Luận án Quản lý thuế ở Việt Nam trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế
Quản lý thuế là một trong những nội dung quan trọngcủa quản lý Nhà nước về kinh tế vì thông qua ñó, nguồn thu ngân sách Nhà nước ñược hình thành, ñảm bảo cho các nhu cầu chi tiêu của nhà nước. Quản lý thuế có mục tiêu, công cụ, và phương pháp thực hiện riêng. Trong ñiều kiện hiện nay, công cụ, phương thức quản lý thuế ñã có nhiều thay ñổi, từ ñó có những vấn ñề mới về lý thuyết ñặt ra cho nghiên cứu về quản lý thuế. Giống như các hoạt ñộng quản lý khác của nhà nước, quản lý thuế nhằm hướng ñối tượng của quản lý theo ñúng các quy ñịnh của nhà nước. Trong thực tế, khi nền kinh tế ngày càng phát triển, các hành vi kinh tế ngày càng ña dạng, số ñối tượng nộp thuế ngày càng lớn thì hoạt ñộng quản lý thuế càng trở nên khó khăn. Tình trạng trốn thuế, vi phạm pháp luật nhà nước càng trở nên tinh vi và phức tạp. Vì vậy quản lý thuế cần có những ñổi mới và hoàn thiện ñể thích ứng. Bên cạnh ñó, quản lý thuế chịu ảnh hưởng của xu thếhội nhập và toàn cầu hóa. Các nước vốn rất khác nhau về ñiều kiện ñịa lý, tình hình kinh tế, chính trị. Vì vậy, quản lý thuế ở các nước sẽ không giống nhau. Tuy nhiên, trước xu thế hội nhập kinh tế quốc tế, các nước sẽ phải hợp tác với nhau và ñi ñến những ñiểm chung nhất ñịnh.Trong ñiều kiện toàn cầu hóa, quản lý thuế sẽ không tránh khỏi phải ñương ñầu với những vấn ñề mới phát sinh như vấn ñề thuế trùng, cạnh tranh thuế ñể thu hút vốn ñầu tư, thuế nhập khẩu phải cắtgiảm, vấn ñề trốn và tránh thuế quốc tế.Các vấn ñề này nên ñược giải quyết như thế nào ñể vừa hài hòa lợi ích quốc gia vừa phù hợp với yêu cầu chung của quốctế là một bài toán nan giải ñặc biệt ở những nước mà nền kinh tế mới chuyển ñổi sang cơ chế kinh tế thị trường như Việt Nam. Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam ñã diễn ra trên 20 năm. Tuy nhiên thực tế cho thấy quản lý thuế của Việt Nam vẫn chưa ñáp ứng ñược hết các 2 yêu cầu của hội nhập kinh tế quốc tế, chưa theo kịpnhững chuẩn mực quốc tế, chưa xây dựng ñược một hệ thống quản lý thuế tốt. Với những lý do trên ñây, ñể ñáp ứng ñòi hỏi về mặtlý thuyết và thực tiễn, nghiên cứu sinh ñã quyết ñịnh chọn ñề tài “Quản lý thuế ở Việt Nam trong ñiều kiện hội nhập kinh tế quốc tế”cho bản luận án tiến sĩ của mình
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Luận án Quản lý thuế ở Việt Nam trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
i
L I CAM ðOAN
Tôi xin cam ñoan ñây là công trình nghiên c u ñ c
l p c a riêng tác gi . Các s li u, k t qu nêu trong Lu n
án là trung th c. Các tài li u tham kh o ñư c trích d n
ngu n g c rõ ràng.
