Luận án Nâng cao chất lượng đội ngũ chính trị viên đại đội ở các tiểu đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay

Các công trình khoa học đã tổng quan ở nước ngoài và trong nước đã góp phần làm sâu sắc và phát triển toàn diện hơn lý luận về cán bộ và công tác cán bộ, nhất là cách tiếp cận về chất lượng, nâng cao chất lượng và xây dựng đội ngũ cán bộ của Đảng Cộng sản, đội ngũ cán bộ chính trị, chính ủy, chính trị viên trong quân đội. Với nhiều cách tiếp cận khác nhau, các công trình khoa học kể trên đã đi sâu nghiên cứu luận giải khá toàn diện, sâu sắc nhiều vấn đề lý luận rất cơ bản, như: khái niệm về đội ngũ cán bộ của đảng, đội ngũ cán bộ chính trị, chính ủy, chính trị viên trong quân đội, công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, quản lý, đánh giá, sử dụng và thực hiện chính sách cán bộ, chất lượng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, nhất là nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chính trị, chính ủy, chính trị viên trong quân đội. Một số công trình khoa học đã đi sâu nghiên cứu làm rõ lý luận về cấu trúc của chất lượng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán bộ chính trị, chính ủy, chính trị viên trong quân đội, đưa ra nhiều cách tiếp cận về các yếu tố quy định chất lượng, song tập trung chủ yếu vào: sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, cán bộ chủ trì các cấp, vai trò, trách nhiệm của các cơ quan chức năng; tính đúng đắn, mức độ phù hợp của nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng, quản lý, đánh giá, bố trí, sử dụng; cơ chế vận hành, hệ thống nguyên tắc, tổ chức, sinh hoạt và hoạt động; yêu cầu nhiệm vụ chính trị, môi trường, điều kiện công tác, sự quan tâm ủng hộ của các cấp, các ngành; sự nỗ lực, tính tích cực chủ động, tự giác phấn đấu của từng người và cả đội ngũ. Đồng thời, phân tích, làm rõ những biểu hiện của chất lượng và tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ. Một số công trình đi sâu phân tích, luận giải mục đích, chủ thể, lực lượng, đối tượng, nội dung, hình thức, biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán bộ chính trị, chính ủy, chính trị viên. Các công trình đều thống nhất: phải quán triệt và thực hiện đúng nguyên tắc, quan điểm của Đảng về cán bộ, công tác cán bộ, vận dụng phù hợp với đặc điểm nhiệm vụ, điều kiện thực tế của từng đơn vị; luôn đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp của cấp ủy, tổ chức đảng; là vấn đề có tính nguyên tắc trong nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán bộ chính trị, chính ủy, chính trị viên. Đây là những đóng góp rất quan trọng, góp phần phát triển lý luận khoa học xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền, nhất là trong xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ chính ủy, chính trị viên đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ.

