Luận văn Quản lý công tác thu thuế, phí và lệ phí nhằm cân đối ngân sách xã Minh Hương, huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang

Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Báo cáo thực tập tốt nghiệp tổng hợp Nguyễn Thị Thuyết Lớp : Quản lý kinh tế khoá 40A 1 Đề tài: “Quản lý công tác thu thuế, phí và lệ phí nhằm cân đối ngân sách xã Minh Hương, huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang” Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Báo cáo thực tập tốt nghiệp tổng hợp Nguyễn Thị Thuyết Lớp : Quản lý kinh tế khoá 40A 2 LỜI MỞ ĐẦU Cùng với sự phát triển kinh tế của cả nước theo cơ chế kinh tế thị trường nhiều thành phần, thì trong những năm qua Ủy ban nhân dân xã Minh Hương cũng đạt được những thành tựu đáng khích lệ trong việc phát triển kinh tế xã hội an ninh quốc phòng, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, đời sông của nhân dân ngày một nâng cao, và đang dần thay đổi được bộ mặt của đời sống dân cư. Hoạt động tài chính có nhiệm vụ thúc đẩy nền kinh tế, khai thác các nguồn lực để nhằm làm tăng thu nhập và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực và mọi tài nguyên. Trong hệ thống tài chính, ngân sách nhà nước đóng vai trò quan trọng để duy trì hoạt động của bộ máy Nhà nước. Ủy ban nhân dân xã Minh Hương là cấp chính quyền cơ sở trong hệ thống Nhà nước pháp quyền của nước ta nên hoạt động tài chính của xã là hoạt động tài chính cấp cơ sở trong hệ thống tài chính Quốc gia, Ban tài chính xã Minh Hương là một cấp ngân sách. Trong đó thu ngân sách là nội dung rất quan trọng để hình thành nên cấp ngân sách, nên cần phải có sự quản lý các nguồn thu một cách khoa học, hợp lý với đem lại hiệu quả cao. Bộ luật đầu tiên về ngân sách Nhà nước của nước ta đã được Quốc hội thông qua ngày 20/3/1996 đã khẳng định vai trò quan trọng của ngân sách xã, đòi hỏi phải có một cơ chế quản lý thu phù hợp có thể đáp ứng yêu cầu đặt ra trong tình hình mới hiện nay. Chính vì vậy, là một kế toán ngân sách Ủy ban nhân dân xã Minh Hương, Huyện Hàm Yên Tỉnh Tuyên Quang, trong quá trình học tập và nghiên cứu em đã chọn đề tài : “Quản lý công tác thu thuế, phí và lệ phí nhằm cân đối ngân sách xã Minh Hương, huyện Hàm Yên Tỉnh Tuyên Quang”. Đề tài nghiên cứu rất rộng, mang tính phức tạp nhưng bản đề tài tốt nghiệp chỉ đề cập đến những vấn đề cơ bản sau đây : Chương I: Giới thiệu chung về sự ra đời và phát của Ủy ban nhân dân xã Minh Hương. Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Báo cáo thực tập tốt nghiệp tổng hợp Nguyễn Thị Thuyết Lớp : Quản lý kinh tế khoá 40A 3 Chương II: Tổ chức quản lý thu ngân sách tại xã Minh Hương, huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang. Chương III: Đánh giá về hoạt động quản lý thu ngân sách của xã Minh Hương, huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang. Chương IV: Hướng dẫn đề tài tốt nghiệp: Quản lý thu ngân sách của xã Minh Hương Qua thời gian công tác và thực tập tại Ủy ban nhân dân xã Minh hương, huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang, tìm hiểu thực trạng quản lý thu ngân sách của địa phương Với kinh nghiệm còn hạn chế trong công tác vì thế đề tài tốt nghiệp của em không thể tránh được những thiếu sót, em rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến của các thầy cô giáo. Lĩnh vực nghiên cứu của đề tài còn rất nhiều vấn đề đặt ra với các nhà nghiên cứu. Trong khi trình độ có hạn, thời gian nghiên cứu chưa nhiều nên chuyên đề không tránh khỏi những thiếu sót vì vậy em rất mong nhận được sự đóng góp của các thầy cô giáo, Ban lãnh đạo Ủy ban nhân dân xã Minh hương và các đồng nghiệp để bài viết được hoàn thiện hơn. Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Báo cáo thực tập tốt nghiệp tổng hợp Nguyễn Thị Thuyết Lớp : Quản lý kinh tế khoá 40A 4 Chương 1 Giới thiệu chung về sự ra đời và phát triển của Ủy ban nhân dân xã Minh Hương. 1.1. Lịch sử hình thành và phát triển: 1.1.1. Vị trí địa lý: - Uỷ ban nhân dân xã Minh hương được thành lập từ năm 1975, được hình thành là một đơn vị hành chính nằm giữa 2 xã đó là xã Phù Lưu và xã Bình xa của huyện Hàm Yên,. Có chiều dài bám theo đường QL 2 từ 8 km . Phía Đông giáp xã Yên Nguyên Huyện Chiêm Hoá Phía Tây giáp xã Phù Lưu huyện Hàm Yên Phía Nam giáp xã Tân Thành huyện Hàm Yên Phía Bắc giáp xã Bình Xã huyện Hàm Yên 1.1.2. Đất đai, dân số, kinh tế, xã hội: * Về đất đai: - Tổng diện tích đất tự nhiên là 5.263 ha - Dân số: có 2.258 hộ và 10.137 khẩu. - Mật độ dân số bình quân 2.230 người/km2 - Xã có 25 tổ nhân dân, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên hàng năm là 0,64%; tỷ lệ tăng dân số cơ học là 0,18%; tỷ lệ lao động phi Nông nghiệp là 68%. - Mức phát triển cơ sở hạ tầng của xã so với tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy định đạt 83%. - Cơ cấu, tỷ trọng giữa các ngành nghề của thị trấn gồm có Nông, Lâm nghiệp, Kinh doanh, dịch vụ Tiểu thủ công nghiệp. * Về Dân số : - Đến năm 2007 xã Minh Hương có 2.289 hộ với tổng số 9.144 khẩu gồm 10 dân tộc sống đan xen lẫn nhau: Dân tộc Táy; 6.567 khẩu, chiếm 71,8%. Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Báo cáo thực tập tốt nghiệp tổng hợp Nguyễn Thị Thuyết Lớp : Quản lý kinh tế khoá 40A 5 Dân tộc Đồng bào mông: 1.399 khẩu, chiếm 15,3%. Dân tộc Dao: 485 khẩu, chiếm 5,3%. Còn lại các dân tộc khác như: Cao Lan, Nùng, Hoa, Thái, La chí: 693 khẩu, chiếm 7,6%. * Về lao động: - Lao động được chia theo các ngành nghề: Tổng số lao động nông - lâm nghiệp, chiếm 67%. Kinh doanh dịch vụ tiểu thủ công nghiệp chiếm 19,8%. Còn lại cán bộ công nhân viên chức nhà nước hưu trí chiếm 13,2%. - Phân bố dân cư : Dân cư xã được hình thành theo từng khu dân cư, được phân chia thành 25 tổ nhân dân nằm ven đường quốc lộ 2 và các trục đường liên tổ, xóm. * Về đời sống kinh tế- xã hội : - Theo số liệu điều tra thống kê mức thu nhập của nhân dân năm 2005: Theo tiêu chí của Bộ lao động Thương binh và xã hội) - Tổng số 2.289 hộ Trong đó: Hộ có mức thu nhập giàu 687 hộ chiếm 30,01%. Hộ có mức thu nhập khá 775 hộ chiếm 33,85%. Hộ có mức thu nhập trung bình 815 hộ chiếm 35,61%. Hộ nghèo còn 105 hộ chiếm 4,3%. - Mức thu nhập bình quân 550.000đ/ người/tháng, số hộ sử dụng điện lưới quốc gia đạt 99,6%, Có 26 máy điện thoại/100 dân. 1.2. Chức năng, nhiệm vụ của Ủy ban nhân dân xã Minh Hương: 1.2.1. Hệ thống chính trị: Toàn thị trấn có 1 Đảng bộ với tổng số 250 Đảng viên được hình thành từ 29 chi bộ trong đó có 21 chi bộ tổ nhân dân và 5 chi bộ nhà trường và 1 chi bộ trạm y tế xã và 2 chi bộ HTX. Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Báo cáo thực tập tốt nghiệp tổng hợp Nguyễn Thị Thuyết Lớp : Quản lý kinh tế khoá 40A 6 Năm 2007 có 21/28 15/23 chi bộ đạt trong sạch vững mạnh, 7chi bộ xếp loại hoàn thành nhiệm vụ, Đảng bộ thị trấn nhiều năm liên tục được công nhận Đảng bộ trong sạch vững mạnh. Các chi bộ duy trì tốt chế độ sinh hoạt theo quy định; tỷ lệ đảng viên tham gia sinh hoạt bình quân đạt 95,2% trở lên. Tổ chức kiểm điểm đánh giá chất lượng đảng viên, các chi bộ trực thuộc và đảng bộ xã năm 2007; Tổng số đảng viên đến hết ngày 31/12/2007 có 250 Đ/c trong đó đảng viên miễn sinh hoạt không đánh giá là 24 Đ/c, Đảng viên thuộc diện đánh giá chất lượng: 226 đồng chí; Trong đó: Đã đánh giá : 221 đồng; Số chưa đánh giá: 5 đồng chí ( trong đó có lý do: 5 đồng chí). Kết quả đánh giá : Đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ 213 đồng chí; đủ tư cách hoàn thành nhiệm vụ 12 đồng chí; đảng viên vi phạm tư cách, chưa hoàn thành nhiệm vụ: 1 đồng chí; phân loại đánh giá 28 chi bộ:21 chi bộ đạt trong sạch vững mạnh, 7 chi bộ hoàn thành nhiệm vụ. Đảng bộ thị trấn được công nhận xếp loại trong sạch vững mạnh Có 28 tổ đảng 76 với tổng số 253 đảng viên thuộc các cơ quan, doanh nghiệp, đơn vị hành chính sự nghiệp cư trú xã. 1.2.2. Hoạt động của Hội đồng nhân dân: Tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân nhiệm kỳ 2004 - 2009 có 35 đồng chí: Có 20 Nam, nữ 15. Trong đó: + Cán bộ: 8 đồng chí, nông dân: 20, kinh doanh dịch vụ: 3, nghề nghiệp khác: 4. + Cơ cấu thành phần dân tộc: Dân tộc Kinh: 10, Tày: 9, Dao: 5, mông: 11. + Đảng viên là: 21 đồng chí + Chính trị: trung cấp: 9 Đồng chí, sơ cấp: 3, phổ thông: 8. - Thường xuyên giữ mối liên hệ chặt chẽ với các Tổ và đại biểu Hội đồng nhân dân. Hàng tháng, quý tổ chức giao ban với các Tổ đại biểu HĐND Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Báo cáo thực tập tốt nghiệp tổng hợp Nguyễn Thị Thuyết Lớp : Quản lý kinh tế khoá 40A 7 để nắm bắt tình hình hoạt động của các đại biểu HĐND, đồng thời xây dựng chương trình thực hiện nhiệm vụ giám sát của các đại biểu HĐND. Chấp hành nghiêm túc chế độ báo cáo kết quả hoạt động của HĐND theo đúng quy định, báo cáo kết quả các kỳ họp và Nghị quyết các kỳ họp; Tổng hợp báo cáo những ý kiến, kiến nghị của cử tri với Thường trực HĐND và UBND huyện kịp thời, đúng luật. Hàng tuần thường trực tiếp dân vào các buổi chiều, sáng tổ chức đi cơ sở; Đã trực tiếp giải thích cho nhân dân những ý kiến, kiến nghị thắc mắc theo chức năng thẩm quyền và chuyển các đơn thư khiếu nại, tố cáo đến UBND xã Minh Hương , các ngành các cấp có liên quan để giải quyết theo luật định. Kiểm tra giám sát, đôn đốc UBND xã trong việc xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết HĐND trên các lĩnh vực phát triển kinh tế- văn hoá xã hội, giữ gìn an ninh trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn. Thông qua việc giám sát UBND xã đã kịp thời tổ chức rút kinh nghiệm tìm ra những nguyên nhân, hạn chế trong công tác chỉ đạo tổ chức thực hiện, bổ xung kịp thời những giải pháp để thực hiện đạt kết quả đúng với mục tiêu mà Nghị quyết HĐND đã đề ra, cụ thể: như giải pháp đôn đốc nhân dân làm đất làm đất gieo cấy đúng thời vụ; tổ chức kiên cố hoá kênh mương; giữ gìn an ninh trất tự, an toàn xã hội; thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở. Do thực hiện tốt công tác kiểm tra giám sát, phát hiện những sai phạm và nhắc nhở uốn nắn kịp thời do vậy không có đại biểu HĐND nào vi phạm khuyết điểm phải kỷ luật và đưa ra hội nghị cử tri và HĐND bãi nhiệm. Thường xuyên phối kết hợp chặt chẽ với UBMT tổ quốc xã trong các kỳ giao ban cũng như các buổi họp trù