Đồ án Lập kế hoạch an toàn giao thông cho đô thị, áp dụng cho Hà Nội

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ ĐÔ THỊ VÀ NHỮNG ẢNH HƯỞNG ĐẾN TRẬT TỰ ATGT Giao thông vận tải đô thị Các khái niệm cơ bản Giao thông vận tải đô thị : được hiểu là tập hợp các công trình, các con đường giao thông và các phương tiện khác nhau đảm bảo sự liên hệ giữa các khu vực của đô thị với nhau. Đây là một trong ba yếu tố cấu thành nên hệ thống đô thị. HỆ THỐNG ĐÔ THỊ GTVT Cơ sở hạ tầng Kỹ thuật Công cộng Cá nhân Hàng hoá Sử dụng đất và thành phần dân cư Hình1.1: Mô phỏng hệ thống đô thị Hệ thống giao thông vận tải là tâp hợp các phương tiện, cơ sở hạ tầng và các dịch vụ cần thiết để thực hiện việc thay đổi vị trí trong không gian của đối tượng vận tải Hệ thống giao thông vận tải đô thị bao gồm hai hệ thống con đó là: Hệ thống giao thông và hệ thống vận tải. Các thành phần cơ bản của hệ thống GTVT ĐT có thể mô tả theo hình sau GTVT ĐÔ THỊ Hệ thống CSHT Hệ thống quản lý Hệ thống vận tải Hệ thống GT Động Hệ thống GT Tĩnh Vận tải hành khách Vận tải hàng hoá và dịch Mạng   Các   Các   Các   Các   Các   Vận   Vận   Vận   Vận   lưới   công   công   đểm   điểm   điểm   tải cá   tải   tải   tải   đường   trình   trình   đầu   trung   dừng   nhân   công   dịch   hàng   GT   trên   khác   cuối   chuyể   dọc     cộng   vụ   hoá     đường       n   tuyến           Hình 1.2: Hệ thống GTVT ĐT Hệ thống cơ sở hạ tầng Là tập hợp các công trình, các con đường và các cơ sở hạ tầng khác để phục vụ cho việc di chuyển hàng hóa và hành khách trong thành phố được thuận tiện, thông suốt, nhanh chóng, an toàn và đạt hiệu quả cao. Theo tính chất phục vụ cho sự di chuyển hàng hóa và hành khách người ta phân chia hệ thống giao thông thành hai bộ phận cấu thành đó là: giao thông động và giao thông tĩnh. Giao thông động là bộ phận của hệ thống giao thông đô thị phục vụ hoạt động của phương tiện và hành khách trong thời gian di chuyển. Giao thông tĩnh là bộ phận của hệ thống giao thông đô thị phục vụ phương tiện và hành khách trong thời gian không (hay tạm ngừng) hoạt động. Đó là hệ thống các điểm đỗ, điểm dừng, bến xe… Giữa chúng có mối liên hệ mật thiết, chúng phụ thuộc và bổ sung lẫn nhau. Bởi lẽ cả hai đều có đối tượng phục vụ chung đó là là phương tiện và hành khách trong thành phố. Hệ thống quản lý giao thông Bao gồm các cơ quan quản lý về giao thông vận tải theo các cấp từ trung ương đến địa phương Hệ thống vận tải đô thị Được hiểu là các phương thức và phương tiện vận tải khác nhau để vận chuyển hàng hóa và hành khách trong thành phố. Trong vận tải hành khách người ta chia ra: VTHKCC và vận tải cá nhân VTHKCC là loại hình vận chuyển trong đô thị có thể đáp ứng khối lượng lớn nhu cầu của mọi tầng lớp dân cư một cách thường xuyên, liên tục theo thời gian xác định, theo hướng tuyến ổn định trong từng thời kỳ nhất định. Vận tải cá nhân là tập hợp các phương thức vận tải được cá nhân sử dụng để đáp ứng nhu cầu đi lại của riêng mình hoặc cho đi nhờ mà không thu tiền. Khái niệm về quản lý giao thông QLGT được hiểu là những tác động tới hệ thống giao thông vận tải bằng tập hợp các giải pháp để đạt được trạng thái cân bằng tối ưu giữu nhu cầu vận tải và năng lực cung ứng của CSHT và dịch vụ VT(Boltze, 2003) GIẢM