doc244 trang | Chia sẻ: Đào Thiềm | Ngày: 06/01/2025 | Lượt xem: 34 | Lượt tải: 0download
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Luận án Nâng cao chất lượng đội ngũ chính trị viên đại đội ở các tiểu đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận án là trung thực, nguồn gốc có xuất xứ rõ ràng. TÁC GIẢ LUẬN ÁN Bùi Quang Kha MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA Trang LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 5 Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 10 1.1. Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài liên quan đến đề tài luận án 10 1.2. Các công trình nghiên cứu ở trong nước liên quan đến đề tài luận án 18 1.3. Giá trị của các công trình khoa học đã tổng quan và những vấn đề luận án tập trung nghiên cứu 27 Chương 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CHÍNH TRỊ VIÊN ĐẠI ĐỘI Ở CÁC TIỂU ĐOÀN BỘ BINH QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM 33 2.1. Tiểu đoàn bộ binh và đội ngũ chính trị viên đại đội ở các tiểu đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam 33 2.2. Quan niệm, yếu tố quy định và tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ chính trị viên đại đội ở các tiểu đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam 60 2.3. Quan niệm, những vấn đề có tính nguyên tắc nâng cao chất lượng đội ngũ chính trị viên đại đội ở các tiểu đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam 69 Chương 3: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CHÍNH TRỊ VIÊN ĐẠI ĐỘI Ở CÁC TIỂU ĐOÀN BỘ BINH QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM 83 3.1. Thực trạng chất lượng đội ngũ chính trị viên đại đội ở các tiểu đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam 83 3.2. Nguyên nhân và những vấn đề đặt ra đối với nâng cao chất lượng đội ngũ chính trị viên đại đội ở các tiểu đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam 103 Chương 4: YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CHÍNH TRỊ VIÊN ĐẠI ĐỘI Ở CÁC TIỂU ĐOÀN BỘ BINH QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM HIỆN NAY 119 4.1. Tình hình, nhiệm vụ và yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ chính trị viên đại đội ở các tiểu đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay 119 4.2. Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ chính trị viên đại đội ở các tiểu đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay 131 KẾT LUẬN 168 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 170 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 171 PHỤ LỤC 188 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt 1 Bộ Quốc phòng BQP 2 Chính trị viên đại đội CTVĐĐ 3 Công tác đảng, công tác chính trị CTĐ, CTCT 4 Cơ quan chính trị CQCT 5 Quân ủy Trung ương QUTW 6 Sẵn sàng chiến đấu SSCĐ 7 Tiểu đoàn bộ binh TĐBB 8 Tổng cục Chính trị TCCT 9 Trong sạch vững mạnh TSVM 10 Vững mạnh toàn diện VMTD MỞ ĐẦU 1. Lý do lựa chọn đề tài luận án Đội ngũ chính trị viên đại đội ở các tiểu đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam là một bộ phận hợp thành cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với quân đội, nhân tố cấu thành bộ máy CTĐ, CTCT trong quân đội; là những người chủ trì về chính trị, trực tiếp tiến hành CTĐ, CTCT ở đại đội, bảo đảm cho mọi hoạt động của đơn vị theo đúng đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên và chủ trương, biện pháp lãnh đạo của chi bộ đại đội. Trong thư gửi hội nghị chính trị viên, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy: “Tư cách của chính trị viên có ảnh hưởng rất quan trọng đến bộ đội. Người chính trị viên tốt, thì bộ đội