bị để có sự đóng góp ý kiến của UBMT tổ quốc trong nhiệm vụ củng cố và xây dựng chính quyền. Cùng với UBMT tổ quốc thị trấn xây dựng kế hoạch, chương trình và tạo điều kiện giúp cho đại biểu HĐND tiếp xúc cử tri trước và sau các kỳ họp để nắm bắt các ý kiến, kiến nghị của cử tri, lấy ý kiến của nhân dân vào chương trình phát triển Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Báo cáo thực tập tốt nghiệp tổng hợp Nguyễn Thị Thuyết Lớp : Quản lý kinh tế khoá 40A 8 kinh tế-xã hội ở địa phương, triển khai nghị quyết HĐND các cấp, cũng như thông báo cho cử tri biết về kết quả hoạt động của đại biểu HĐND. 1.2.3. Hoạt động của Uỷ ban nhân dân: - Đội ngũ cán bộ Uỷ ban nhân dân có 12 đồng chí, 99% số cán bộ Uỷ ban nhân dân đều là Đảng viên, Trình độ học vấn đều tốt nghiệp phổ thông Trung học, trình độ chuyên môn: Đại học có 01 Đ/c, trung cấp 11 đồng chí. Uỷ ban nhân dân thị trấn hoạt động theo luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003, Quy chế hoạt động của UBND đã được ban hành ngày 19 tháng 5 năm 2006. 1.2.3.1. Đối với Ủy ban nhân dân huyện. UBND xã Minh Hương chịu trách nhiệm trước UBND huyên về mọi mặt hoạt động quản lý nhà nước ở địa phương chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của UBND huyện trên tất cả các lĩnh vực công tác, trong quá trình tổ chức thực hiện có khó khăn vướng mắc báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của UBND huyện để thực hiện. 1.2.3.2. Đối với Đảng ủy xã Minh hương: Ủy ban nhân dân xã chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp toàn diện của Ban chấp hành Đảng uỷ cụ thể hoá và tổ chức thắng lợi những mục tiêu nghị quyết Ban chấp hành Đảng uỷ đề ra. Hàng tuần Chủ tịch, Phó chủ tịch báo cáo tình hình hoạt động của Ủy ban nhân dân với thường trực Đảng uỷ thông qua giao ban tuần, xin ý kiến chỉ đạo những vấn đề phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện. 1.2.3.3. Đối với Hội đồng nhân dân xã : Ủy ban nhân dân thị trấn chủ động đề xuất, phối hợp chặt chẽ với Hội đồng nhân dân trong việc tổ chức thực hiện việc phát triển kinh tế, Văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng; trực và giải quyết các ý kiến, kiến nghị của nhân dân hàng ngày diễn ra. 1.2.3.4. Đối với các tổ nhân dân: Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Báo cáo thực tập tốt nghiệp tổng hợp Nguyễn Thị Thuyết Lớp : Quản lý kinh tế khoá 40A 9 Các đồng chí tổ trưởng, tổ phó tổ nhân dân là người chịu trách nhiệm về mọi mặt ở tổ nhân dân trước nhân dân và UBND xã Minh Hương về tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước; các Quyết định, Chỉ thị, Kế hoạch, công văn của UBND thị trấn và thực hiện nhiệm vụ quyền hạn theo quy định. 1.2.4. Mặt trận tổ quốc và các tồ chức đoàn thể: Hoạt động của mặt trận Tổ Quốc và các tổ chức đoàn thể trong những năm qua đã có nhiều đổi mới về nội dung và hình thức hoạt động, thu hút được nhiều Đoàn viên, Hội viên tham gia vào các tổ chức Hội, thường xuyên làm tốt công tác tuyên truyền vận động Hội viên, Đoàn viên thực hiện tốt nội dung chủ trương chính sách của Đảng Pháp luật của nhà nước, tích cực thi đua lao động sản xuất phát triển kinh tế ổn định cuộc sống, góp phần tích cực trong phong trào đoàn kết xây dựng cuộc sống văn hoá mới ở khu dân cư. 1.3. Đặc điểm tổ chức bộ máy quản lý Nhà nước và nguyên tắc làm việc của UBND xã Minh Hương. 