MỨC THAM GIA GIAO THÔNG Phối hợp chuyến đi Thay thế đi lại Thay đổi loại hình vận tải QL cầu THAY ĐỔI ĐẶC TÍNH GIAO THÔNG Thời gian Phương tiện Điểm đến ĐIỀU KHIỂN GIAO THÔNG Sử dụng CSHT Phương tiện Người tham gia giao thông  QL cung Các vấn đề giao thông đô thị Tai nạn giao thông Mức độ tử vong cao Xảy ra thường xuyên trên đường trục chính và đường quốc lộ ven đô TN nghiêm trọng thường xảy ra về đêm và thời điểm mức độ tham gia giao thông thấp Ùn tắc giao thông Lưu lượng giao thônh lớn nhất Hiện trạng thời gian chuyến đi và vận tốc giao thông bình quân ở mức chấp nhận được so với các đô thị đang phát triển Ô nhiểm môi trường Tiếng ồn: là tác động môi trường nghiêm trọng nhất của xe máy trong GTĐT Khí thải: đặc biệt nghiêm trọng đối với xe máy có động cơ 2 kỳ Đặc điểm hệ thống GTVT ĐT Khác với giao thông liên tỉnh, giao thông quốc tế, giao thông đô thị có những đặc điểm sau: Mạng lưới giao thông đô thị không chỉ thực hiện chức năng giao thông thuần tuý mà nó còn có thể thực hiện nhiều chức năng khác như: chức năng kỹ thuật, chức năng môi trường,... Mật độ mạng lưới đường cao. Lưu lượng và mật độ đi lại cao nhưng lại biến động rất lớn theo thời gian và không gian. Tốc độ luồng giao thông thấp. Hệ thống giao thông đô thị đòi hỏi chi phí lớn (xây dựng và vận hành). Ùn tắc giao thông, đi lại khó khăn, ô nhiễm môi trường và mất an toàn. Không gian đô thị chật hẹp. Hệ thống giao thông đô thị có tác động trực tiếp đến các nền kinh tế xã hội của thành phố và của đất nước. Yêu cầu đối với hệ thống giao thông vận tải Yêu cầu của hệ thống GTVT -Các yêu cầu đối với một hệ thống giao thông vận tải được thể hịên qua 4 mục tiêu sau: An toàn giao thông Giao thông thông suốt( đủ năng lực và chất lượng ) Thân thiện môi trường Hiệu quả kinh tế -Trong đó người tham gia giao thông mong muốn Được cung ứng dịch vụ giao thông nhanh, an toàn, tiện nghi, giá thành rẻ và cũng có thể là không gây ô nhiễm môi trường sống của họ ☻Tại một thời điểm ☻Từ một địa điểm xác định ☻Đến một địa điểm mong muốn Thể hiện qua sơ đồ sau: NGƯỜI THAM GIA GIAO THÔNG Hiệu quả Hấp dẫn Thân thiện môi trường Giao thông thông suốt An toàn giao thông Hiệu quả kinh tế Nguồn TS. Khuất việt Hùng, Viện QH&QLGTĐT Phân tích những ảnh hưởng đến ATGT > Các yếu tố về cơ sở hạ tầng, phương tiện, mật độ dân số có ảnh hưởng đến ATGT Trước đây, ôtô ít nên khoảng cách dừng giữa hai giao lộ đèn đỏ còn hợp lý, giờ đây do lượng ôtô tăng quá nhanh nên khoảng cách không còn đủ, làn ôtô nối đuôi rồng rắn vắt ngang các giao lộ. Chỉ tính riêng phương tiện dân sự, từ năm 1995 đến tháng 1/2007 phương tiện cơ giới đường bộ được đăng ký tăng rất nhanh với tốc độ bình quân năm là 15,96%, đặc biệt là xe máy 16,42%, ôtô 10,08% Hiện nay theo thống kê của UBATGTQG tính đến quý I/2008 có 54.134 ô tô, 850.844 mô tô đăng ký mới, nâng tổng số ô tô đang lưu hành trên cả nước là 1.160.751 chiếc và mô tô là 22.572.126 chiếc,tính trong quý I/2008, số lượng phương tiện cơ giới đường bộ tăng rất cao, (ô tô tăng 16,5%, xe máy tăng 16% so với cùng kỳ) ‹Qua số liệu thống kê ta thấy tốc độ tăng trưởng về PTCG ĐB chóng mặt trong khi đó khi mà quỹ đất dành cho giao thông ở các đô thị như Hà Nội và TP.HCM chỉ khoảng 5- 6% còn quá thấp so với tiêu chuẩn thông