ấy tốt. Người chính trị viên không làm tròn nhiệm vụ, thì bộ đội ấy không tốt” [82, tr.484 - 485]. Chất lượng đội ngũ CTVĐĐ ở các TĐBB cao hay thấp sẽ tác động trực tiếp đến mức độ thực hiện chức trách, nhiệm vụ, vị thế, uy tín, tư cách của chính trị viên, hiệu quả hoạt động CTĐ, CTCT và kết quả hoàn thành nhiệm vụ của đại đội, xây dựng chi bộ TSVM, đơn vị VMTD “Mẫu mực tiêu biểu”. Những năm qua, thực hiện Nghị quyết số 51-NQ/TW của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 513-NQ/ĐUQSTW của Đảng ủy Quân sự Trung ương (nay là QUTW), cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ chủ trì, cơ quan chức năng các cấp đã thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn nâng cao chất lượng đội ngũ CTVĐĐ ở các TĐBB. Chất lượng đội ngũ CTVĐĐ ở các TĐBB có những chuyển biến tích cực cả về số lượng, cơ cấu, phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, năng lực, phương pháp, tác phong công tác; nêu cao ý thức trách nhiệm trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ, từng bước khẳng định rõ vai trò chủ trì về chính trị, góp phần tăng cường hiệu quả lãnh đạo của chi ủy, chi bộ, hiệu lực CTĐ, CTCT và nâng cao hiệu lực thực hiện chế độ một người chỉ huy gắn với thực hiện chế độ chính ủy, chính trị viên. Tuy nhiên, chất lượng đội ngũ CTVĐĐ ở các TĐBB hiện nay còn bộc lộ những hạn chế nhất định về số lượng, cơ cấu đội ngũ; một số CTVĐĐ chưa thực sự mẫu mực về đạo đức, lối sống, năng lực lãnh đạo, quản lý, chỉ huy, tiến hành CTĐ, CTCT trong huấn luyện, SSCĐ còn hạn chế, giải quyết công việc còn thụ động, chưa mạnh dạn đổi mới, sáng tạo trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ, thiếu quyết đoán khi gặp khó khăn, thử thách và hành động vì lợi ích của tập thể. Do đó, đã ảnh hưởng không nhỏ đến kết quả hoàn thành nhiệm vụ của đơn vị cũng như vị trí, vai trò, uy tín của CTVĐĐ ở các TĐBB. Hiện nay, sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, công cuộc đổi mới đất nước diễn ra trong bối cảnh quốc tế, khu vực có những diễn biến nhanh chóng, phức tạp, khó dự báo, nhất là tranh chấp chủ quyền trên Biển Đông, cuộc xung đột Nga - Ukraine, Israel - Hamas; cạnh tranh chiến lược giữa các nước lớn ngày càng gay gắt, tiềm ẩn những nhân tố mất ổn định; an ninh truyền thống cũng như an ninh phi truyền thống, như: thiên tai, dịch bệnh, biến đổi khí hậu, an ninh lương thực, năng lượng, an ninh mạng vẫn tiếp diễn phức tạp; xu hướng liên kết, toàn cầu hóa và cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư đã và đang tác động sâu sắc đến tất cả các quốc gia trên nhiều phương diện. Các thế lực thù địch, phản động tiếp tục đẩy mạnh hoạt động chống phá trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội. Yêu cầu xây dựng, chỉnh đốn Đảng và xây dựng Quân đội nhân dân Việt Nam tinh, gọn, mạnh, tiến lên hiện đại, lấy xây dựng vững mạnh về chính trị làm cơ sở. Đặc biệt, trước yêu cầu điều chỉnh tổ chức, biên chế, nhiệm vụ huấn luyện, SSCĐ, xây dựng các TĐBB vững mạnh về chính trị, việc nâng cao chất lượng đội ngũ CTVĐĐ ở các TĐBB bảo đảm đủ về số lượng, đồng bộ, hợp lý về cơ cấu, chất lượng ngày càng cao là yêu cầu cấp thiết hiện nay. Tình hình đó, đòi hỏi cần phải nghiên cứu, đánh giá một cách nghiêm túc, khách quan, toàn diện chất lượng đội ngũ CTVĐĐ ở các TĐBB, làm cơ sở đề xuất những giải pháp đồng bộ, khả thi nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ này, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Từ những lý do trên, nghiên cứu sinh lựa chọn vấn đề: “Nâng cao chất lượng đội ngũ chính trị viên đại đội ở các tiểu đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay” làm đề tài luận án tiến sĩ, ngành Xây dựng Đảng và chính quyền Nhà nước. 2. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn về chất lượng, nâng cao chất lượng đội ngũ CTVĐĐ ở các TĐBB và đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CTVĐĐ ở các TĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay. Nhiệm vụ nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án; khái quát giá trị các công trình khoa học đã tổng quan và xác định những vấn đề luận án tập trung nghiên cứu. Làm rõ những vấn đề lý luận về chất lượng và nâng cao chất lượng đội ngũ CTVĐĐ ở các TĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam. Đánh giá đúng thực trạng chất lượng, chỉ rõ nguyên nhân và những vấn đề đặt ra đối với nâng cao chất lượng đội ngũ CTVĐĐ ở các TĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam. Phân tích làm rõ sự tác động của tình hình, nhiệm vụ, xác định yêu cầu và đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CTVĐĐ ở các TĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay. 3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Chất lượng đội ngũ CTVĐĐ ở các TĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam. Phạm vi nghiên cứu Những vấn đề lý luận, thực tiễn về chất lượng, nâng cao chất lượng đội ngũ CTVĐĐ ở các TĐBB đủ quân làm nhiệm vụ huấn luyện, SSCĐ thuộc các sư đoàn bộ binh trong Quân đội nhân dân Việt Nam. Đối tượng điều tra, khảo sát: tập trung khảo sát 11 sư đoàn bộ binh đủ quân thuộc các quân khu, quân đoàn và 02 trường sĩ quan trực thuộc BQP, gồm: 07 sư đoàn trực thuộc quân khu là Sư đoàn 3/Quân khu 1, Sư đoàn 316/Quân khu 2, Sư đoàn 395/Quân khu 3, Sư đoàn 324/Quân khu 4, Sư đoàn 5/Quân khu 7, Sư đoàn 2/Quân khu 5, Sư đoàn 330/Quân khu 9; 04 sư đoàn trực thuộc quân đoàn là Sư đoàn 312/Quân đoàn 1, Sư đoàn 325/Quân đoàn 2, Sư đoàn 10/Quân đoàn 3, Sư đoàn 9/Quân đoàn 4; Trường Sĩ quan Chính trị, Trường Sĩ quan Lục quân 2. Đối tượng điều tra, gồm: đại diện sĩ quan, hạ sĩ quan, binh sĩ ở các đơn vị trên. Các tư liệu, số liệu phục vụ cho nghiên cứu luận án được giới hạn chủ yếu từ năm 2015 đến nay; các giải pháp có giá trị ứng dụng đến năm 2030. 4. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Luận án dựa trên hệ thống lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về xây dựng Đảng, CTĐ, CTCT trong quân đội, về cán bộ, công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ chính trị trong quân đội. Cơ sở thực tiễn Là hiện thực chất lượng và hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ CTVĐĐ ở các TĐBB đủ quân làm nhiệm vụ huấn luyện, SSCĐ thuộc các sư đoàn bộ binh trong Quân đội nhân dân Việt Nam; các chỉ thị, nghị quyết, quy chế, quy định của QUTW, BQP, TCCT; tham khảo các tài liệu, báo cáo sơ kết, tổng kết về CTĐ, CTCT, công tác cán bộ của cấp ủy, tổ chức đảng, CQCT các cấp và kết quả điều tra, khảo sát, tổng kết thực tiễn của tác giả. Phương pháp nghiên cứu Trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, luận án sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu của khoa học chuyên ngành và các khoa học liên ngành; trong đó chú trọng sử dụng các phương pháp: Kết hợp lôgic và lịch sử; phân tích với tổng hợp; thống kê và so sánh; điều tra, khảo sát; tổng kết thực tiễn và phương pháp chuyên gia. 5. Những đóng góp mới của luận án Làm rõ chất lượng đội ngũ CTVĐĐ ở các TĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam. Xây dựng và luận giải rõ quan niệm nâng cao chất lượng đội ngũ CTVĐĐ ở các TĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam. Xác định những vấn đề đặt ra đối với nâng cao chất lượng đội ngũ CTVĐĐ ở các TĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam. Đề