Đề tài Giải quyết việc làm ở nông thôn tỉnh Ninh Bình trong giai đoạn hiện nay

Việc làm và giải quyết việc làm là một vấn đề kinh tế - x• hội có tính toàn cầu, là mối quan tâm của nhiều quốc gia trên thế giới. Ngày nay, quan niệm về phát triển đơược hiểu đầy đủ là: Tăng trươởng kinh tế đi đôi với tiến bộ, công bằng x• hội; phải xoá đói, giảm nghèo, giảm thiểu thất nghiệp. Chủ tịch Hồ Chí Minh từng nói: “Chủ nghĩa x• hội trươớc hết nhằm làm cho nhân dân lao động thoát khỏi bần cùng, làm cho mọi ngơười có công ăn việc làm, được ấm no và được sống một đời hạnh phúc” [39, tr.17]. Tươ tươởng của Người luôn là sợi chỉ đỏ xuyên suốt trong các chủ trươơng, chính sách của Đảng và Nhà nươớc ta về giải quyết việc làm cho ngơười lao động ở nươớc ta hiện nay, nông thôn chiếm 74,37% dân số và 75,6% lực lượng lao động (32,7 triệu trong 43 triệu lao động cả nươớc) và gần 90% số ngươời nghèo của cả nơước vẫn đang sống ở nông thôn. Tỷ lệ thời gian nhàn rỗi ở nông thôn chiếm 19,3%, thất nghiệp ở thành thị 5,1%. Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng nhận định: "Tỷ trọng trong nông nghiệp còn quá cao. Lao động thiếu việc làm và không có việc làm còn nhiều. Tỷ lệ qua đào tạo rất thấp” [16, tr.166]. Thất nghiệp, thiếu việc làm đang và sẽ diễn biến rất phức tạp, cản trở quá trình vận động và phát triển kinh tế đất nước. Vì vậy, tạo việc làm cho người lao động là vấn đề nóng bỏng, cấp thiết cho từng ngành, địa phương và từng gia đình. Tạo điều kiện cho ngơười lao động có việc làm, một mặt, nhằm phát huy tiềm năng lao động, nguồn lực to lớn ở nươớc ta cho sự phát triển kinh tế - x• hội, mặt khác, là hướng cơ bản để xoá đói, giảm nghèo có hiệu quả, là cơ sở để cải thiện và nâng cao đời sống cho nhân dân, góp phần quan trọng giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn x• hội, tạo động lực mạnh mẽ thực hiện sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nươớc. Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng đ• chỉ rõ: Giải quyết việc làm là một chính sách x• hội cơ bản. Bằng nhiều biện pháp, tạo ra nhiều việc làm mới, tăng quỹ thời gian lao động đơược sử dụng, nhất là trong nông nghiệp, nông thôn. Các thành phần kinh tế mở mang các ngành nghề, các cơ sở sản xuất, dịch vụ có khả năng sử dụng nhiều lao động. Chăm lo cải thiện điều kiện làm việc, đảm bảo an toàn và vệ sinh lao động, phòng chống tai nạn và bệnh nghề nghiệp cho ngươời lao động. Khôi phục và phát triển các làng nghề sớm xây dựng và thực hiện chính sách trợ cấp cho ngươời lao động thất nghiệp [18, tr.140-150].