1. Lý do lựa chọn đề tài
Hiện nay, cụm công nghiệp là một thuật ngữ đã xuất hiện trong nền kinh
tế thế giới. Quá trình hình thành và phát triển cụm công nghiệp đã chứng tỏ vai
trò quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của một quốc gia. Quá trình
tham gia vào cụm công nghiệp sẽ giúp các doanh nghiệp có cơ hội tăng năng
suất, có khả năng tiếp cận các yếu tố đầu vào, thông tin, công nghệ, nguồn nhân
lực và nhà cung cấp dễ dàng hơn, cũng như sự hỗ trợ phù hợp từ phía chính phủ.
Trên thực tế, phát triển cụm công nghiệp là một trong những nhân tố thu hút
mạnh mẽ đầu tư trực tiếp nước ngoài - nguồn vốn đặc biệt quan trọng với nền
kinh tế các nước đang phát triển. Trong quá trình tìm kiếm địa điểm đầu tư, các
nhà đầu tư luôn cân nhắc kỹ những yếu tố liên quan đến hiệu quả đầu tư.
Công nghiệp ô tô ngày càng đóng vai trò quan trọng đối với sự phát triển
kinh tế của nhiều quốc gia trên thế giới. Nó có tầm ảnh hưởng sâu rộng đến
nhiều ngành công nghiệp trong nền kinh tế quốc dân. Vì vậy, các quốc gia đã
không ngừng hoàn thiện nhiều chính sách liên quan đến ngành công nghiệp ô tô.
Những năm gần đây, châu Á là khu vực có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao trên
thế giới và ngành công nghiệp ô tô rất phát triển. Chính thành công trong quá
trình thu hút FDI được đánh giá là một trong những động lực tạo nên sự phát
triển của ngành công nghiệp này tại nhiều quốc gia đang phát triển. Trong đó,
điểm nổi bật chính là sự nỗ lực của các chính phủ trong quá trình phát triển các
cụm công nghiệp phục vụ cho ôtô nhằm thu hút FDI.
Thời gian qua, Chính phủ Việt Nam cũng có nhiều chính sách nhằm phát
triển ngành công nghiệp này.những chính sách khi đầu tư vào ngành công nghiệp ô tô tại Việt Nam, các
doanh nghiệp còn được hưởng những ưu đãi đặc biệt từ chính quyền tỉnh. Với
phương châm, coi s
hội thu hút ngày càng nhi
Từ thực tế đó, nhóm nghiên cứu đã lựa chọn đề tài “Phát triển cụm công
nghiệp ô tô nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Vĩnh Phúc”.
2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài:
Nhóm nghiên cứu sẽ tập trung phân tích thực trạng phát triển các cụm
công nghiệp phục vụ cho ngành công nghiệp ôtô và khả năng thu hút FDI tại
Vĩnh Phúc, từ đó đề xuất một só giải pháp cụ thể.
3. Phƣơng pháp nghiên cứu:
Để đạt được mục tiêu đề ra, đề tài sẽ áp dụng một số phương pháp nghiên
cứu truyền thống như thu thập, tổng hợp và phân tích thống kê trên cơ sở các
nguồn tài liệu liên quan đến ngành công nghiệp ôtô và cụm công nghiệp trên thế
giới và Việt Nam, đặc biệt là số liệu thực tế về lĩnh vực này tại tỉnh Vĩnh Phúc.
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu là phát triển cụm công nghiệp phục vụ cho ngành
công nghiệp ô tô trong bối cảnh kinh tế Vĩnh Phúc nói riêng, Việt Nam nói
chung nhằm thu hút FDI.
Phạm vi nghiên cứu là các cụm công nghiệp trong ngành công nghiệp ô tô
được hình thành và phát triển từ những năm 1990 đến nay (2009), tại tỉnh Vĩnh
Phúc nói riêng và Việt Nam nói chung.
5. Dự kiến kết quả nghiên cứu:
Một là, tổng hợp một số vấn đề lý luận liên quan đến cụm công nghiệp và
FDI
Hai là, có bức tranh tổng quan thực trạng phát triển cụm công nghiệp ô tô
rong ngành công nghiệp ôtô vào FDI tại Việt Nam và Vĩnh Phúc.
