Luận án Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhằm đáp ứng nhu cầu xuất khẩu lao động của Việt Nam đến năm 2020
Hoạt ñộng xuất khẩu lao ñộng (XKLð) ñược ðảng và Nhà nước ta xác ñịnh là lĩnh vực kinh tế ñối ngoại quan trọng, một bộ phận của chính sách giải quyết việc làm, chỉ tiêu XKLð ñược Quốc hội ñưa vào kế hoạch hàng năm. Chủ trương này ñã ñược thể hiện cụ thể ở Báo cáo về phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2006 - 2010) tại ðại hội ñại biểu toàn quốc lần thứ X của ðảng là:“ Tiếp tục thực hiện chương trình XKLð, tăng tỷ lệ lao ñộng xuất khẩu ñã qua ñào tạo, quản lý chặt chẽ và bảo vệ quyền lợi chính ñáng củangười lao ñộng”. Trong những năm qua hoạt ñộng XKLð ñã thu ñược một số kết quả khả quan, góp phần tạo việc làm, xoá ñói, giảm nghèo, cải thiện ñời sống cho người lao ñộng và gia ñình họ. Một bộ phận lao ñộng ñã tiếp thu kinh nghiệm, kỹ thuật, công nghệ tiên tiến trong sản xuất của nước bạn. Theo thống kê chưa ñầy ñủ, hiện có trên 500.000 lao ñộng Việt Nam ñang làm việc có thời hạn ở nước ngoài (tại hơn 46 quốc gia và vùng lãnh thổ) với nhiều loại ngành nghề và trình ñộ khác nhau. Hằng năm số lao ñộng này chuyển về nước gần 2 tỷ USD, nâng cao thu nhập cho bản thân, gia ñình và xã hội, tăng nguồn vốn ñầu tư phát triển sản xuất. So với một số ngành khác, thu nhập của người lao ñộng ñi làm việc ở nước ngoài có hiệu quảcao, vốn ñầu tư ít, ñem lại lợi ích nhiều mặt Tuy nhiên lực lượng lao ñộng (LLLð) Việt Nam ñi XKLð phần lớn xuất thân là nông dân. Họ ñược gọi là những laoñộng “3 không” : không nghề, không ngoại ngữ, không tác phong công nghiệp và kỷ luật lao ñộng. Cho ñến những năm gần ñây, dù ñã có chuyển biến nhưng tỷ lệ ngườiñi XKLð có nghề vẫn rất thấp so với yêu cầu thực tế, hơn nữa tác phong côngnghiệp và kỷ luật lao ñộng, cũng như hiểu biết về phong tục tập quán và pháp luật của nước sở tại còn rất kém, tỷ lệ lao ñộng vi phạm kỷ luật và phải về trước thời hạn thường cao hơn so với các nước phái cử khác, ví dụ như sự việc hơn 200 công nhân nữ ngành may của Việt Nam ñình công không ñúng quy ñịnh ở Jordan năm 2008, tỷ lệ lao ñộng Việt Nam bỏ hợp ñồng ra ngoài làm ăn cư trú bất hợp pháp ở một số thị trường còn tương ñối 2 cao như ðài Loan hơn 10%, Nhật Bản có lúc lên ñến hơn 50%, Hàn Quốc có thời ñiểm hơn 30%. Trong những năm tới, nền kinh tế thế giới phục hồi sau khủng hoảng, xu hướng nhập khẩu lao ñộng của các nước trên thế giớivẫn rất cao, ñặc biệt là những nước khu vực Trung ðông, các nước khu vực châu Âu, Nhật Bản, Hàn Quốc. . các thị trường ñều có nhu cầu về lao ñộng có tay nghề, ngay cả những nước nhận nhiều lao ñộng như Malaysia, ðài Loan, Trung ðông. Nhấtlà, những thị trường có thu nhập cao và nhiều tiềm năng (Nhật Bản, Hàn Quốc, Mỹ, Australia, ðông Âu) thì ngoài có tay nghề người lao ñộng còn phải có một trình ñộ ngoại ngữ nhất ñịnh. Nhu cầu tuyển dụng lao ñộng Việt Nam tại thị trườngnước ngoài cũng ñang có chiều hướng tăng, nhất là lao ñộng chất lượng cao. Chất lượng nguồn nhân lực là yếu tố quyết ñịnh năng lực cạnh tranh trên thị trường lao ñộng quốc tế, mở rộng thị phần và tăng thu nhập cho người lao ñộng. Trong khiñó chất lượng nguồn nhân lực (NNL) của Việt Nam còn thấp - ðó là thách thức lớn nhất ñối với công tác XKLð trong thời gian tới. Tại khoản 5 ðiều 5 Luật Người lao ñộng Việt Nam ñi làm việc ở nước ngoài theo hợp ñồng nêu rõ: “ Khuyến khích ñưa nhiều người lao ñộng có trình ñộ chuyên môn, kỹ thuật ñi làm việc ở nước ngoài, ñưa người lao ñộng ñi làm việc ở thị trường có thu nhập cao ”. Mục tiêu ñưa người lao ñộng (NLð) có nghề ñi làm việc ở nước ngoài là 95 % vào năm 2015 và 100% vào năm 2020. ðể thực hiện quy ñịnh của Luật và mục tiêu trên cần có sự chuẩn bị và phải có chiến lược nâng cao chất lượng NNL nói chung – ñó cũng là nguồn cho XKLð. Do vậy, việc nghiên cứu nâng cao chất lượng NNL của nước ta ñi XKLð trong thời gian tới là rất cần thiết, mang tính thực tiễn và lý luận cao, vì vậy tác giả lựa chọn ñề tài: "Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhằm ñáp ứng nhu cầu xuất khẩu lao ñộng của Việt Nam ñến năm 2020"làm ñề tài luận án tiến sỹ của mình.