TÁC GI LU N ÁN
Nguy n Th Thùy Dương
ii
M C L C
L I CAM ðOAN ....................................................................................................... i
M C L C.................................................................................................................. ii
DANH M C CÁC T VI T T T .......................................................................... iv
DANH M C CÁC B NG S LI U ....................................................................... vi
DANH M C CÁC HÌNH........................................................................................ vii
PH N M ð U.........................................................................................................1
CHƯƠNG 1: LÝ LU N CHUNG V QU N LÝ THU TRONG ðI U KI N
H I NH P KINH T QU C T ...............................................................................9
1.1. T ng quan v qu n lý thu ................................................................................9
1.1.1. Khái ni m qu n lý thu ............................................................................9
1.1.2. N i dung cơ b n c a qu n lý thu .........................................................13
1.1.3. Các tiêu chí ñ ñánh giá m t h th ng qu n lý thu t t .......................18
1.1.4. Các nhân t tác ñ ng ñ n qu n lý thu .................................................21
1.2. H i nh p kinh t qu c t và nh ng tác ñ ng c a nó ñ n qu n lý thu .......27
1.2.1. Xu th h i nh p kinh t qu c t .............................................................27
1.2.2. C u trúc thu trong ñi u ki n h i nh p kinh t qu c t .......................30
1.2.3. Nh ng tác ñ ng c a h i nh p kinh t qu c t ñ n qu n lý thu ..........31
1.3. Qu n lý thu c a OECD và bài h c kinh nghi m cho Vi t Nam.................40
1.3.1. Qu n lý thu c a OECD.........................................................................40
1.3.2. Bài h c kinh nghi m cho Vi t Nam.......................................................58
CHƯƠNG 2: TH C TR NG QU N LÝ THU VI T NAM TRONG ðI U
KI N H I NH P KINH T QU C T .................................................................62
2.1. Nh ng tác ñ ng c a h i nh p kinh t qu c t ñ n qu n lý thu Vi t
Nam...........................................................................................................................62
2.1.1. Quá trình h i nh p kinh t qu c t và nh ng cam k t v thu c a Vi t
Nam ...................................................................................................................62
2.1.2. Nh ng tác ñ ng c a h i nh p ñ n qu n lý thu Vi t Nam ...............67
2.1.3. Nh ng v n ñ ñ t ra ñ i v i vi c hoàn thi n qu n lý thu Vi t Nam
trong ñi u ki n h i nh p ..................................................................................76
2.2.Th c tr ng qu n lý thu Vi t Nam trong ñi u ki n h i nh p ...................80
2.2.1. H th ng b máy qu n lý thu ...............................................................80
iii
2.2.2. Th c tr ng cơ s pháp lý cho qu n lý thu ..........................................87
2.2.3. Th c tr ng n i dung qu n lý thu .........................................................91
CHƯƠNG 3: ðÁNH GIÁ TH C TR NG QU N LÝ THU VI T NAM
TRONG ðI U KI N H I NH P..........................................................................113
3.1. ðánh giá ñ nh tính th c tr ng qu n lý thu Vi t Nam trong ñi u ki n
h i nh p..................................................................................................................113
3.1.1. Nh ng k t qu ñ t ñư c .......................................................................113
3.1.2. Nh ng h n ch trong công tác qu n lý thu và nguyên nhân ...........117
3.2. ðánh giá ñ nh lư ng v qu n lý thu Vi t Nam trong ñi u ki n h i nh p
kinh t qu c t ........................................................................................................130
3.2.1. ðánh giá ñ nh lư ng tác ñ ng c a h i nh p kinh t qu c t ñ n qu n
lý thu : Trư ng h p cam k t c t gi m thu khi gia nh p WTO ..................130