Ba là, đánh giá khả năng phát triển cụm công nghiệp phục vụ cho công
nghiệp ô tô và thu hút FDI vào Việt Nam và Vĩnh Phúc.
Bốn là, đề xuất một số giải pháp để phát triển cụm công nghiệp ô tô nhằm
thu hút FDI tại tỉnh Vĩnh Phúc.
6. Kết cấu của khóa luận
Ngoài lời mở đầu và kết luận, đề tài nghiên cứu bao gồm 3 chương sau:
Chương I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC
NGOÀI VÀ CỤM CÔNG NGHIỆP
Chương II: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÁC CỤM CÔNG
NGHIỆP Ô TÔ VÀ KHẢ NĂNG THU HÚT FDI TẠI VĨNH PHÚC
Chương III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CỤM CÔNG
NGHIỆP Ô TÔ NHẰM THU HÚT FDI TẠI VĨNH PHÚC
99 trang |
Chia sẻ: tuandn | Lượt xem: 2048 | Lượt tải: 3
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Khóa luận Phát triển cụm công nghiệp ô tô nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Vĩnh Phúc, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
1
LỜI NÓI ĐẦU
1. Lý do lựa chọn đề tài
Hiện nay, cụm công nghiệp là một thuật ngữ đã xuất hiện trong nền kinh
tế thế giới. Quá trình hình thành và phát triển cụm công nghiệp đã chứng tỏ vai
trò quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của một quốc gia. Quá trình
tham gia vào cụm công nghiệp sẽ giúp các doanh nghiệp có cơ hội tăng năng
suất, có khả năng tiếp cận các yếu tố đầu vào, thông tin, công nghệ, nguồn nhân
lực và nhà cung cấp dễ dàng hơn, cũng như sự hỗ trợ phù hợp từ phía chính phủ.
Trên thực tế, phát triển cụm công nghiệp là một trong những nhân tố thu hút
mạnh mẽ đầu tư trực tiếp nước ngoài - nguồn vốn đặc biệt quan trọng với nền
kinh tế các nước đang phát triển. Trong quá trình tìm kiếm địa điểm đầu tư, các
nhà đầu tư luôn cân nhắc kỹ những yếu tố liên quan đến hiệu quả đầu tư.
Công nghiệp ô tô ngày càng đóng vai trò quan trọng đối với sự phát triển
kinh tế của nhiều quốc gia trên thế giới. Nó có tầm ảnh hưởng sâu rộng đến
nhiều ngành công nghiệp trong nền kinh tế quốc dân. Vì vậy, các quốc gia đã
không ngừng hoàn thiện nhiều chính sách liên quan đến ngành công nghiệp ô tô.
Những năm gần đây, châu Á là khu vực có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao trên
thế giới và ngành công nghiệp ô tô rất phát triển. Chính thành công trong quá
trình thu hút FDI được đánh giá là một trong những động lực tạo nên sự phát
triển của ngành công nghiệp này tại nhiều quốc gia đang phát triển. Trong đó,
điểm nổi bật chính là sự nỗ lực của các chính phủ trong quá trình phát triển các
cụm công nghiệp phục vụ cho ôtô nhằm thu hút FDI.
Thời gian qua, Chính phủ Việt Nam cũng có nhiều chính sách nhằm phát
triển ngành công nghiệp này. ừ
2
đ
những chính sách khi đầu tư vào ngành công nghiệp ô tô tại Việt Nam, các
doanh nghiệp còn được hưởng những ưu đãi đặc biệt từ chính quyền tỉnh. Với
phương châm, coi s
hội thu hút ngày càng nhi
Từ thực tế đó, nhóm nghiên cứu đã lựa chọn đề tài “Phát triển cụm công
nghiệp ô tô nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Vĩnh Phúc”.
2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài:
Nhóm nghiên cứu sẽ tập trung phân tích thực trạng phát triển các cụm
công nghiệp phục vụ cho ngành công nghiệp ôtô và khả năng thu hút FDI tại
Vĩnh Phúc, từ đó đề xuất một só giải pháp cụ thể.
3. Phƣơng pháp nghiên cứu:
Để đạt được mục tiêu đề ra, đề tài sẽ áp dụng một số phương pháp nghiên
cứu truyền thống như thu thập, tổng hợp và phân tích thống kê trên cơ sở các
nguồn tài liệu liên quan đến ngành công nghiệp ôtô và cụm công nghiệp trên thế
giới và Việt Nam, đặc biệt là số liệu thực tế về lĩnh vực này tại tỉnh Vĩnh Phúc.
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu là phát triển cụm công nghiệp phục vụ cho ngành
công nghiệp ô tô trong bối cảnh kinh tế Vĩnh Phúc nói riêng, Việt Nam nói
chung nhằm thu hút FDI.
Phạm vi nghiên cứu là các cụm công nghiệp trong ngành công nghiệp ô tô
được hình thành và phát triển từ những năm 1990 đến nay (2009), tại tỉnh Vĩnh
Phúc nói riêng và Việt Nam nói chung.
3
5. Dự kiến kết quả nghiên cứu:
Một là, tổng hợp một số vấn đề lý luận liên quan đến cụm công nghiệp và
FDI
Hai là, có bức tranh tổng quan thực trạng phát triển cụm công nghiệp ô tô
rong ngành công nghiệp ôtô vào FDI tại Việt Nam và Vĩnh Phúc.
Ba là, đánh giá khả năng phát triển cụm công nghiệp phục vụ cho công
nghiệp ô tô và thu hút FDI vào Việt Nam và Vĩnh Phúc.
Bốn là, đề xuất một số giải pháp để phát triển cụm công nghiệp ô tô nhằm
thu hút FDI tại tỉnh Vĩnh Phúc.
6. Kết cấu của khóa luận
Ngoài lời mở đầu và kết luận, đề tài nghiên cứu bao gồm 3 chương sau:
Chương I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC
NGOÀI VÀ CỤM CÔNG NGHIỆP
Chương II: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÁC CỤM CÔNG
NGHIỆP Ô TÔ VÀ KHẢ NĂNG THU HÚT FDI TẠI VĨNH PHÚC
Chương III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CỤM CÔNG
NGHIỆP Ô TÔ NHẰM THU HÚT FDI TẠI VĨNH PHÚC
Do thời gian cũng như tài liệu và kiến thức còn hạn, nên công trình nghiên
cứu không tránh khỏi những hạn chế nhất định. Em rất mong nhận được ý kiến
đóng góp của các thầy cô giáo.
Chúng em xin chân thành cảm ơn!
4
CHƢƠNG I:
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀ
CỤM CÔNG NGHIỆP
1.1. Tổng quan về đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài
1.1.1. Khái niệm đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài
Đầu tư là việc chủ đầu tư bỏ vốn tiến hành hoạt động đầu tư trong lĩnh vực
cụ thể để thu hút lợi nhuận hoặc lợi ích kinh tế xã hội.
Dựa vào nguồn gốc của chủ đầu tư, có hoạt động đầu tư trong nước hoặc
đầu tư nước ngoài và dựa và mục đích, cách thức tham gia vốn góp, mà người ta
chia thành đầu tư trực tiếp và đầu tư gián tiếp.
Hiện nay, trên thế giới có nhiều cách tiếp cận khác nhau về đầu tư trực
tiếp nước ngoài (FDI- Foreign Direct Investment):
- Theo Quỹ Tiền tệ thế giới (IMF): FDI là một hoạt động đầu tư được thực
hiện nhằm đạt được những lợi ích lâu dài trong một doanh nghiệp, trên lãnh thổ
của một nền kinh tế khác nền kinh tế nước chủ đầu tư. Mục đích của chủ đầu tư
là giành quyền quản lý thực sự doanh nghiệp (BPM5, fifth edition).
Định nghĩa này chỉ nghiêng về quyền lợi của nhà đầu tư nước ngoài,
không quan tâm đến lợi ích của nước chủ nhà tiếp nhận đầu tư.