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Luận án Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhằm đáp ứng nhu cầu xuất khẩu lao động của Việt Nam đến năm 2020, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
i
L I CAM ðOAN
Tôi xin cam ñoan ñây là công trình nghiên c u c a riêng tôi.
Các k t qu nghiên c u trong lu n án là trung th c, các s
li u trong lu n án có ngu n g c rõ ràng.
Tác gi
Bùi S Tu n
ii
M C L C
TRANG PH BÌA
L I CAM ðOAN ......................................................................................................I
M C L C................................................................................................................ II
DANH M C CÁC CH VI T T T...................................................................VII
DANH M C CÁC B NG, BI U, SƠ ð VÀ H P.......................................VIII
M ð U.....................................................................................................................1
Chương 1 CƠ S LÝ LU N V CH T LƯ NG NGU N NHÂN L C NH M
ðÁP NG NHU C U XU T KH U LAO ð NG....................................................8
1.1 NGU N NHÂN L CVÀ XU T KH U LAO ð NG .....................................8
1.1.1 Khái ni m v ngu n nhân l c .................................................................................8
1.1.2 Ngư i ñi xu t kh u lao ñ ng và ho t ñ ng xu t kh u lao ñ ng......................10
1.1.2.1 Các khái ni m c a qu c t v ngư i ñi xu t kh u lao ñ ng:........................10
1.1.2.2 Khái ni m ngư i Vi t Nam ñi xu t kh u lao ñ ng.......................................13
1.1.2.3 N i dung ho t ñ ng xu t kh u lao ñ ng......................................................13
1.1.2.4. M t s ngành ngh ch y u c a lao ñ ng Vi t Nam ñi xu t kh u...............14
1.1.3 Ngu n nhân l c ñáp ng nhu c u xu t kh u lao ñ ng.....................................15
1.1.4 Ch t lư ng ngu n nhân l c...................................................................................16
1.1.4.1 Ch t lư ng ngu n nhân l c ..........................................................................16
1.1.4.2 Ch t lư ng ngu n nhân l c trong b i c nh toàn c u hoá..........................21
1.1.5 Th trư ng xu t kh u lao ñ ng.............................................................................23
1.1.5.1 ð c ñi m c a th trư ng xu t kh u lao ñ ng ..............................................23
1.1.5.2 Cung c u lao ñ ng xu t kh u ....................................................................25
1.1.5.3 Phát tri n th trư ng xu t kh u lao ñ ng.....................................................28
1.2 N I DUNG LIÊN QUAN ð N CH T LƯ NG NGU N NHÂN L C ðÁP
NG NHU C U XU T KH U LAO ð NG .......................................................28
1.2.1 Ch t lư ng ngu n nhân l c ñáp ng nhu c u xu t kh u lao ñ ng ...............28
1.2.2 Các y u t c u thành và tiêu chí ñánh giá ch t lư ng ngu n nhân l c nh m
ñáp ng nhu c u xu t kh u lao ñ ng............................................................................30
1.2.2.1 Y u t v th l c và các tiêu chí ñánh giá tr c ti p.....................................31
1.2.2.2 Y u t v giáo d c, ñào t o và tiêu chí ñánh giá tr c ti p...........................32
1.2.2.3 Y u t v ý th c xã h i và tiêu chí ñánh giá tr c ti p...................................33
iii
1.2.2.4 M t s tiêu chí ñánh giá gián ti p.................................................................35
1.2.3 Các nhân t ch y u nh hư ng ñ n ch t lư ng ngu n nhân l c ñáp ng
nhu c u xu t kh u lao ñ ng............................................................................................37
1.2.3.1 Công tác tuy n ch n lao ñ ng.......................................................................38