xuất một số nội dung, biện pháp cụ thể, có tính khả thi nâng cao chất lượng công tác tuyển chọn nguồn, đào tạo, bồi dưỡng, quản lý, đánh giá, bố trí, sử dụng đội ngũ CTVĐĐ ở các TĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay. 6. Ý nghĩa lý luận, thực tiễn của luận án Kết quả nghiên cứu của luận án góp phần làm sâu sắc thêm những vấn đề lý luận, thực tiễn về chất lượng, nâng cao chất lượng đội ngũ CTVĐĐ ở các TĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam; cung cấp thêm luận cứ khoa học cho cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ chủ trì, cơ quan chức năng các cấp lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng đội ngũ CTVĐĐ ở các TĐBB, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả CTĐ, CTCT ở đại đội, xây dựng chi bộ TSVM, đại đội VMTD “Mẫu mực, tiêu biểu”. Luận án có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu, giảng dạy CTĐ, CTCT ở các học viện, nhà trường, nhất là các trường sĩ quan quân đội. 7. Kết cấu của luận án Luận án gồm: Mở đầu, 4 chương (10 tiết), kết luận, các công trình khoa học của tác giả đã công bố liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục. Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1. Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài liên quan đến đề tài luận án 1.1.1 Các công trình nghiên cứu về cán bộ, công tác cán bộ và chất lượng đội ngũ cán bộ của Đảng Cộng sản Thẩm Vinh Hoa, Ngô Quốc Diệu (Đồng Chủ biên, 2008), Tôn trọng tri thức, tôn trọng nhân tài, kế lớn trăm năm chấn hưng đất nước [74]. Cuốn sách tập trung luận giải làm rõ cơ sở lý luận, thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ của Trung Quốc trong thời kỳ mới, chiến lược bồi dưỡng, giáo dục và sử dụng nhân tài “nhân tài là then chốt của phát triển” [74, tr.67], trong đó yếu tố tri thức được đề cao, đi đôi với đòi hỏi “tài đức song toàn”, những bài học kinh nghiệm về tuyển chọn nhân tài trong lịch sử đã đề ra bốn nguyên tắc lớn về tuyển chọn nhân tài: “Nguyên tắc có cả đức cả tài, nguyên tắc chọn người hiền đức, dùng người tài năng, nguyên tắc vì việc chọn người, nguyên tắc tùy theo tài mà sử dụng” [74, tr.199]. Từ tổng kết kinh nghiệm thực tiễn của cách mạng Trung Quốc, các tác giả chỉ ra yêu cầu Đảng phải đào tạo được đội ngũ cán bộ có tài, đức, hết lòng với sự nghiệp cách mạng để xây dựng chủ nghĩa xã hội. Nhiệm Ngạn Thân (2016), Phát hiện và sử dụng nhân tài [124]. Tác giả cuốn sách đã chỉ rõ: “Phát hiện nhân tài không phải là việc dễ dàng, sử dụng nhân tài cũng rất khó, bảo vệ nhân tài lại càng nhiều rủi ro hơn” [124, tr.12]. Với hướng nghiên cứu về cách dùng người, phát hiện, đào tạo và sử dụng nhân tài, lựa chọn cán bộ và nghệ thuật lãnh đạo của Đảng Cộng sản Trung Quốc; bằng kinh nghiệm thực tiễn hơn 40 năm công tác và phấn đấu, tác giả đặc biệt nhấn mạnh, việc lựa chọn cán bộ phải lấy đức làm trọng: “Khi lựa chọn cán bộ càng phải đặt nhân phẩm lên vị trí hàng đầu” [124, tr.55] và giải quyết tốt các mối quan hệ ứng xử với cấp trên và đối xử với cấp dưới, cần phải thực hiện tốt nguyên tắc kiên trì tính thống nhất giữa việc chịu trách nhiệm trước cấp trên và chịu trách nhiệm với cấp dưới. Kouyang Sisomblong (2016), Chất lượng đội ngũ cán bộ nghiên cứu, giảng dạy ở các Trường Chính trị - Hành chính tỉnh nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn hiện nay [108]. Tác giả khẳng định, chất lượng ngũ cán bộ nghiên cứu, giảng dạy ở các Trường Chính trị - Hành chính tỉnh nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào hiện nay được cấu thành bởi các thuộc tính giá trị phản ánh các nội dung: bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống; trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kiến thức ngoại ngữ và tin học; năng lực giảng dạy và nghiên cứu khoa học; cơ cấu, số lượng; kết quả thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu, giảng dạy. Trên cơ sở phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng, chỉ rõ nguyên nhân và rút ra 6 kinh nghiệm thực tiễn nâng cao chất lượng; tác giả xác định mục tiêu, phương hướng và đề xuất 7 giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ nghiên cứu, giảng dạy ở các Trường Chính trị - Hành chính tỉnh nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào đến năm 2025. Hồ Thành Quốc (2016), Đạo làm quan [94]. Tác giả đi sâu nghiên cứu, luận giải làm rõ những vấn đề, như: Làm quan như thế nào? Bản lĩnh cầm quyền vì dân của người làm quan ra sao? Những khó khăn lúng túng của cán bộ liêm chính, trong sạch; tăng cường tu dưỡng đạo đức, nâng cao tố chất bản thân và năng lực cầm quyền; phân tích tâm lý tác phong, đạo đức của cán bộ các cấp khi xây dựng tác phong, đạo đức liêm chính của Đảng Trong chương 4, tiết 3 “Biện pháp phát huy vai trò của cán bộ lãnh đạo trong công tác xây dựng tác phong, đạo đức liêm khiết trong Đảng, trong chính quyền”, tác giả chỉ rõ, cần phải “Giữ nghiêm kỷ luật, dẫn đầu gương mẫu, làm gương sáng về chấp hành chế độ tác phong, đạo đức liêm khiết” [94, tr.788]. Theo tác giả, cán bộ lãnh đạo dẫn đầu phải chấp hành chế độ, tác phong, đạo đức liêm khiết, cầm quyền thanh liêm, nghiêm khắc đòi hỏi mọi nơi, mọi chốn và phải xử tốt ba mối quan hệ, đó là: Quan hệ giữa nghiêm với mình và nghiêm với mọi người, quan hệ nghiêm với mình và nghiêm với cấp dưới, quan hệ giữa việc làm mếch lòng một người và việc làm mếch lòng đại đa số người. Bounhueang Thammakot (2018), Chất lượng đội ngũ sĩ quan lực lượng Cảnh sát Nhân dân, Bộ An ninh nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn hiện nay [121]. Theo tác giả, chất lượng đội ngũ sĩ quan lực lượng Cảnh sát Nhân dân Lào được cấu thành bởi: số lượng và cơ cấu đội ngũ; phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống; trình độ, chuyên môn nghiệp vụ, năng lực công tác; phong cách làm việc của sĩ quan lực lượng cảnh sát nhân dân. Chất lượng đội ngũ cán bộ này là sự thống nhất biện chứng giữa phẩm chất và năng lực được thể hiện ở kết quả hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao. Trên cơ sở phân tích, đánh giá thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân và những vấn đề đặt ra; tác giả dự báo những yếu tố tác động, xác định phương hướng và đề xuất 7 giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ sĩ quan lực lượng Cảnh sát Nhân dân, Bộ An ninh nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào đến năm 2025. Sinnakhone Douangbandith (2021), Chất lượng đội ngũ cán bộ công chức tại các ban tổ chức tỉnh ủy nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào [30]. Theo tác giả, chất lượng đội ngũ cán bộ công chức tại các ban tổ chức tỉnh ủy là tổng thể những đặc điểm, tính chất tạo nên giá trị của một tập thể những người được tuyển dụng, bổ nhiệm vào một ngạch công chức hoặc được giao một nhiệm vụ thường xuyên trong cơ quan giúp việc về công tác cán bộ của tỉnh ủy, được hưởng lương từ ngân sách nhà nước, chịu sự giám sát của nhân dân và chịu trách nhiệm trước pháp luật của nhà nước. Chỉ rõ, chất lượng đội ngũ cán bộ công chức tại các ban tổ chức tỉnh ủy chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tố, như: thể chế quản lý; công tác cán bộ; môi trường, điều kiện làm việc; điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương. Befour Nanthavong (2021), Chất lượng bồi dưỡng cán bộ, công