- Hội nghị Liên Hợp Quốc về Thương Mại và Phát triển UNCTAD năm
1999, cũng đưa ra một định nghĩa về FDI: Theo đó, luồng vốn FDI bao gồm vốn
được cung cấp (trực tiếp hoặc thông qua các công ty liên quan khác) bởi nhà đầu
tư trực tiếp nước ngoài cho các doanh nghiệp FDI, hoặc vốn mà nhà đầu tư trực
tiếp nước ngoài nhận được từ doanh nghiệp FDI. FDI gồm có ba bộ phận: vốn cở
phần, thu nhập tái đầu tư và các khoản vay trong nội bộ công ty.
5
- Theo Tổ Chức Thương Mại Thế giới (WTO) thì: Đầu tư trực tiếp nước
ngoài xảy ra khi một nhà đầu tư từ một nước (nước chủ đầu tư) có được một tài
sản ở một nước khác (nước thu hút đầu tư) cùng với quyền quản lý tài sản đó.
Phương diện quản lý là thứ để phân biệt FDI với các công cụ tài chính khác.
Trong phần lớn trường hợp, cả nhà đầu tư lẫn tài sản mà người đó quản lý ở
nước ngoài là các cơ sở kinh doanh. Trong những trường hợp đó, nhà đầu tư
thường hay đựơc gọi là "công ty mẹ" và các tài sản được gọi là "công ty con"
hay "chi nhánh công ty"
- Tổ chức Hợp tác và Phát triển kinh tế (OECD) đưa ra khái niệm: “một
doanh nghiệp đầu tư trực tiếp là họ có tư cách pháp nhân hoặc không có tư cách
pháp nhân, trong đó nhà đầu tư trực tiếp sở hữu ít nhất 10% cổ phiếu thường
hoặc có quyền biểu quyết, điểm mấu chốt của đầu tư trực tiếp, là chủ định thực
hiện quyền kiểm soát công ty”. Tuy nhiên, không phải tất cả các quốc gia đều sử
dụng mức 10%, làm mốc xác định FDI, trong thực tế có những trường hợp tỷ lệ
sở hữu tài sản trong doanh nghiệp của chủ đầu tư nhỏ hơn 10%, nhưng họ vẫn
được quyền điều hành quản lý doanh nghiệp, trong khi nhiều lúc lớn hơn nhưng
vẫn chỉ là người đầu tư gián tiếp.
Nhìn chung, các khái niệm quốc tế đều có điểm chung là hoạt động thiết
lập các mối quan hệ lâu dài hay lợi ích lâu dài cho nhà đầu tư và thể hiện quyền
kiểm soát, ảnh hưởng và tiếng nói của nhà đầu tư tới việc quản lý doanh nghiệp.
- Theo nguồn Việt Nam: Luật đầu tư năm 2005 mặc dù không có khái
niệm về FDI nhưng từ những khái niệm về “đầu tư”, “đầu tư trực tiếp”, “đầu tư
nước ngoài” và “đầu tư ra nước ngoài” có thể hiểu FDI là hình thức đầu tư do
nhà đầu nước ngoài bỏ vốn đầu tư và tham gia quản lý hoạt động đầu tư ở Việt
Nam hoặc nhà đầu tư Việt Nam bỏ vốn đầu tư, tham gia quản lý hoạt động đầu
6
tư ở nước ngoài theo quy định của luật này và các quy định khác của pháp luật
có liên quan.
Như vậy, dù không có khái niệm cụ thể và riêng biệt nhưng theo quan
niệm của Việt Nam có thể hiểu FDI là hình thức đầu tư do nhà đầu tư nước ngoài
đưa vào Việt Nam vốn bằng tiền và các tài sản hợp pháp khác để tiến hành hoạt
động đầu tư và tham gia quản lý hoạt động đầu tư ở Việt Nam.