thường của quốc tế là 20-25%, đặc biệt là quỹ đất dành cho giao thông tĩnh (tức điểm đậu xe,bãi đỗ xe,...) của hai thành phố này cũng chỉ đạt 1,2% so với quy hoạch và tiêu chuẩn là 5-6% Mặt khác nguyên nhân gây ùn tắc và mất ATGT + Thứ nhất do hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông của đô thị nhỏ bé, manh mún, chấp vá chưa có tính đồng bộ nên không đáp ứng nổi nhu cầu tăng quá mức của phương tiện tham gia giao thông và của dân số ở các đô thị ngày một cao.Trong khi đó quỹ đất dành cho giao thông rất thấp + Thứ hai là trong khi kết cấu hạ tần như vậy thì tăng dân số và tăng phương tiện quá nhanh , đặc biệt sau khi có cơ chế cởi mở về đăng kí hộ khẩu ở đô thị, đăng kí các phương tiện cơ giới ở TP thì có cái tăng đột biến trong khi đó, các TP lớn này vẫn tiếp tục xây dựng khu trung tâm, những dịch vụ, siêu thị, những nhà cao tầng ...các khu hành chính ở các trung tâm TP mới mọc lên, kéo theo các PTGT của người tham gia giao thông ở những trung tâm này khiến cho cơ sở hạ tầnggiao thông trở nên quá tải + Thứ ba dân số tăng thì tăng nhanh như vậy nhưng ý thức tham gia giao thông còn kém. Tình trạng đi lại lấn chiếm vỉa hè, không đi đúng làn đường,vượt đèn đỏ, vi phạm luật giao thông đặc biệt là tham gia giao thông trong trạng thái rưọu bia cũng không giảm được, điều này thể hiện qua số tai nạn chết người do có nguyên nhân từ rượu bia từ 6-7% Về phương tiện giao thông chúng ta tăng nhanh PTCN trong khi PTGTCC thì phát triển chậm chạp. Con số tỷ lệ tham gia giao thông công cộng khoảng từ 6-7% thì vẫn cố định như vậy Tóm lại: Qua thực trạng về hệ thống GTĐT của các đô thị lớn cụ thể là TP Hà Nội và TP HCM cho thấy Quy hoạch giao thông thiếu gắn kết với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, phát triển đô thị và thiếu một tầm nhìn Phân tích những tác động đến người tham gia giao thông Đánh giá về chất lượng, độ an toàn của mũ bảo hểm - Từ ngày 15 tháng 12 năm 2007, người đi mô tô, xe gắn máy trên tất cả các tuyến đường bắt buộc phải đội mũ bảo hiểm.” Đã có nhiều ý kiến trái chiều về vấn đề này, đặc biệt là những ý kiến chưa hoàn toàn nhất trí và cho rằng đội mũ bảo hiểm có những mặt bất tiện. Mặt tích cực Mặt bất tiện Khắc phục mặt bất tiện Mặt tích cực  Mặt bất tiện  Khắc phục mặt bất tiện   Hạn chế chấn thương sọ não (xin nhắc lại: chấn thương sọ não chiếm 46,67% các vụ tai nạn GT)  Bất tiện: như chỗ gửi hoặc không tiện như đi ăn cưới, xem kịch…  Luôn để mũ trên xe, tránh việc quên không mang. Khi đã quen dùng thì sẽ trở thành thói quen tốt.   Góp phần hạn chế những thiệt hại về kinh tế cho Nhà nước và người dân.  Cản trở tầm nhìn  Chọn mũ có kính chắn gió tốt. Vấn đề của Nhà sản xuất   Thể hiện thái độ chấp hành pháp luật và quy định Nhà nước của người dân.  Đội mũ không nghe được tiếng còi  Chọn mũ che nửa đầu. Vấn đề của Nhà sản xuất   Tạo một hình ảnh đẹp, an toàn trong mắt bạn bè quốc tế  Trông không đẹp  Vấn đề của Nhà sản xuất   Kích thích nhà sản xuất mũ bảo hiểm có những đầu tư, cải tiến mới, “có cầu ắt có cung”  Chất lượng mũ không tốt  Vấn đề của Nhà sản xuất   Như vậy, để mũ bảo hiểm không trở thành điều bất tiện cho người sử dụng thì vai trò của nhà sản xuất mũ bảo hiểm có vị trí quan trọng. Ngoài ra, cần sự tham gia, hỗ trợ tạo cơ chế của Nhà nước, nhà đầu tư, nhà sản xuất, nhà kinh doanh với mục đích vì lợi ích cộng đồng không vì lợi ích cá nhân mà sản xuất mũ giả, kém chất lượng gây nên những cái chết thương tâm cho người TNGT vì ddooij mũ bảo hiểm giả Phân tích độ an toàn của xe máy Tính ổn định về thăng bằng khi xe chạy thấp: do là xe 02 bánh, chỉ cần một va quyệt nhẹ (đặc biệt là khi bị bất ngờ) cũng có thể gây ra đổ xe gắn máy. Tính ổn định về đường chạy của xe gắn máy là không tốt (hay nói cách khác là tính dễ chuyển hướng của xe hai bánh là qúa dễ dàng) : do là xe 02 bánh, người lái chỉ cần nghiên người qua bên này bên kia là xe gắn máy đã có thể lạng lách được rất dễ dàng. Điều này tạo thuận lợi cho những kẻ coi thường ATGT, chạy xe 02 bánh theo kiểu đánh võng, lạng lách trên đường, gây Ð Vì vậy Chúng ta phải học tập kinh nghiệm của các nước trên thế giới, bắt buộc mọi người khi ngồi lên xe gắn máy đều phải đội mũ bảo hiểm (kể cả ban ngày & ban đêm)& xe gắn máy phải có đủ cả 02 gương chiếu hậu. Điều này sẽ làm giảm số người lái xe gắn máy chỉ với mục đích chạy giông ngoài đường. Biện pháp này cũng sẽ khắc phục được phần nào yếu điểm 1 của xe gắn máy. Xe gắn máy cũng chỉ là một loại máy móc, nếu nó có đảm bảo về chất lượng mới tăng cường được tính an toàn trong sử dụng, do đó việc đặt ra thời hạn sử dụng của xe gắn máy 02 bánh là rất cần thiết Tổng quan về QH GTVT ĐT Khái niệm Quy hoạch: Là việc chuẩn bị và nghiên cứu của một quá trình ra quyết định với một đối tượng cụ thể. Giao thông vận tải : Là sự thay đổi về địa điểm của con người , hàng hoá , thông tin và năng lượng. Quy hoạch giao thông vận tải đô thị: Quy hoạch GTVT đô thị là một bộ phận của quy hoạch không gian, Là sự thông qua các tác động của việc thực hiện các giải pháp về xây dựng , quản lý và các giải pháp khác đến hoạt động giao thông vận tải. Mục đích, yêu cầu của QHGTVT ĐT Mục đích Khi định hướng phát triển một đô thị thì yếu tố quan trọng cần chú ý đó là quy hoạch hệ thống GTVT trong đô thị ấy. Công tác này được thực hiện nhằm mục đích đảm bảo sự giao lưu trong nội đô, giữa nội đô với bên ngoài nhanh chóng, thuận tiện, an toàn, tin cậy, đạt trình độ hiện đại và văn minh ngang tầm với sự phát triển của đô thị. Các mục đích này được cụ thể hoá như sau: Về mạng lưới giao thông (giao thông động, giao thông tĩnh và các cơ sở vật chất khác với tất cả các loại hình vận tải đô thị) phải có cơ cấu thích hợp và hoàn chỉnh tạo ra sự giao lưu hợp lý trong toàn bộ đô thị để đáp ứng tốt nhất quá trình vận chuyển. Về vận tải, đặc biệt là vận tải công cộng phải đáp ứng được nhu cầu đi lại và vận chuyển hàng hoá nhanh chóng, an toàn, thuận tiện. Đảm bảo các chỉ tiêu vận tải đạt được phải tương xứng với quy mô của đô thị. Sự phát triển và tổ chức GTVT phải đảm bảo tương xứng với trình độ phát triển kinh tế xã hội của đô thị và đạt hiệu quả về mọi mặt kinh tế, xã hội, môi trường và góp phần giữ gìn trật tự kỷ cương đô thị làm giảm tối đa thiệt hại do tai nạn, ùn tắc giao thông… Yêu cầu Nhằm đạt được những mục đích trên thì quy hoạch GTVT đô thị phải tuân theo những nguyên tắc sau: Quy hoạch GTVT đô thị phải được tiến hành theo một quy hoạch thống nhất phù hợp với sự phát triển đô thị. Quy hoạch GTVT đô thị phải đảm bảo tính hệ thống, đồng