1.2.3.2 Trình ñ phát tri n c a giáo d c ñào t o chung và ñ a phương...........40
1.2.3.3 Th ch , chính sách.......................................................................................40
1.2.3.4 Văn hoá ngh ................................................................................................41
1.2.3.5 Y t , chăm sóc s c kho c ng ñ ng...............................................................42
1.2.3.6 Trình ñ phát tri n kinh t c a ñ a phương .................................................42
1.2.3.7 V trí ñ a lý nơi ngư i lao ñ ng cư trú.........................................................43
1.3 HI U QU TRONG XU T KH U LAO ð NG ..........................................44
1.3.1 Chi phí cơ h i và m t s r i ro ñ i v i ngư i ñi xu t kh u lao ñ ng............44
1.3.1.1 Chi phí cơ h i................................................................................................44
1.3.1.2 M t s r i ro có th g p nư c ngoài .........................................................45
1.3.2 ðánh giá hi u qu c a lao ñ ng ñi xu t kh u lao ñ ng...................................46
1.4 KINH NGHI M M T S NƯ C V ð M B O CH T LƯ NG NGU N
NHÂN L C ðÁP NG NHU C U XU T KH U LAO ð NG VÀ BÀ I H C
ð I V I VI T NAM ..............................................................................................49
1.4.1 Kinh nghi m c a Philippin....................................................................................49
1.4.2 Kinh nghi m c a Hàn Qu c.................................................................................52
1.4.3 Kinh nghi m c a n ð .........................................................................................55
1.4.4 Bài h c kinh nghi m có th v n d ng cho Vi t Nam .......................................59
Tóm t t chương 1 .............................................................................................................62
Chương 2 PHÂN TÍCH TH C TR NG CH T LƯ NG NGU N NHÂN L C
ðÁP NG NHU C U XU T KH U LAO ð NG C A VI T NAM TRONG
TH I GIAN QUA............................................................................................................63
2.1 T NG QUAN V CH T LƯ NG NGU N NHÂN L C C A VI T NAM
VÀ XU T KH U LAO ð NG ..............................................................................63
2.1.1 ð c ñi m kinh t xã h i nh hư ng ñ n ch t lư ng ngu n nhân l c .........63
2.1.2 Th c tr ng v ch t lư ng ngu n nhân l c Vi t Nam ......................................66
2.1.2.1 V y u t th l c............................................................................................66
2.1.2.2 V y u t giáo d c – ñào t o.........................................................................68
iv
2.1.2.3 V y u t ý th c xã h i ..................................................................................69
2.1.3 Khái quát v xu t kh u lao ñ ng c a Vi t Nam ...............................................69
2.1.3.1 Xu t kh u lao ñ ng c a Vi t Nam th i kỳ 1980 ñ n 1990............................69
2.1.3.2 Xu t kh u lao ñ ng t năm 1991 ñ n nay ...................................................71
2.2 TH C TR NG CH T LƯ NG NGU N NHÂN L C VI T NAM ðÁP
NG NHU C U XU T KH U LAO ð NG .......................................................75
2.2.1 Nhu c u nh n lao ñ ng và th c tr ng lao ñ ng Vi t Nam t i m t s th
trư ng ch y u..................................................................................................................75
2.2.1.1 Th trư ng ðài Loan .....................................................................................75
2.2.1.2 Th trư ng Malaysia.....................................................................................80
2.2.2.3 Th trư ng Hàn Qu c...................................................................................85
2.2.2.4 Th trư ng Nh t B n .....................................................................................90