Từ các khải niệm trên, có thể rút ra một số nhận xét như sau:
Thứ nhất, đầu tư trực tiếp nước ngoài là một khoản đầu tư đòi hỏi một mối
quan tâm lâu dài, phản ánh lợi ích dài hạn và quyền kiểm soát của một chủ thế
cư trú ở một nền kinh tế (được gọi là chủ đầu tư tực tiếp nước ngoài hoặc doanh
nghiệp mẹ) trong một doanh nghiệp cư trú ở một nền kinh tế khác nền kinh tế
của chủ đầu tư nước ngoài (được gọi là doanh nghiệp FDI hay doanh nghiệp chi
nhánh hay chi nhánh nước ngoài).
Thứ hai, chủ đầu tư phải có một mức độ ảnh hưởng đáng kể đối với việc
quản lý doanh nghiệp cư trú ở một nền kinh tế khác. Tiếng nói hiệu quả trong
quản lý, phải đi kèm với mức sở hữu cổ phần nhất định thì mới được coi là FDI.
1.1.2. Đặc điểm đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài (FDI)
1.1.2.1. Đầu tƣ tƣ nhân
FDI chủ yếu là đầu tư tư nhân, với mục đích hàng đầu là tìm kiếm lợi
nhuận, và để trở thành đối tượng của chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước
ngoài, nhà đầu tư phải thỏa mãn hai điều kiện cơ bản: có quốc tịch nước ngoài và
thực hiện hoạt động đầu tư vào một quốc gia không cùng quốc tịch với mình;
nhằm mục đích thu lợi nhuận trực tiếp từ hành vi đầu tư đó.
Phân biệt đầu tư trực tiếp nước ngoài với đầu tư gián tiếp nước ngoài: Xét
về khái niệm cơ bản thì hai loại hình đầu tư này không khác biệt nhau nhưng
7
trong thực tế áp dụng thì FDI thường mang nhiều màu sắc chính trị - xã hội hơn
là mục đích kinh tế đơn thuần và thường được thực hiện bởi một tổ chức (đa
quốc gia hoặc phi chính phủ) nào đó.
1.1.2.2. Tỷ lệ vốn góp
Tỷ lệ vốn của các nhà đầu tư nước ngoài trong vốn pháp định cuả dự án
đạt mức tối thiểu tùy theo luật đầu tư của từng nước quy định.
Luật Mỹ quy định tỷ lệ này là 10%, Pháp và Anh là 20%, còn theo quy
định của OECD( 1996) thì tỷ lệ này là 10% các cổ phiếu thường hoặc quyền biểu
quyết của doanh nghiệp- mức được công nhận cho phép nhà đầu tư nước ngoài
tham gia thực sự vào quản lý doanh nghiệp. Việt Nam theo Luật đầu tư 2005 thì
không quy định vốn tối thiểu của chủ đầu tư nước ngoài.
1.1.2.3. Quyền kiểm soát
Chủ đầu tư nước ngoài, có toàn quyền quyết định đầu tư, quyết định sản
xuất kinh doanh, tự lựa chọn lĩnh vực, hình thức, thị trường, quy mô đầu tư để có
được lợi nhuận cao nhất và tự chịu trách nhiệm lỗ lãi. Vì vậy, hình thức đầu tư
này mang tính khả thi và hiệu quả kinh tế cao, không có những ràng buộc về
chính trị, không để lại gánh nặng nợ nần cho nền kinh tế nước nhận đầu tư.
1.1.2.4. Thu nhập của chủ đầu tƣ
Thu nhập mà chủ đầu tư nước ngoài phụ thuộc vào kết quả kinh doanh của
doanh nghiệp mà họ bỏ vốn đầu tư, nó mang tính chất thu nhập kinh doanh chứ
không phải lợi tức xuất phát từ đặc điểm có quyền tham gia kiểm soát doanh
nghiệp của họ.
1.1.2.5. FDI thƣờng kèm chuyển giao công nghệ
FDI thường kèm chuyển giao công nghệ cho nước nhận đầu tư.
8
Do trong hình thức đầu tư trực tiếp, các chủ đầu tư nước ngoài quan tâm
chính là lợi ích lâu dài hay mối quan hệ lâu dài trong các doanh nghiệp nhận đầu
tư, nên họ không những góp vốn bằng tiền mà còn mang theo cả công nghệ, trình
độ quản lý để tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh.