3.2.2. ðánh giá ñ nh lư ng v qu n lý thu b ng ñi u tra ...........................141
CHƯƠNG 4: GI I PHÁP HOÀN THI N QU N LÝ THU VI T NAM
TRONG ðI U KI N H I NH P KINH T QU C T .......................................152
4.1. M c tiêu và quan ñi m hoàn thi n qu n lý thu Vi t Nam ....................152
4.2. ð nh hư ng nh ng tr ng tâm hoàn thi n công tác qu n lý thu Vi t Nam
ñ n năm 2015, t m nhìn ñ n năm 2020...............................................................157
4.3. Gi i pháp hoàn thi n qu n lý thu Vi t Nam trong ñi u ki n h i nh p....160
4.3.1. Nhóm gi i pháp v th ch , chính sách làm công c cho qu n lý thu ....160
4.3.2. Nhóm gi i pháp v t ch c b máy qu n lý thu ................................163
4.3.3. Nhóm gi i pháp nh m gi i quy t t t m i quan h gi a cơ quan thu
v i ngư i n p thu ..........................................................................................166
4.3.4. Nhóm gi i pháp hoàn thi n n i dung qu n lý thu ............................167
4.3.5. Nhóm gi i pháp v ng d ng công ngh thông tin trong qu n lý thu ....169
4.3.6. Nhóm gi i pháp v qu n tr chi n lư c trong qu n lý thu ................170
4.3.7. Nhóm gi i pháp khác............................................................................173
K T LU N.............................................................................................................177
DANH M C CÁC CÔNG TRÌNH KHOA H C ..................................................179
ðà CÔNG B C A TÁC GI ..............................................................................179
DANH M C TÀI LI U THAM KH O................................................................180
iv
DANH M C CÁC T VI T T T
ACFTA: ASEAN China Free Trade Area (Khu v c thương m i t do
ASEAN – Trung Qu c)
AFTA: ASEAN Free Trade Area (Khu v c thương m i t do ASEAN)
AJCEP: ASEAN JAPAN Comprehensive Economic Partnership (Hi p
ñ nh ð i tác Kinh t toàn di n ASEAN Nh t B n)
AJFTA: ASEAN JAPAN Free Trade Area (Khu v c thương m i t do
ASEAN Nh t B n)
AHTN: The ASEAN Harmonised Tariff Nomenclature (Danh m c bi u
thu hài hòa ASEAN)
AKFTA: ASEAN – Korea Fee Trade Area (Khu v c thương m i t do
ASEAN – Hàn Qu c)
APEC: Asia Pacific Economic Cooperation (Di n ñàn H p tác kinh t
Châu Á Thái Bình Dương)
ASEAN: Association of Southeast Asian Nations (Hi p h i các qu c gia
ðông Nam Á)
BTA: Bilateral Trade Agreement (Hi p ñ nh thương m i song
phương)
CEPT: Common Effective Preference Tariff (Chương trình ưu ñãi thu
quan có hi u l c chung)
CBCC: Cán b công ch c
CGE: Computable General Equilibrium (Mô hình cân b ng t ng th )
ðTNN: ð u tư nư c ngoài
ðTNT: ð i tư ng n p thu
EHP: Early Harvest Program (Chương trình thu ho ch s m)
FDI: Foreign Direct Investment (ð u tư tr c ti p nư c ngoài)
FTA: Free Trade Area (Khu v c thương m i t do)
v
GATT: General Agreement of Trade and Tariff (Hi p ñ nh chung v
thu quan và thương m i)
GDP: Gross Domestic Product (T ng s n ph m qu c n i)
GEL: General Exclusive List (Danh m c lo i tr hoàn toàn)
GTAP: Global Trade Analysis Project (Mô hình Thương m i toàn c u)
GTGT: Giá tr gia tăng
HSL: High Sensitive List (Danh m c nh y c m cao)
IMF: International Monetary Fund (Qu ti n t Qu c t )
ITA: Information Technology Agreement (Hi p ñ nh công ngh
thông tin)
IRS: United States Internal Revenue Service (C c thu n i ñ a M )
MFN: The Most Favored Nation (Quy ch t i hu qu c)
NAFTA: North America Free Trade Agreement (Hi p ñ nh Thương m i
t do B c M )
NNT: Ngư i n p thu
ODA: Official Development Assistance (H tr phát tri n chính th c)
OECD: Organization for Economic Cooperation and Development (T
ch c h p tác và phát tri n kinh t )
OEEC: The Organisation for European Economic Co operation (T
ch c h p tác kinh t Châu Âu)
TAS: Taxpayer’s Advocate (United States) (D ch v ph c v ngư i
n p thu M )
TLBD: Tài li u b i dư ng
TNDN: Thu nh p doanh nghi p
UN: The United Nations (Liên H p Qu c)
VAT: Value Added Tax (Thu Giá tr gia tăng)
XNK: Xu t nh p kh u
WB: World Bank (Ngân hàng th gi i)
WTO: World Trade Organization (T ch c Thương m i th gi i)
vi
DANH M C CÁC B NG
B ng 1.1. Nh ng nhân t chính c a k ho ch chi n lư c ho t ñ ng t năm 2008 ñ n