2.2.2 Phân tích ch t lư ng ngu n nhân l c nh m ñáp ng nhu c u xu t kh u lao
ñ ng và các nhân t nh hư ng .....................................................................................94
2.2.3.1 Phân tích ch t lư ng ngu n nhân l c ñáp ng nhu c u xu t kh u lao ñ ng....95
2.2.3.2 Phân tích các nhân t nh hư ng ñ n ch t lư ng ngu n nhân l c ñáp ng
nhu c u xu t kh u lao ñ ng ....................................................................................108
2.2.3 Th c tr ng v công tác ñào t o lao ñ ng trư c khi xu t c nh ......................111
2.3 HI U QU TRONG XU T KH U LAO ð NG .......................................115
2.3.1 Phòng ng a và tránh ñư c r i ro c a lao ñ ng Vi t Nam nư c ngoài góp
ph n nâng cao hi u qu trong xu t kh u lao ñ ng...................................................115
2.3.2 ðánh giá hi u qu kinh t xã h i c a ngư i ñi xu t kh u lao ñ ng...........117
2.3.2.1 S lao ñ ng và vi c làm ñư c t o ra qua xu t kh u lao ñ ng góp ph n gi m
s c ép vi c làm trong nư c .....................................................................................117
2.3.2.2 C i thi n thu nh p c a ngư i lao ñ ng và ngu n thu ngo i t c a nhà nư c..118
2.3.2.3 Hình thành l c lư ng lao ñ ng có, tay ngh và l i s ng công nghi p ......120
2.3.2.4 Qu ng bá hình nh lao ñ ng Vi t Nam trên th trư ng lao ñ ng qu c t ......122
2.4 NH NG ƯU ðI M, H N CH VÀ NGUYÊN NHÂN V CH T LƯ NG
NGU N NHÂN L C ðÁP NG NHU C U XU T KH U LAO ð NG
NƯ C TA ..............................................................................................................122
2.4.1 Nh ng ưu ñi m.....................................................................................................122
2.4.2 M t s h n ch .......................................................................................................124
v
2.4.3 Nguyên nhân c a nh ng h n ch .......................................................................126
Tóm t t chương 2 ...........................................................................................................130
Chương 3 GI I PHÁP NÂNG CAO CH T LƯ NG NGU N NHÂN L C
NH M ðÁP NG NHU C U XU T KH U LAO ð NG C A VI T NAM
ð N NĂM 2020..............................................................................................................132
3.1 XU HƯ NG PHÁT TRI N C A DI CƯ LAO ð NG QU C T ............132
3.1.1 Xu hư ng di cư lao ñ ng qu c t .......................................................................132
3.1.1.1 Tình hình chung...........................................................................................132
3.1.1.2 ð c ñi m ....................................................................................................132
3.1.1.3 Xu th phát tri n.........................................................................................134
3.1.1.4 ð c ñi m lu t pháp v di cư lao ñ ng qu c t c a m t s nư c...............135
3.1.2 Xu hư ng nh n lao ñ ng c a m t s nư c .......................................................141
3.1.2.1 Xu hư ng chung ..........................................................................................141
3.1.2.2 Xu hư ng m t s th trư ng nh n lao ñ ng................................................142
3.2 QUAN ðI M VÀ M C TIÊU XU T KH U LAO ð NG ........................146
3.2.1 Quan ñi m c a ð ng và Nhà nư c ....................................................................146
3.2.2 Quan ñi m c a tác gi trong phát tri n ho t ñ ng XKLð ............................146
3.2.3 M c tiêu ho t ñ ng xu t kh u lao ñ ng trong th i gian t i ..........................147
3.3 GI I PHÁP NÂNG CAO CH T LƯ NG NGU N NHÂN L C NH M
ðÁP NG NHU C U XKLð C A VI T NAM ð N NĂM 2020 ....................148
3.3.1 Nhóm gi i pháp nâng cao ch t lư ng tuy n ch n và ñào t o lao ñ ng........150
3.3.2 Nhóm gi i pháp v cơ ch chính sách c a Nhà nư c ......................................155
3.3.3 Nhóm gi i pháp phát tri n th trư ng xu t kh u lao ñ ng............................162
