Tiểu luận Thủ tục hải quan đối với hàng xuất nhập khẩu thương mại

2. Quy trình TTHQ d. Thủ tục khai HQ điện tử 1. Giới thiệu chung về TTHQ 3. Cải cách TTHQ tại VN a. Quản lý rủi ro trong lĩnh vực HQ c. Thủ tục xuất nhập khẩu b. Nguyên tắc phân luồng hàng hóa

25 trang | Chia sẻ: oanh_nt | Lượt xem: 2135 | Lượt tải: 1

Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Tiểu luận Thủ tục hải quan đối với hàng xuất nhập khẩu thương mại, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên

5/24/2013 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA THƯƠNG MẠI – DU LỊCH – MARKETING QUẢN TRỊ XUẤT NHẬP KHẨU ĐỀ TÀI: THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG XUẤT NHẬP KHẨU THƯƠNG MẠI GVHD: TS. Bùi Thanh Tráng Lp: VB2 – K15 – NT 002 Nhóm: 13 DANH SÁCH NHÓM 13 1. ÂU GIA HIỂN 2. PHẠM THÚY HOÀNG 3. ĐOÀN THỊ MỸ NHÂN 4. KHEO NGỌC NGÂN 5. NGUYỄN THANH HÙNG 6. NGUYỄN THỊ NHUNG 7. LÊ THỊ VÂN THÚY 8. LÊ THỊ NỞ 9. NGÔ MINH HẠNH 10. NGUYỄN THỊ THU TRÂM 1 5/24/2013 NI DUNG TRÌNH BÀY 1. Gii thiu chung v TTHQ 2. Quy trình TTHQ a. Qun lý ri ro trong lĩnh vc HQ b. Nguyên tc phân lung hàng hóa c. Th tc xut nhp khu d. Th tc khai HQ đin t 3. Ci cách TTHQ ti VN GII THIU CHUNG V TH TC HI QUAN Nội dung các công việc Người làm thủ Nhân viên HQ tục HQ Đối tượng làm thủ tục HQ khi: XK, NK, xuất cảnh, nhập cảnh hoặc quá cảnh Quy định Pháp luật 2 5/24/2013 TH TC HI QUAN Ngưi khai HQ Công chc HQ Khai và np t khai, chng t Tip nhn & đăng ký h sơ HQ thuc h sơ HQ Kim tra h sơ HQ và kim tra thc t hàng hóa Np thu và các nghĩa v tài Thu thu và khon thu khác chính khác Đưa hàng hóa đn đa đim Quyt đnh vic thông quan kim tra. hàng hóa Các công việc khi làm thủ tục hải quan Np, xut Đưa HH đn Np thu, l trình h sơ đa đim kim Khai HQ phí HQ tra Np thu Đa đim : ngay Hình thc : Đi th tc Np thu Th công hàng hóa XK, theo ân hn HQ din t NK. Tùy theo thu Ni dung : Chi cc HQ tng ca khu Np l phí Khai TKHQ ca khu nơi Ti các chi HQ và l phí Khai TK tr hàng hóa XK, cc thu h giá NK (căn c Np pht Khai b sung Lnh giao (nu có) hàng) Np ký qu 3 5/24/2013 NGUYÊN TC CHUNG V TH TC HI QUAN O Hàng hóa XK, NK, quá cnh, PTVT xut cnh, nhp cnh, quá cnh phi đưc làm TT HQ , chu s kim tra, giám sát hi quan, vn chuyn đúng tuyn đưng, qua ca khu theo quy đnh ca CQHQ O Hàng hóa, PTVT đưc thông quan sau khi đã làm TTHQ O TTHQ phi đưc thc hin theo đúng quy đnh ca PL O Vic b trí nhân lc, thi gian làm vic phi đáp ng yêu cu hot đng XK, NK, xut cnh, nhp cnh, quá cnh NI DUNG TRÌNH BÀY 1. Gii thiu chung v TTHQ 2. Quy trình TTHQ a. Qun lý ri ro trong lĩnh vc HQ b. Nguyên tc phân lung hàng hóa c. Th tc xut nhp khu d. Th tc khai HQ đin t 3. Ci cách TTHQ ti VN 4 5/24/2013 QUN LÝ RI RO TRONG LĨNH VC HI QUAN Tăng nguồn thu ngân sách Phân bố nguồn nhân Cắt giảm chi lực phí giao dịch -Thu thập, xử lý thông tin Nâng cao tính -Phân tích, đánh giá rủi ro Giảm bớt thời tuân thủ PL gian giải của DN phóng hàng NGUYÊN TC PHÂN LUNG THÔNG MỨC 1 QUAN MỨC 2 KIỂM TRA CHỨNG TỪ KIỂM TRA MỨC 3 CHỨNG TỪ + HÀNG HÓA 5 5/24/2013 QUY TRÌNH TH TC HI QUAN XNK THƯƠNG MI BƯC 1 BƯC 2 BƯC 3 BƯC 4 Tip nhn h sơ Thu l phí hi quan Kim tra Kim tra chi tit h sơ điu kin Chun b Ký thông Đóng du b HS XK, m TK quan xác nhn NK “Đã làm th Kim tra Kim tra tc hi sơ b HS thc t quan” hàng hóa Kim tra chi Tr t khai Cp s Ký thông tit h sơ TK, phân quan/X lý lung vi phm CHUN B H SƠ XNK 1. B h sơ Xut Khu 2. B h sơ Nhp Khu 6 5/24/2013 B H SƠ XUT KHU B h sơ cơ bn bao gm: T khai hi quan: 02 bn chính Hp đng mua bán hàng hóa: 01 bn sao (Ting Vit/ ting Anh) B H SƠ XUT KHU Tùy tng trưng hp b sung thêm các chng t sau: Bn kê chi tit HH: 01 bn chính Giy phép XK: 01 bn chính hoc bn sao Các chng t khác Đ/v hàng hóa thuc din min thu XK cung cp thêm: • Giy báo trúng thu kèm theo hp đng cung cp HH • Giy t khác chng minh HH thuc đi tưng min thu XK • Bng kê danh mc tài liu ca h sơ đ ngh min thu 7 5/24/2013 13 KD 1431 TP. HCM 14/01/2008 KV3 0 3 0 1 4 5 3 9 4 1 CÔNG TY TNHH VẬN TẢI VÀ THƯƠNG MẠI TÂN TẠO 55/4 Trần Xuận Soạn , p.Tân Kiểng, quận 7, Tp HCM TT/2008/004 TAIWAN NEW QUEST (TRADING) PTE.LTD 09/01/2008 No.1 Kim Seng Promenade, Great World City Singapore 237994 BẾN NGHÉ FOB U S D 16.104 T/T NITROGEN 20.5% MINIMUM 3102210000 368 Tấn 220,000 80.960,00 MOISTURE 1.5% MAXIMUM AMONIUM SULPHAT E Xuất sứ KOREA TC : 15 x 20 ‘ / G.W = 369,35 Tấn 80.960,00 8 5/24/2013 B H SƠ NHP KHU B h sơ cơ bn bao gm: T khai hi quan: 02 bn chính Hp đng: 01 bn sao Hóa đơn thương mi: 01 bn chính Vn đơn: 01 bn sao B H SƠ NHP KHU Tùy tng trưng hp b sung thêm các chng t sau: Bn kê chi tit hàng hóa: 01 bn chính Giy đăng ký kim tra NN v cht lưng: 01 bn chính Chng thư giám đnh: 01 bn chính T khai tr giá hàng nhp khu: 02 bn chính Giy phép nhp khu: 01 bn chính hoc bn sao Giy chng nhn xut x hàng hóa: 01 bn gc 9 5/24/2013 01 KD C51C BÀ RỊA – VŨNG TÀU 03.01.2008 Cảng Phú Mỹ 0 0 3 0 1 2 3 0 4 6 1 FT20748 Cty TNHH BAN MAI √ 31/10/2007 55 Trần Xuân Soạn, Q7, TP. HCM FDUM700010 NEW QUEST (TRADING) PTE.LTD No.1 Kim Seng Promenade, Great World City Singapore 237994 26/12/2007 Singapore Kho Ngoại Quan Cảng Cảng Phú Mỹ Phú Mỹ S G K 0 4 7 U S D Exbonded WH Phú Mỹ 16.110 TT Port Phân bón Kali Clorua (hàng xá) 31042000 Canada 400 Tấn 410 164.000 Muriate of Potash (MOP)/KCL 164.000 0% 2.642.040.000 0 