2011 c a cơ quan thu Ca na ña ...............................................................................47
B ng 1.2. K ho ch ho t ñ ng 2006 2008 c a T ng C c thu Pháp .......................49
B ng 1.3. K ho ch ho t ñ ng 5 năm (2005 2009) c a C c thu n i ñ a M ...........50
B ng 2.1. Trình ñ công ch c, viên ch c ngành Thu .............................................84
B ng 2.2. Cơ c u công ch c th c hi n ch c năng qu n lý thu ...............................86
(tính ñ n năm 2010) ..................................................................................................86
B ng 2.3. T ng h p th c hi n thu NSNN 3 năm 2006, 2007, 2008 .........................97
B ng 2.4. T ng h p công tác tuyên truy n h tr ngư i n p thu .........................101
B ng 2.6. K t qu x lý truy thu thu .....................................................................107
B ng 2.7. Tình hình ki m tra h sơ thu t i tr s cơ quan thu qua 3 năm 2007 2009 ..107
B ng 2.8. Tình hình ki m tra h sơ khai thu t i tr s NNT qua 3 năm 2007 – 2009 108
B ng 2.9. Tình hình ki m tra h sơ hoàn thu GTGT qua 3 năm 2007 2009 ........110
B ng 2.10: T ng h p s thu truy thu và ph t qua công tác ki m tra thanh tra và thu
h i ti n thu GTGT qua 3 năm 2007 2009 .............................................................110
B ng 3.1. Tác ñ ng c a c t gi m thu quan ñ n các nhóm ngành s n ph m .........132
B ng 3.2. S thay ñ i v s thu thu nh p kh u, thu giá tr gia tăng trư c và sau
gia nh p WTO. ........................................................................................................137
B ng 3.3. Tình hình khai và n p thu c a doanh nghi p ........................................142
B ng 3.6. M c ñ hài lòng ñ i c a doanh nghi p v i m t s th t c hành chính ..145
B ng 4.1. Nh ng nhân t chính c a k ho ch chi n lư c c a T ng c c Thu .......170
vii
DANH M C CÁC HÌNH
Hình 1.1: Cơ c u t ch c cơ quan thu Hàn Qu c....................................................44
Hình 1.2: Cơ c u t ch c C c thu n i ñ a M ..........................................................45
Hình 2.1. Cơ c u t ch c c a cơ quan Thu .............................................................82
Hình 2.2. Cơ c u t ch c c a cơ quan H i quan.......................................................83
Hình 3.1. ðánh giá c a doanh nghi p v quy trình và th t c khi u ki n hi n nay.....146
1
PH N M ð U
1. Tính c p thi t c a ñ tài nghiên c u
Qu n lý thu là m t trong nh ng n i dung quan tr ng c a qu n lý Nhà nư c v
kinh t vì thông qua ñó, ngu n thu ngân sách Nhà nư c ñư c hình thành, ñ m b o
cho các nhu c u chi tiêu c a nhà nư c. Qu n lý thu có m c tiêu, công c , và
phương pháp th c hi n riêng. Trong ñi u ki n hi n nay, công c , phương th c qu n
lý thu ñã có nhi u thay ñ i, t ñó có nh ng v n ñ m i v lý thuy t ñ t ra cho
nghiên c u v qu n lý thu .
Gi ng như các ho t ñ ng qu n lý khác c a nhà nư c, qu n lý thu nh m
hư ng ñ i tư ng c a qu n lý theo ñúng các quy ñ nh c a nhà nư c. Trong th c t ,
khi n n kinh t ngày càng phát tri n, các hành vi kinh t ngày càng ña d ng, s ñ i
tư ng n p thu ngày càng l n thì ho t ñ ng qu n lý thu càng tr nên khó khăn.
Tình tr ng tr n thu , vi ph m pháp lu t nhà nư c càng tr nên tinh vi và ph c t p.
Vì v y qu n lý thu c n có nh ng ñ i m i và hoàn thi n ñ thích ng.
Bên c nh ñó, qu n lý thu ch u nh hư ng c a xu th h i nh p và toàn c u
hóa. Các nư c v n r t khác nhau v ñi u ki n ñ a lý, tình hình kinh t , chính tr .
Vì v y, qu n lý thu các nư c s không gi ng nhau. Tuy nhiên, trư c xu th h i
nh p kinh t qu c t , các nư c s ph i h p tác v i nhau và ñi ñ n nh ng ñi m
chung nh t ñ nh.Trong ñi u ki n toàn c u hóa, qu n lý thu s không tránh kh i
ph i ñương ñ u v i nh ng v n ñ m i phát sinh như v n ñ thu trùng, c nh tranh
thu ñ thu hút v n ñ u tư, thu nh p kh u ph i c t gi m, v n ñ tr n và tránh
thu qu c t ...Các v n ñ này nên ñư c gi i quy t như th nào ñ v a hài hòa l i
ích qu c gia v a phù h p v i yêu c u chung c a qu c t là m t bài toán nan gi i
ñ c bi t nh ng nư c mà n n kinh t m i chuy n ñ i sang cơ ch kinh t th
trư ng như Vi t Nam.