3.3.4 Nhóm gi i pháp v tuyên truy n, nâng cao nh n th c v yêu c u ch t lư ng
k năng ngh trong ho t ñ ng xu t kh u lao ñ ng ..................................................166
3.3.5 Nhóm gi i pháp ñ y m nh phát tri n – kinh t xã h i và nâng cao ch t lư ng
y t , chăm sóc s c kho c ng ñ ng...............................................................................169
3.4 ðI U KI N ð M B O TH C HI N CÁC GI I PHÁP NÂNG CAO
CH T LƯ NG LAO ð NG XU T KH U C A VI T NAM ........................170
3.4.1 Ki n ngh v i Qu c h i.........................................................................................171
3.4.2 Ki n ngh v i Chính ph ......................................................................................171
3.4.3 Ki n ngh v i B Lao ñ ng Thương binh và Xã h i ......................................172
vi
3.4.4 Ki n ngh v i các B , Ngành liên quan..............................................................173
3.4.5 Ki n ngh v i các c p chính quy n ñ a phương.............................................173
3.4.6 ð i v i ngư i lao ñ ng ........................................................................................174
Tóm t t Chương 3 ..........................................................................................................175
K T LU N ............................................................................................................176
NH NG CÔNG TRÌNH NGHIÊN C U ðà CÔNG B .................................179
C A TÁC GI LIÊN QUAN ð N ð TÀI LU N ÁN ...................................179
DANH M C TÀI LI U THAM KH O.............................................................180
PH L C
vii
DANH M C CÁC CH VI T T T
Ch vi t t t Ch vi t ñ y ñ
BLðTBXH B Lao ñ ng – Thương binh và Xã h i
CNH HðH Công nghi p hoá, Hi n ñ i hoá
HðLð H p ñ ng lao ñ ng
HTLð H p tác lao ñ ng
IOM T ch c Di cư Qu c t (International Organization
for Migration)
ILO T ch c Lao ñ ng Qu c t (International Labour
Organization)
Lð Lao ñ ng
LLLð L c lư ng lao ñ ng
NNL Ngu n nhân l c
NLð Ngư i lao ñ ng
SLð S c lao ñ ng
TTLð Th trư ng lao ñ ng
XHCN Xã h i ch nghĩa
XKLð Xu t kh u lao ñ ng
UNIFEM Qu Phát tri n Ph n Liên h p qu c (United
Nations Development Funds for Women)
viii
DANH M C CÁC B NG, SƠ ð , BI U VÀ H P
CÁC B NG
B ng 1.1: M t s so sánh v yêu c u ch t lư ng Lð xu t kh u và lao ñ ng trong nư c ......29
B ng 2.1: Các ch s phát tri n con ngư i c a Vi t Nam qua các năm .........................................67
B ng 2.2: S lao ñ ng ñi làm vi c các nư c XHCN t 1980 1990 ...........................................70
B ng 2.3: S lư ng lao ñ ng ñi làm vi c nư c ngoài t 1991 1995 ...................................................71
B ng 2.4: S lư ng lao ñ ng ñưa ñi XKLð t năm 1996 2000 .....................................................72
B ng 2.5: S lư ng Lð ñưa ñi làm vi c nư c ngoài t 2001 2010 ...........................................73
B ng 2.6 : M t s ñơn hàng ðài Loan nh n lao ñ ng Vi t Nam .......................................................78
B ng 2.7: M t s h p ñ ng c a Malaysia ti p nh n lao ñ ng Vi t Nam .......................................84
B ng 2.8: M t s h p ñ ng c a Nh t B n ti p nh n lao ñ ng Vi t Nam ......................................93
B ng 2.9: ðánh giá v ch t lư ng lao ñ ng xu t kh u c a Vi t Nam .............................................95
B ng 2.10: ðáp ng yêu c u th trư ng XKLð c a lao ñ ng Vi t Nam .......................................96
B ng 2.11 : Trình ñ chuyên môn k thu t c a lao ñ ng ñư c kh o sát ......................................97
B ng 2.12: ðánh giá c a Lð v n i dung h c trư c khi ñi XKLð ...................................................99
B ng 2.13: T ñánh giá v b n thân so v i yêu c u c a th trư ng ..................................................99
B ng 2.14: Khó khăn ñ i v i NLð khi ñi làm vi c nư c ngoài .................................................100