Từ những đặc điểm trên, có thể kết luận rằng:
Điểm quan trọng để phân biệt FDI với các hình thức khác là quyền kiểm
soát, quyền quản lý đối tượng tiếp nhận đầu tư.
Đối với nước tiếp nhận đầu tư thì ưu điểm của hình thức này là tạo cho
nước sở tại có cơ hội được tiếp thu công nghệ và kĩ thuật hiện đại, tiếp thu được
môi trường quản lý và tác phong làm việc tiên tiến của nước ngoài, giúp các
nước sở tại khai thác một cách hiệu quả nguồn tài nguyên thiên nhiên và nguồn
vốn trong nước, từ đó thúc đẩy phát triển kinh tế trong nước. Nhà đầu tư không
dễ dàng rút vốn để chuyển sang hình thức đầu tư khác nếu thấy sự bất ổn của nền
kinh tế nước nhận đầu tư. Tuy nhiên nhược điểm là nước tiếp nhận đầu tư bị
phục thuộc vào kinh tế ở khu vực FDI, khó chủ động trong việc bố trí cơ cấu đầu
tư theo ngành và theo vùng lãnh thổ.
Nếu nước tiếp nhận đầu tư không có một quy hoạch đầu tư cụ thể, dễ dẫn
đến việc đầu tư tràn lan kém hiệu quả, tài nguyên thiên nhiên bị khai thác quá
mức, ô nhiễm môi trường trầm trọng và có thể bị nhập máy móc thiết bị công
nghệ cũ kĩ lạc hậu với giá đắt.
Đối với nhà đầu tư, có khả năng kiểm soát sử dụng hoạt động vốn đầu tư
và có thể đưa ra những quyết định có lợi nhất cho họ, do đó, vốn đầu tư được sử
dụng có hiệu quả cao. Ngoài ra, giúp tránh được bảo hộ mậu dịch và chiếm lĩnh
thị trường, giảm chi phí, hạ giá thành sản phẩm do khai thác nguồn nguyên liệu
và lao động giá rẻ. Tuy nhiên, điểm bất lợi của nước chủ đầu tư là, nguy cơ rủi ro
9
cao và có thể gây ra hiện tượng chảy máu chất xám nếu chủ đầu tư để mất bản
quyền công nghệ, bí quyết sản xuất.
1.1.3. Phân loại đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài (FDI)
1.1.3.1. Theo mục đích thu hút FDI
- Thay thế nhập khẩu
Trong giai đoạn đầu mới phát triển, do trình độ phát triển thấp, công nghệ,
máy móc thiết bị lạc hâu, thiếu vốn…nên năng lực sản xuất của khu vực kinh tế
trong nước của các nước đang phát triển yếu kém, không đáp ứng được nhu cầu
tiêu dùng trong nước, nền kinh tế phụ thuộc nhiều vào nhập khẩu, chính nguồn
vốn FDI vào đã giúp các nước giải quyết được khó khăn trên: khu vực có vốn
FDI đã đáp ứng một phần nhu cầu hàng hóa trong nước, làm giảm căng thẳng
cung cầu, giảm sự phụ thuộc hàng nhập khẩu. Những năm sau, khi FDI vào sản
xuất vật chất ngày càng tăng, thì các doanh nghiệp có vốn FDI tham gia cung
ứng ngày càng nhiều các loại hàng hóa cho tiêu dùng trong nước và trong cơ cấu
nhập khẩu, tỉ trọng hàng tiêu dùng giảm xuống; thêm vào đó, chất lượng, chủng
loại hàng hóa phong phú đáp ứng nhu cầu trong nước.
- Hướng về xuất khẩu
Không chỉ đáp ứng nhu cầu nội địa, FDI ngày càng hướng mạnh vào xuất
khẩu: Nguồn ngoại tệ đáng kể từ xuất khẩu đã giúp các nước đang phát triển cải
thiện cán cân thương mại, nhập khẩu cũng thay đổi theo hướng tích cực. Cơ cấu
nhập khẩu thay đổi mạnh, tỷ trọng hàng máy móc thiết bị, công cụ sản xuất tăng.