chức tại văn phòng Phủ Thủ tướng nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào [88]. Luận án tập trung làm rõ quan niệm, xác định tiêu chí đánh giá, yếu tố tác động đến chất lượng bồi dưỡng cán bộ công chức; đánh giá thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân; xác định quan điểm, mục tiêu và đề xuất 5 giải pháp nâng cao chất lượng bồi dưỡng cán bộ, công chức tại văn phòng Phủ Thủ tướng nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, đó là: Nâng cao chất lượng việc đánh giá nhu cầu và xây dựng mục tiêu bồi dưỡng cán bộ công chức; thiết kế nội dung, chương trình bồi dưỡng theo hướng phù hợp với chức danh và vị trí làm việc; xây dựng đội ngũ giảng viên và cơ sở vật chất phù hợp với nguồn lực và nhu cầu bồi dưỡng; đổi mới cơ chế quản lý kinh phí bồi dưỡng và tăng cường hiệu quả hoạt động thanh kiểm tra, đánh giá trong bồi dưỡng cán bộ, công chức; đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong bồi dưỡng. Viện nghiên cứu Xây dựng Đảng, Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc (2022), Quản trị Đảng nghiêm minh toàn diện - Thành tựu và kinh nghiệm trong công tác tổ chức và xây dựng Đảng Cộng sản Trung Quốc từ sau Đại hội XVIII [162]. Nội dung cuốn sách gồm phần Tổng luận: Một chặng đường phi thường, những thành tựu huy hoàng và 12 chương đề cập nhiều nội dung quan trọng mang tính tổng kết về tư tưởng Tập Cận Bình về chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc thời đại mới, nêu rõ thành tựu và kinh nghiệm trong công tác quản trị Đảng nghiêm minh toàn diện. Trong Chương 5 “Tích cực bồi dưỡng, đề cử những cán bộ tốt mà Đảng và nhân dân cần. Xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên nghiệp tố chất cao có những bước tiến quan trọng - Những thành tựu và kinh nghiệm chính trong xây dựng đội ngũ cán bộ của Đảng Cộng sản Trung Quốc” đã khẳng định, xây dựng đội ngũ cán bộ là một nội dung sống còn của quản trị Đảng nghiêm minh toàn diện: “Đảng muốn quản trị Đảng, trước hết là phải quản lý cán bộ; quản trị Đảng nghiêm minh mấu chốt là phải quản trị cán bộ lãnh đạo nghiêm minh” [162, tr.263]. Nội dung của công tác cán bộ là tích cực bồi dưỡng để đề cử cán bộ tốt mà Đảng và nhân dân cần, xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên nghiệp có tố chất cao. Trên cơ sở đánh giá những thành tựu chính trong công tác xây dựng đội ngũ cán bộ của Đảng Cộng sản Trung Quốc và từ thực tiễn công tác cán bộ trong quá trình quản trị Đảng nghiêm minh, toàn diện, Đảng Cộng sản Trung Quốc rút ra những kinh nghiệm quý báu, đó là: Phải kiên trì nguyên tắc Đảng quản lý cán bộ, tăng cường vai trò lãnh đạo và nắm vững các tiêu chuẩn của tổ chức đảng; phải củng cố nền tảng, nắm chắc công tác giáo dục lý luận tư tưởng; phải kiên trì lựa chọn những cán bộ biết đặt sự nghiệp lên trên hết, thúc đẩy sự nghiệp của Đảng và nhân dân không ngừng phát triển; phải tuân theo quy luật của công tác cán bộ, chọn người, dùng người chuẩn xác, khoa học; phải chú trọng xây dựng chế độ, xây dựng tốt cơ chế tuyển người, dùng người khoa học, chuẩn xác. 1.1.2. Các công trình nghiên cứu về xây dựng đội ngũ cán bộ và chất lượng đội ngũ cán bộ chính trị, chính ủy, chính trị viên tr

Các file đính kèm theo tài liệu này:

  • docluan_an_nang_cao_chat_luong_doi_ngu_chinh_tri_vien_dai_doi_o.doc
  • doc1 BÌA LUẬN ÁN - Quang Kha.doc
  • doc2 BÌA TÓM TẮT TIẾNG VIỆT - Quang Kha.doc
  • doc2 TÓM TẮT TIẾNG VIỆT - Quang Kha.doc
  • doc3 BÌA TÓM TẮT TIẾNG ANH - Quang Kha.doc
  • doc3 TÓM TẮT TIẾNG ANH - Quang Kha.doc
  • doc4 THÔNG TIN MẠNG TIẾNG ANH - Quang Kha.doc
  • doc4 THÔNG TIN MẠNG TIẾNG VIỆT - Quang Kha.doc
Luận văn liên quan