Quá trình h i nh p kinh t qu c t c a Vi t Nam ñã di n ra trên 20 năm. Tuy
nhiên th c t cho th y qu n lý thu c a Vi t Nam v n chưa ñáp ng ñư c h t các
2
yêu c u c a h i nh p kinh t qu c t , chưa theo k p nh ng chu n m c qu c t , chưa
xây d ng ñư c m t h th ng qu n lý thu t t.
V i nh ng lý do trên ñây, ñ ñáp ng ñòi h i v m t lý thuy t và th c ti n,
nghiên c u sinh ñã quy t ñ nh ch n ñ tài “Qu n lý thu Vi t Nam trong ñi u
ki n h i nh p kinh t qu c t ” cho b n lu n án ti n sĩ c a mình.
2. T ng quan tình hình nghiên c u liên quan ñ n ñ tài
Trong th i gian qua, các công trình nghiên c u v thu và qu n lý thu Vi t
Nam khá ña d ng. Tuy nhiên, nh ng công trình nghiên c u sâu s c v qu n lý thu
trong ñi u ki n h i nh p sâu c a n n kinh t Vi t Nam như hi n nay còn r t h n ch
ho c m i ch ñ c p ñư c ñ n m t khía c nh h p.
“Gi i pháp hoàn thi n công tác qu n lý thu Vi t Nam trong ñi u ki n hi n
nay” (2003) là m t ñ tài c p B có ch t lư ng c a t p th tác gi , g m PGS.TS.
Nguy n Th B t là ch nhi m ñ tài và các c ng s . ð tài ñã h th ng hóa nh ng lý
thuy t cơ b n v qu n lý thu và phân tích th c tr ng qu n lý thu Vi t Nam.
ð ng th i, ñ tài ñưa ra các gi i pháp mang tính ñ t phá, phù h p v i tình hình th c
ti n c a Vi t Nam. Tuy nhiên, nghiên c u c a ñ tài m i ch d ng l i m c th i
gian 2003.
“ð i m i và hoàn thi n h th ng qu n lý thu thu Vi t Nam” c a tác gi
Nguy n Th Mai Phương (2003) là m t ñ tài c p vi n c a Vi n Khoa h c Tài
chính. ðóng góp ch y u c a ñ tài là ñã khái quát th c tr ng công tác qu n lý
thu Vi t Nam và ñánh giá th c tr ng công tác qu n lý thu thu trên 2 góc ñ :
th c tr ng công tác t ch c b máy qu n lý thu thu và th c tr ng công tác hành
thu. T phân tích kinh nghi m qu n lý thu thu c a m t s nư c trên th gi i và
th c tr ng c a Vi t Nam, ñ tài rút ra m t s bài h c kinh nghi m và nêu ra các
gi i pháp khá phù h p v i Vi t Nam. Tuy nhiên, ñ tài chưa ñ c p ñ n ñư c m t
s v n ñ lý thuy t cơ b n như khái ni m qu n lý thu , n i dung và các phương
th c qu n lý thu . M t s nh n xét v c i cách qu n lý hành chính thu m t s
nư c trên th gi i ñư c tác gi nêu ra là phong phú nhưng các bài h c cho Vi t
Nam chưa rõ. Các gi i pháp chưa có tính ñ t phá ñ c i thi n v cơ b n công tác
3
qu n lý thu Vi t Nam hi n nay. Ngoài ra ph m vi th i gian nghiên c u c a ñ
tài cũng ch ñ n năm 2003.
“Ti p t c c i cách và hi n ñ i hóa h i quan Vi t Nam ñáp ng yêu c u h i
nh p kinh t qu c t ” c a tác gi Nguy n Ng c Túc (2007) là m t lu n án ti n sĩ
kinh t . Lu n án ñã phân tích khá toàn di n th c tr ng c i cách th t c h i quan,
th c tr ng c i cách công tác thu thu ñ i v i hàng hóa xu t nh p kh u, th c tr ng
công tác ch ng buôn l u, công tác c i cách t ch c b máy c a h i quan, công tác
phát tri n ngu n nhân l c và th c tr ng ng d ng công ngh thông tin ph c v công
tác h i quan. Ngoài ra lu n án ñã h th ng các cam k t c a Vi t Nam trong quá
trình h i nh p kinh t qu c t v lĩnh v c h i quan. Trên cơ s phân tích th c tr ng
và kinh nghi m hi n ñ i hóa h i quan c a các nư c trên th gi i, ñã xây d ng các
gi i pháp h p lý ñ hi n ñ i hóa h i quan Vi t Nam, ñáp ng yêu c u h i nh p. Tuy
nhiên ñây là lu n án chuyên sâu nghiên c u v qu n lý thu trong lĩnh v c h i quan.