B ng 2.15: M t s nh n xét c a Lð Vi t Nam so v i Lð các nư c ..............................................103
B ng 2.16: Lý do ch s d ng Malaysia tuy n d ng lao ñ ng Vi t Nam ...................................105
B ng 2.17: ðánh giá ch t lư ng lao ñ ng Vi t Nam c a 30 nhà máy Malaysia (t ng ñi m
t i ña là 300 ñi m) ..................................................................................................................................................106
B ng 2.18: Các nhân t nh hư ng ñ n ch t lư ng NNL ñi XKLð ...............................................109
B ng 2.19: Ý ki n v phương th c tuy n ch n lao ñ ng ....................................................................110
B ng 2.20: N i dung t ng quát và phân ph i th i gian .......................................................................112
B ng 2.21: T ng h p phát sinh liên quan ñ n lao ñ ng Vi t Nam m t s nư c trong th i
gian v a qua ...............................................................................................................................................................115
B ng 2.22: T tr ng c a XKLð trong t ng s vi c làm hàng năm .............................................117
B ng 2.23: S ti n ngư i lao ñ ng ñi xu t kh u g i v ......................................................................119
so v i kim ng ch xu t kh u hàng năm (2000 2010) ............................................................................119
B ng 2.24: S lư ng Lð ñưa ñi theo th trư ng tr ng ñi m (2000 2010) ..................................123
ix
CÁC SƠ ð
Sơ ñ 1.1: Các y u t c u thành ch t lư ng NNL ñáp ng nhu c u XKLð.............31
Sơ ñ 1.2: Các nhân t ch y u nh hư ng ñ n ch t lư ng NNL ñáp ng nhu c u
XKLð .....................................................................................................38
Sơ ñ 1.3: H th ng qu n lý lao ñ ng ngoài nư c c a Hàn Qu c.........................52
Sơ ñ 1.4: Quy trình xu t kh u lao ñ ng c a Hàn Qu c ..........................................54
CÁC BI U ð
Bi u ñ 2.1: T ng GDP tăng trư ng trung bình hàng năm 2000 2008 .................63
Bi u ñ 2.2: H s co giãn vi c làm v i GDP các nư c, 2004, 2008 ....................64
Bi u ñ 2.3: Lao ñ ng Vi t Nam ñưa ñi làm vi c t i ðài Loan hàng năm t năm
2000 2010 ................................................................................................................77
Bi u ñ 2.4: S li u th ng kê v Lð nư c ngoài làm vi c t i ðài Loan (tính ñ n
tháng 4/2010) ...........................................................................................................79
Bi u ñ 2.5: Cơ c u ngành ngh lao ñ ng Vi t Nam làm vi c t i ðài Loan tính ñ n
tháng 4/2010..............................................................................................................80
Bi u ñ 2.6: Lð Vi t Nam ñưa ñi làm vi c hàng năm t i Malaysia 2000 2010 .....83
Bi u ñ 2.7: Lð Vi t Nam ñi làm vi c t i Hàn Qu c 2000 2010 ..........................88
Bi u ñ 2.8: Lð Vi t Nam ñưa ñi làm vi c t i Nh t B n (2000 2010)....................94
CÁC H P
H p 2.1 : Xu t kh u lao ñ ng Hưng Yên....................................................................118
H p 2.2 : Xã s ng b ng... ngo i t ..........................................................................120
H p 2.3 : 'Ôsin' x ðài thành bà ch chè s ch........................................................121
1
M ð U
1. Lý do ch n ñ tài
Ho t ñ ng xu t kh u lao ñ ng (XKLð) ñư c ð ng và Nhà nư c ta xác ñ nh là
lĩnh v c kinh t ñ i ngo i quan tr ng, m t b ph n c a chính sách gi i quy t vi c
làm, ch tiêu XKLð ñư c Qu c h i ñưa vào k ho ch hàng năm. Ch trương này ñã
ñư c th hi n c th Báo cáo v phương hư ng, nhi m v phát tri n kinh t xã
h i 5 năm (2006 2010) t i ð i h i ñ i bi u toàn qu c l n th X c a ð ng là: “ Ti p
t c th c hi n chương trình XKLð, tăng t l lao ñ ng xu t kh u ñã qua ñào t o,
qu n lý ch t ch và b o v quy n l i chính ñáng c a ng