bộ, liên thông và bền vững. Trong quy hoạch GTVT đô thị cần chú trọng quy hoạch GTVT đường bộ, tức là cần phát triển cân đối giữa đường cao tốc, đường thành phố và đường khu vực theo các tuyến hướng tâm, các tuyến vành đai ngoại vi và ven đô cũng như các trục tuyến liên kết nhằm tạo ra quá trình vận tải nhanh chóng và rộng khắp thành phố. Quy hoạch GTVTđô thị phải gắn liền với quy hoạch phát triển kinh tế kinh - xã hội, môi trường tổng hợp Bản chất của quy hoạch giao thông vận tải Bản chất của quy hoạch BẢN CHẤT CỦA QUY HOẠCH Lập quy hoạch là : Sự định hướng cho tương lai Là quá trình liên tục và lặp lại Dễ bị tác động của các lợi ích chủ quan Cần đảm bảo tính khách quan và toàn diện cần sự phối hợp của nhiều ngành khoa học Nguồn: TS Khuất Việt Hùng, hội thảo dự án Ecotrans , Đại học GTVT Nội dung của quy hoạch GTVT đô thị Tuỳ theo mục đích mà nội dung quy hoạch GTVTĐT có thể là khác nhau nhưng xét về mặt tổng quát thì nội dung của quy hoạch GTVTĐT có thể mô phỏng như hình vẽ §Þnh h−íng ph¸t triÓn ngµnh Quy ho¹ch tæng thÓ HT GTVT§T Quy hoạch mạng lưới GTĐT Quy hoạch vận tải đô thị Quy hoạch hệ thống giao thông tĩnh ĐT Mạng lưới đường Thiết kế nút GT Quản lý GT Vận tải HKCC vận tải HK cá nhân Vận tải HH Các cơ sở công trình Ngiên cứu khả thi Hình 1.3: Nội dung quy hoạch GTVTĐT Bất kỳ một đô thị nào trên thế giới hiện nay đều có các kế hoạch phát triển của riêng mình trong tương lai. Điều này được thể hiện thông qua định hướng phát triển đô thị. Trong đó bao gồm định hướng phát triển của các ngành công nghiệp, nông nghiệp, thương mại, dịch vụ, kiến trúc…và GTVT. Như vậy, muốn quy hoạch hệ thống GTVTĐT trước hết chúng ta phải xuất phát từ định hướng phát triển GTVT của đô thị. Sau khi nghiên cứu định hướng phát triển ngành chúng ta sẽ tiến hành đi vào quy hoạch tổng thể hệ thống GTVT. ở đây yêu cầu đối với quy hoạch tổng thể là tính đồng bộ thống nhất và hiệu quả. Tính đồng bộ được hiểu là quy hoạch toàn diện song song về mọi mặt từ cơ sở hạ tầng kỹ thuật ngành, mạng lưới đường, các phương thức vận tải cho đến phương thức phục vụ. Tính thống nhất được hiểu là việc quy hoạch được tiến hành sao cho không có sự chồng chéo chức năng giữa các phương thức vận tải, đảm bảo sự tương thích giữa vận tải và giao thông tạo ra sự liên hoàn nhằm cải thiện tình trạng ách tắc giao thông cũng như lãng phí trong GTĐT. Nội dung của quy hoạch chi tiết gồm có ba phần: Quy hoạch giao thông đô thị, bao gồm: Quy hoạch mạng lưới đường nhằm đảm bảo mức độ phục vụ như khả năng thông xe, tốc độ phương tiện… Thiết kế chi tiết như thiết kế nút giao thông, hệ thống đèn điều khiển. Quản lý giao thông trước tiên là kiện toàn tổ chức quản lý song song với việc đề ra luật lệ và các quy định. Nghiên cứu khả thi nhằm đánh giá các dự án. Quy hoạch vận tải đô thị. Quy hoạch về vận tải hàng hoá. Quy hoạch về vận tải hành khách công cộng. Quy hoạch về vận tải hành khách cá nhân. Quy hoạch hệ thống giao thông tĩnh. Quy hoạch nhà ga, bến bãi, nhà chờ… Quy hoạch hè đường… Quy trình lập quy hoạch GTVT đô thị Tuỳ theo mục đích và nội dung quy hoạch mà quy trình lập quy hoạch GTVTĐT có thể là khác nhau nhưng xét về mặt tổng quát thì nội dung của quá trình lập quy hoạch GTVTĐT có thể mô phỏng như hình vẽ QUÁ TRÌNH