“ð i m i qu n lý thu trong ñi u ki n h i nh p kinh t Vi t Nam” là lu n án
ti n sĩ c a c a tác gi Lê Duy Thành, b o v năm 2007. Bên c nh nhi u ñi m thành
công, lu n án còn có nh ng h n ch như: Chưa phân tích và làm rõ ñư c nh ng tác
ñ ng c a gia nh p WTO và h i nh p kinh t qu c t ñ i v i qu n lý thu (vì lu n án
hoàn thành trư c th i ñi m Vi t Nam gia nh p WTO); Các phân tích hoàn toàn
mang tính ñ nh tính, chưa có công c phân tích ñ nh lư ng h tr nên k t qu phân
tích chưa mang tính khách quan; và chưa ñ c p ñư c kinh nghi m qu n lý thu
hi n ñ i các nư c tiên ti n trên th gi i.
“Hoàn thi n h th ng chính sách thu Vi t Nam trong ñi u ki n gia nh p
WTO” c a tác gi Vương Th Thu Hi n (lu n án ti n sĩ kinh t năm 2008) ñã phân
tích và ñánh giá nh ng h n ch c a h th ng chính sách thu hi n hành khi gia nh p
WTO và ñưa ra các gi i pháp khá phù h p ñ hoàn thi n h th ng chính sách thu
Vi t Nam trong ñi u ki n gia nh p WTO. Lu n án ñ c p ch y u ñ n các v n ñ v
chính sách thu , không ñi sâu vào công tác qu n lý thu thu .
3. M c ñích nghiên c u c a lu n án
4
M c ñích c a lu n án là nghiên c u m t cách có h th ng ho t ñ ng qu n lý
thu Vi t Nam trong ñi u ki n h i nh p kinh t qu c t , trên cơ s ñó ñ xu t các
gi i pháp hoàn thi n công tác qu n lý thu . ð ñ t ñư c m c ñích trên, lu n án s
ph i tr l i các câu h i nghiên c u sau:
Lý thuy t v qu n lý thu hi n ñ i có nh ng ñi m m i nào có th áp d ng
cho Vi t Nam, ñ c bi t thông qua kinh nghi m c a các nư c tiên ti n trên th gi i?
ðánh giá th c tr ng qu n lý thu Vi t Nam, dư i ánh sáng c a lý thuy t
qu n lý thu hi n ñ i, bên c nh nh ng thành công còn có nh ng h n ch và thách
th c gì?
Áp d ng các phương pháp ñ nh lư ng nh m ñánh giá tác ñ ng c a h i nh p
kinh t qu c t có th rút ra nh ng v n ñ gì ñ i v i vi c hoàn thi n qu n lý thu
Vi t Nam?
ð hoàn thi n qu n lý thu ñ n năm 20010 v i t m nhìn ñ n năm 2020, c n
có nh ng gi i pháp gì?
4. ð i tư ng và ph m vi nghiên c u c a lu n án
ð i tư ng nghiên c u c a lu n án là qu n lý thu .
Ph m vi nghiên c u: Qu n lý thu Vi t Nam trong ñi u ki n h i nh p kinh t
qu c t , trong m i quan h v i s thay ñ i chính sách thu . Tuy nhiên, bên c nh
vi c ñ c p m t cách khái quát v qu n lý thu Vi t Nam, lu n án ñ t tr ng tâm
nghiên c u vào:
H th ng b máy qu n lý thu ;
Cơ s pháp lý cho qu n lý thu ;
M t s n i dung cơ b n c a qu n lý thu , d a trên các tiêu chí v h th ng
qu n lý thu t t, ñ c bi t v m i quan h gi a cơ quan thu và NNT.
Th i gian nghiên c u: t 1995 ñ n nay và t p trung vào giai ño n sau khi Vi t
Nam gia nh p WTO. Tác gi nghiên c u ñ ng trên giác ñ c a m t nhà nghiên c u
kinh t ñ c l p.
5. Phương pháp nghiên c u
5
ð gi i quy t nh ng nhi m v ñ t ra, trong quá trìn