FDI còn có những tác động tích cực đến cán cân vãng lai và cán cân thanh toán
nói chung. Ngoài nguồn thu từ xuất khẩu, các nguồn thu khác trong cán cân vãng
lai cũng chịu ảnh hưởng dây chuyền từ hoạt động FDI. Các dịch vụ phục vụ các
nhà đầu tư thu ngoại tệ được mở rộng và phát triển.
10
Khách quốc tế đến các nước đang phát triển với mục đích tìm hiểu cơ hội
đầu tư tăng lên, dịch vụ du lịch, khách sạn, vận chuyển hàng không…cũng theo
đó mà phát triển. Mặc dù ảnh hưởng của FDI đến cán cân thanh toán còn là vấn
đề tranh cãi, do quan điểm cho rằng nguồn lợi nhuận chuyển ra nước ngoài dần
sẽ lớn và có tác động bất lợi. Nguồn thu từ xuất khẩu và từ các dịch vụ thu ngoại
tệ sẽ ngày càng gia tăng, còn nhu cầu nhập khẩu sẽ ổn định.
- Định hướng của chính phủ
FDI giúp các nước tăng GDP. Tỷ trọng của khu vực kinh tế có vốn FDI
trong cơ cấu GDP theo thành phần kinh tế ngày càng tăng, liên tục có tốc độ tăng
trưởng cao hơn mức trung bình của nền kinh tế. FDI cũng đóng góp phần tăng
thu cho ngần sách nước nhận đầu tư thông qua thuế và tiêu dùng các dịch vụ
công cộng. Chính vì vậy nó góp phần đẩy nhanh tốc độ phát triển, tăng trưởng
kinh tế, thúc đẩy các thành phần kinh tế khác phát triển
1.1.3.2 Phân loại theo cách thức thâm nhập
Hai hình thức chủ yếu là đầu tư mới (Greenfield Investment –GI ) và Mua
lại và sát nhập qua biên giới (M&A:Cross-border Merger and Acquisition).
Đầu tư mới là hoạt động đầu tư trực tiếp vào các cơ sở sản xuất kinh
doanh hoàn toàn mới ở nước ngoài, hoặc mở rộng một cơ sở sản xuất kinh doanh
đã tồn tại. Mua lại và sát nhập qua biên giới là một hình thức FDI liên quan đến
việc mua lại hoặc hợp nhất với các doanh nghiệp nước ngoài đang hoạt động.
Hai thuật ngữ “mua lại” và “sát nhập” được Luật cạnh tranh thông qua
tháng 12 năm 2004 và có hiệu lực ngày tháng 7 năm 2005, điều 17, có đưa ra
khái niệm rõ hơn. Sáp nhập doanh nghiệp là việc một hoặc một số doanh nghiệp
chuyển toàn bộ tài sản, quyền, nghĩa vụ và lợi ích hợp pháp của mình sang một
doanh nghiệp khác, đồng thời chấm dứt sự tồn tại của doanh nghiệp bị sáp nhập.
11
Còn mua lại doanh nghiệp là, việc một doanh nghiệp mua toàn bộ, hoặc một
phần tài sản của doanh nghiệp khác đủ để kiểm soát chi phối toàn bộ, hoặc một
ngành nghề của doanh nghiệp bị mua lại. Tuy nhiên, trong tiếng Anh, hai thuật
ngữ sáp nhập và hợp nhất cùng là Merger, gần như không có sự phân biệt giữa
hai thuật ngữ này.
Tại Việt nam, quá trình thu hút FDI nhằm thúc đẩy kinh tế trong nước
phát triển thì FDI chủ yếu được khuyến khích thực hiện theo phương pháp GI.
Bằng cách này, chính phủ Việt nam có thể kiểm soát được vấn đề phát triển nền
kinh tế quốc dân (tập trung thu hút đầu tư vào những lĩnh vực cụ thể) mà không
làm mất đi đặc tính vốn có của nó là lấy doanh nghiệp nhà nước làm nòng cốt.
1.1.3.3. Theo quy định pháp lý
Cùng với sự đa dạng của nền kinh tế thị trường, các nhà đầu tư cũng đã
xây dựng được nhiều phương thức khác nhau nhằm thực hiện hành vi đầu tư của
mình.
