và hướng dẫn các xã, thị trấn thực hiện dự toán thu - chi ngân sách năm 2008. Phòng đã tổ chức tham mưu cho Huyện uỷ tổ chức hội nghị tổng kết đánh giá công tác quản lý ngân sách xã, thị trấn năm 2007, từ đó đề ra phương hướng nhiệm vụ năm 2008. Phòng tổ chức rà soạt thực hiện thu chi ngân sách theo định kỳ hàng quý, năm. Phòng cũng đã tham mưu giúp uỷ ban nhân dân huyện điều chỉnh thu chi ngân sách các xã, thị trấn vào đầu tháng 10/ 2008 theo đề nghị của các xã, thị trấn. Phòng định kỳ tổ chức giao ban phó ban tài chính xã hàng quý, đánh giá công tác quý và đề ra nhiệm vụ công tác quý tiếp theo. Từ đó phòng có thể quản lý tốt hơn, sát sao hơn việc thu- chi ngân sách xã. Trong năm phòng cũng đã phối hợp với thanh tra, thanh tra công tác tài chính tại trường trung học cơ sở thị trấn Cao Thượng. 1.2.3. Công tác quản lý kinh phí khối giáo dục, y tế: Từ đầu năm, phòng đã hướng dẫn các đơn vị lập dự toán và tham mưu giúp uỷ ban nhân dân huyện ra quyết định phân bổ kinh phí đúng theo chế độ quy định của nhà nước và phù hợp với yêu cấu thực tế. Phòng hướng dẫn các đơn vị ch