LẬP QUY HOẠCH Bước 1 : Định hướng QH Đinh hướng quy hoạch Căn cứ vào : Các quy hoạch cấp trên các văn bản, yêu cầu có tính pháp quy Bước 2 : Phân tích vấn đề QH Phân tích vấn đề Đánh giá hiện trạng Nghiên cứu hướng dẫn tiêu chuẩn và xác định mục tiêu Xác định các thiếu hụt, thách thức và cơ hội Xác định phương án quy hoạch Bước 3 : Xác định phương án QH Xây dựng các phương án quy hoạch  Thẩm định tác động Bước 4 : So sánh và ra quyết định Đánh giá tổng thể So sánh và ra quyết định Thực hiện và kiểm soát tác động Bước 5 : Thực hiện và kiểm soát tác động Quy trình thực hiện QH Thực hiện bước 1 thực hiện bước 2  Kiểm soát tác động Nguồn: TS Khuất Việt Hùng, Hội thảo dự án Ecotrans Đại học GTVT Hình 1.4 : Quá trình lập quy hoạch Bước 1 : Định hướng quy hoạch . Điều này được thể hiện thông qua định hướng phát triển đô thị. Trong đó bao gồm định hướng phát triển của các ngành công nghiệp, nông nghiệp, thương mại, du lịch, dịch vụ, kiến trúc…và GTVT. Như vậy, muốn quy hoạch hệ thống GTVTĐT trước hết chúng ta phải xuất phát từ định hướng phát triển GTVT của đô thị, căn cứ vào quy hoạch của cấp trên, các văn bản yêu cầu có tính chất pháp quy . Bước 2 : Phân tích các vấn đề quy hoạch : Để phân tích rõ được các vấn đề cần quy hoạch thì trước tiên ta cần thực hiện các vấn đề sau: Phân tích & đánh giá hiện trạng : Được thực hiện theo một trình tự ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG Nhiệm vụ: Trình bày một cách khoa học về hiện trạng làm cơ sở để tiến hành so sánh: hiện trạng và mục tiêu Phân tích vấn đề Đánh giá hiện trạng Nghiên cứu hướng dẫn tiêu chuẩn và xác định mục tiêu Xác định các thiếu hụt, thách thức và cơ hội Trình tự Tập hợp các dữ liệu và thông tin sẵn có Xác định lại giới hạn các yếu tố quy hoạch lựa chọn phương pháp và trình tự để thu thập dữ liệu cần bổ sung Chú ý : Đánh giá hiện trạng ta cần trình bày cả mối quan hệ tương hỗ giữa nguyên nhân và tác động Các chỉ tiêu khoa học thường không phản ánh hết hiện thực Điều tra và dự boá nhu cầu Xử lý và trình bày dữ liệu Đánh giá và xác định hiện trạng Nguồn: TS Khuất Việt Hùng, Hội thảo dự án Ecotrans Đại học GTVT Hình 1.5 : Sơ đồ đánh giá hiện trạng Nghiên cứu tiêu chuẩn và xác định các mục tiêu Nhiệm vụ: Xác định một hệ thống mục tiêu làm tiêu chuẩn để đánh giá hiện trạng và làm định hướng để xác định phương án quy hoạch. Trình tự xác định mục tiêu như sau : NGHIÊN CỨU TIÊU CHUẨN VÀ XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU Nhiệm vụ: Xác định một hệ thống mục tiêu làm tiêu chuẩn để đánh giá hiện trạng và làm định hướng để xác định phương án quy hoạch Phân tích vấn đề Đánh giá hiện trạng Nghiên cứu hướng dẫn tiêu chuẩn và xác định mục tiêu Trình tự Tập hợp những mục tiêu có tính chất pháp lý Tập hợp các mục tiêu có tính chất định hướng chung Sắp xếp thứ tự các mục tiêu Xác định các thiếu hụt, thách thức và cơ hội Xác định các mụctiêu cần phải tiến hành nghiên cứu cơ bản trong quy hoạch Chú ý : Cần phải phân biệt giữa mục tiêu và giải pháp mục tiêu thường được xác định trên quan điểm cá nhân và thay đổi theo thời gian Các mục tiêu khác nhau đôi khi mâu thuẫn với nhau  Thiết lập các chỉ tiêu của mục tiêu Xác định mức độ cần đạt của các chỉ tiêu Nguồn: TS Khuất Việt Hùng, Hội thảo dự án Ecotra