- Hợp tác kinh doanh trên cơ sở hợp đồng
Đây là hình thức đầu tư trực tiếp trong đó hợp đồng hợp tác kinh doanh
được kí kết giữa hay hay nhiều bên (gọi là các bên hợp tác kinh doanh) để tiến
hành một hoặc nhiều hoạt động kinh doanh ở nước nhận đầu tư trong đó quy
trách nhiệm và phân chia kết quả kinh doanh cho mỗi bên tham gia mà không
cần thành lập xí nghiệp liên doanh hoặc pháp nhân mới.
- Doanh nghiệp liên doanh
Đây là hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài, nhà đầu tư nước ngoài sẽ
cùng với nhà đầu tư trong nước góp vốn thành lập nên một công ty mới hoạt
động trên lãnh thổ nước tiếp nhận đầu tư, theo pháp luật nước sở tại. Liên doanh
có thể bao gồm nhiều nhà đầu tư nước ngoài với nhiều nhà đầu tư trong nước.
12
Hình thức này có đặc trưng là mỗi bên tham gia vào doanh nghiệp liên
doanh là một pháp nhân riêng, nhưng doanh nghiệp liên doanh là một pháp nhân
độc lập, khi các bên đã đóng góp đủ số vốn quy định vào liên doanh thì dù một
bên có phá sản, doanh nghiệp liên doanh vẫn tồn tại.
Đây là phương pháp phổ biến nhất ở Viêt Nam trong thời gian quan hưng
cũng từ thực tế đã trải nghiệm cho thấy sự hợp tác này không phải lúc nào cũng
suôn sẻ và thường thì phía đối tác Viêt Nam do quản lý kém nên mất quyền kiểm
soát vào tay đối tác nước ngoài.
- Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài
Đây là doanh nghiệp thuộc quyền sở hữu của tổ chức hoặc cá nhân nước
ngoài, được hình thành bằng toàn bộ vốn nước ngoài và do tổ chức hoặc cá nhân
nước ngoài thành lập, tự quản lý, điều hành và hoàn toàn chịu trách nhiệm về kết
quả kinh doanh. Doanh nghiệp này được thành lập dưới dạng các công ty trách
nhiệm hữu hạn, là pháp nhân Việt Nam và chịu sự điều chỉnh của Luật đầu tư
nước ngoài tại Việt nam.
- Một số hình thức khác
+ Hợp đồng xây dựng- kinh doanh- chuyển giao ( BOT): là một
phương thức đầu tư trực tiếp được thực hiện trên cơ sở văn bản được kí kết giữa
nhà đầu tư nước ngoài ( có thể là tổ chức, cá nhân nước ngoài) với cơ quan nhà
nước có thẩm quyển để xây dựng kinh doanh công trình kết cấu hạt, hết thời hạn
nhà đầu tư nước ngoài chuyển giao cho nước chủ nhà.
+ Hợp đồng xây dựng- chuyển giao (BT): là một phương thức đầu tư
nước ngoài trên cơ sở văn bản kí kết giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền của
nước chủ nhà và nhà đầu tư nước ngoài để xây dựng công trình kết cấu hạ tầng.
Sau khi xây dựng xong, nhà đầu tư nước ngoài chuyển giao công trình đó cho
nước chủ nhà.
13
+ Ký hợp đồng hợp tác liên doanh (Business Co-operation Contract):
nhà đầu tư nước ngoài sẽ cùng với Chính phủ quốc gia tiếp nhận đầu tưu ký hợp
đồng về thực hiện một hoặc nhiều dự án đầu tư vào lãnh thổ quốc gia đó.
+ Hợp đồng xây dựng, chuyển giao, kinh doanh (BTO- Build Transfer
Operate) theo đó nhà đầu tư nước ngoài sẽ xây dựng sau đó chuyển giao quyền
sơ hữu công trình đó cho Chính phủ nước sở tại.
1.1.4. Các nhân tố liên quan đến nƣớc nhận đầu tƣ
Thứ nhất