1.3.1 Đặc điểm tổ chức bộ máy quản lý Nhà nước của UBND xã Minh Hương . Tổng số cán bộ chuyên trách, bán chuyên trách và công chức là 22 người. Trong đó : Khối Đảng đoàn thể gồm: Đảng uỷ 02 người gồm Bí thư đảng uỷ kiêm chủ tịch Hội đồng nhân dân và thường trực Đảng kiêm công tác kiểm tra dân vận. 01 chủ tịch Uỷ ban mặt trạn tổ quốc xã, 4 trưởng các đoàn thể trong xã gồm Hội phụ nữ, hội Nông dân, Hội Cựu Chiến Binh, Bí thư đoàn Thanh niên Khối chính quyền gồm : Hội đồng nhân dân gồm : Chủ tịch , phó chủ tịch - thường trực Hội đồng nhân dân Uỷ Ban nhân dân xã Minh Hương gồm : + Lãnh đạo : 2 người Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Báo cáo thực tập tốt nghiệp tổng hợp Nguyễn Thị Thuyết Lớp : Quản lý kinh tế khoá 40A 10 Chủ tịch Phó chủ tịch Cán bộ chuyên môn 10 người , công chức : 10, cán bộ bán chuyên trách : 07 người + Trưởng công an thị trấn : 01 người + Ban chỉ huy quân sự thị trấn : 02 người gồm Chỉ huy trưởng : 01 người, phó chỉ huy trưởng : 01 người. + Tài chính kế toán : 01 người + Văn phòng : 02 người. + Địa chính xây dựng : 02 người. + Văn hoá xã hội : 02 người. + Cán bộ bán chuyên trách khuyên nông : 07 người. Bộ máy hoạt động bao gồm : Ban Tài chính xã Ban văn hoá xã Ban công an xã Ban nông nghiệp xã Ban quân sự xã Bộ phận một cửa Sơ đồ 1: Sơ đồ bộ máy tổ chức của Uỷ Ban nhân dân xã Minh Hương Lãnh đạo Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Báo cáo thực tập tốt nghiệp tổng hợp Nguyễn Thị Thuyết Lớp : Quản lý kinh tế khoá 40A 11 Ban Công An Ban CH Quân sự Ban Văn hoá Ban Tài Chính Ban Nông nghiệp Bộ phận một cửa Văn phòng Thống kê Địa chính Xây dựng Tư pháp Hộ tịch 1.3.2 Nguyên tắc làm việc của Uỷ Ban nhân dân xã 1.3.2.1. Nguyên tắc làm việc của Uỷ Ban nhân dân xã - Ủy ban nhân dân làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy vai trò tập thể, đề cao trách nhiệm cá nhân và tinh thần chủ động, sáng tạo của chủ tịch, phó chủ tịch, Uỷ viên uỷ ban nhân dân xã. Mỗi việc chỉ được giao Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Báo cáo thực tập tốt nghiệp tổng hợp Nguyễn Thị Thuyết Lớp : Quản lý kinh tế khoá 40A 12 một người phụ trách và chịu trách nhiệm chính. Mỗi thành viên Uỷ ban nhân dân xã chịu trách nhiệm cá nhân về lĩnh vực được phân công. - Chấp hành sự chỉ đạo và điều hành của cơ quan Nhà nước cấp trên, sự lãnh đạo của Đảng uỷ, sự giám sát của Hội đồng nhân dân xã Minh hương; phối hợp chặt chẽ giữa Uỷ ban Mặt trận tổ quốc xã Minh hương và các đoàn thể nhân dân cùng cấp trong việc triển khai thực hiện nhiệm vụ. - Giải quyết công việc của công dân và tổ chức theo đúng pháp luật, đúng thẩm quyền và phạm vị trách nhiệm; đảm bảo công khai, minh bạch, kịp thời và hiệu quả theo đúng trình tự thủ tục, thời hạn quy định và chương trình kế hoạch công tác của Uỷ ban nhân dân xã. - Cán bộ, công chức phải sâu sát cở sở, lắng nghe mọi ý kiến của nhân dân, có ý thức học tập để nâng cao trình độ chuyên môn. 1.3.2.2. Trách nhiệm và phạm vi giải quyết công việc từng bộ phận trong Uỷ ban nhân dân xã * Trách nhiệm, phạm vị giải quyết của chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã Minh Hương. - Chủ tịch Uỳ ban nhân dân xã là người đứng đầu Uỷ ban nhân dân, lãnh đạo và điều hành mọi công việc của Uỷ ban nhân dân, chịu trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ quyền hạn của mình theo Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân; Đồng thời, cúng với Uỷ ban nhân dân xã chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động của Uỷ ban nhân dân xã trước Đảng uỷ, Hội đông nhân dân xã và Uỷ ban nhân dân cấp trên. - Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã triệu tập và chủ trì các phiên họp như giao ban định kỳ của xã và của các thôn và các hội nghị khác của Uỷ ban nhân dân, khi vắng mặt uỷ quyền cho Phó chủ tịch Uỷ ban nhân dân chủ trì thay mà quy chế cơ quan đẫ đề ra sao cho hoàn tốt nhiệm vụ; đảm bảo việc chấp hành luật pháp, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, nghị quyết của Đảng uỷ và Hội đồng nhân dân. - Căn cứ vào các văn bản của cơ quan Nhà nước cấp trên, Nghị quyết của Đảng uỷ, Hội đồng nhân dân xã và tình hình thực tế của địa phương, xây dựng chương trình công tác năm, quý, tháng cho Uỷ ban nhân dân xã; - Tổ chức thực hiện các chương trình, xây dựng các kế hoạch công tác; phân công nhiệm vụ, đôn đốc kiểm tra các thành viên Uỷ ban nhân dân xã và các cán bộ không chuyên trách thuộc Uỷ ban nhân dân xã, trưởng, phó thôn bản tất cả trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao đầu năm đã ký ước với các văn bản thực hiện ; Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Báo cáo thực tập tốt nghiệp tổng hợp Nguyễn Thị Thuyết Lớp : Quản lý kinh tế khoá 40A 13 - Quyết định những vấn đề quan trọng, liên quan đến nhiều nội dung công việc, những vấn đề đột xuất phức tạp trên địa bàn; những vấn đề còn có những ý kiến khác nhau hoặc vượt quá thẩm quyền của chủ tịch và Uỷ viên Ủy ban nhân dân xã; - Ký ban hành các văn bản thuộc thẩm quyền của Uỷ ban nhân dân xã và thẩm quyết của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã; - Báo cáo tình hình kinh tế xã hội của xã, hoạt động của Uỷ ban nhân dân xã với Đảng uỷ, Hội đồng nhân dân xã và Uỷ ban nhân dân cấp trên huyện Hàm Yên; - Thường xuyên báo cáo công tác với Bí thứ Đảng uỷ, chủ tịch Hội đồng nhân dân và trao đổi công tác với Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận tổ quốc và người đứng đầu các đoàn thể nhân dân cấp xã; Phối hợp thực hiện nhiệm vụ công tác; Nghiên cứu, tiếp thu về các đề xuất của Mặt trận tổ quốc và của các đoàn thể nhân dân đối với công tác của Uỷ ban nhân dân; Tạo điều điện để các đoàn thể hoạt động hiệu quả cao mà đã đề ra; - Tổ chức tiếp dân, xem xét giải quyết các khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của nhân dân theo quy định của Pháp luật; * Trách nhiệm và quyền hạn giải quyết của Phó chủ tịch Uỷ ban nhân dân : - Trực tiếp chỉ đạo các lĩnh vực và địa bàn công tác do chủ tịch Uỷ ban nhân dân phân công; chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai công việc theo lĩnh vực được phân công trên địa bàn. Phó chủ tịch được thừa hành quyền hạn của chủ tịch khi giải quết các công việc trong lĩnh vực được giao; - Chịu trách nhiệm cá nhân trước chủ tịch Uỷ ban nhân dân và Hội đồng nhân dân về lĩnh vực được giao, về những quyết định chỉ đạo, điều hành của mình; Cùng chủ tịch và các thành viên khác của Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm tập thể về toàn bộ hoạt động của Uỷ ban nhân dân trước Đảng uỷ và Hội đồng nhân dân xã và Uỷ ban nhân dân cấp trên; - Kiểm tra đôn đốc cán bộ công chức, cán bộ không chuyên trách cấp xã và các thôn bản thực hiện chủ trương, chính sách và pháp luật thuộc lĩnh vực mình được giao; * Trách nhiệm và quyền hạn giải quết của Uỷ viên Uỷ ban nhân dân : - Uỷ viên Uỷ ban nhân dân xã Mi