2.642.040.000 5% 132.102.000 2.642.040.000 132.102.000 132.102.000 Một trăm ba mươi hai triệu một trăm lẻ hai nghìn đồng 10 5/24/2013 QUY TRÌNH TH TC HI QUAN XNK THƯƠNG MI BƯCBƯC 11 BƯCBƯC 22 BƯCBƯC 33 BƯCBƯC 44 TipTip nhnnhn h h sơsơ ThuThu ll phí phí Kim tra chi hihi quan quan KimKim tra tra Kim tra chi tittit h h sơ sơ điuđiu kin kin Đóng du ChunChun b b KýKý thông thông Đóng du m TK xác nhn bb HS HS XK,XK, m TK quanquan xác nhn “Đã làm th NKNK “Đã làm th KimKim tra tra KimKim tra tra tctc hi hi thc t sơsơ b b HS HS thc t quan”quan” hànghàng hóa hóa Tr t khai Cp s KimKim tra tra chi chi Tr t khai Cp s KýKý thông thông tittit h h sơ sơ TK,TK, phânphân quan/Xquan/X lý lý lunglung vivi phmphm QUY TRÌNH TH TC HQ XNK THƯƠNG MI BƯC 2 • Tip nhn h sơ 1 2 • Kim tra điu kin m t khai • Kim tra sơ b h sơ 3 4 • Cp s t khai, phân lung 5 • In lnh hình thc, mc đ KT • Kim tra chi tit HS 6 11 5/24/2013 QUY TRÌNH TH TC HI QUAN XNK THƯƠNG MI BƯCBƯC 11 BƯCBƯC 22 BƯCBƯC 33 BƯCBƯC 44 TipTip nhnnhn h h sơsơ ThuThu ll phí phí Kim traờ chi hihi quan quan KimKim tra tra Kim tra chi tittit h h sơ sơ điuđiu kin kin Đóng du ChunChun b b KýKý thông thông Đóng du m TK xác nhn bb HS HS XK,XK, m TK quanquan xác nhn “Đã làm th NKNK “Đã làm th KimKim tra tra KimKim tra tra tctc hi hi thc t sơsơ b b HS HS thc t quan”quan” hànghàng hóa hóa Tr t khai Cp s KimKim tra tra chi chi Tr t khai Cp s KýKý thông thông tittit h h sơ sơ TK,TK, phânphân quan/Xquan/X lý lý lunglung vivi phmphm KIM TRA THC T HÀNG HÓA Ba mc đ kim tra thc t hàng hóa Kim tra thc t 5% lô hàng Ví d: Kim tra xác sut đ đánh giá vic chp hành pháp lut HQ ca ch hàng Kim tra thc t 10% lô hàng: Ví d: Áp dng khi phát hin có du hiu vi phm đ/v hàng hóa thuc din min kim tra thc t Kim tra toàn b lô hàng Ví d: Áp dng vi lô hàng ca ch hàng nhiu ln vi phm pháp lut HQ 12 5/24/2013 KIM TRA THC T HÀNG HÓA • Tip nhn, kim tra, x lý ni dung khai b 1 sung ca DN • Tin hành kim tra thc t hàng hóa 2 • X lý kt qu kim tra thc t hàng hóa 3 KIM TRA THC T HÀNG HÓA Ni dung kim tra Đi chiu thc t HH vi ni dung khai: tên hàng, mã s, lưng hàng, cht lưng, xut x. X lý kt qu • Nu kt qu phù hp ký Xác nhn đã làm th tc HQ bưc 4 • Nu phát hin có sai phm thì HQ s: a) Tính thu li, ra QĐ điu chnh s thu; và/hoc b) Lp biên bn vi phm/ Biên bn chng nhn; và/hoc c) QĐ thông quan hoc tm gii phóng hàng 13 5/24/2013 QUY TRÌNH TH TC HI QUAN XNK THƯƠNG MI BƯCBƯC 11 BƯCBƯC 22 BƯCBƯC 33 BƯCBƯC 44 TipTip nhnnhn h h sơsơ ThuThu ll phí phí Kim tra chi hihi quan quan KimKim tra tra Kim tra chi tittit h h sơ sơ điuđiu kin kin Đóng du ChunChun b b KýKý thông thông Đóng du m TK xác nhn bb HS HS XK,XK, m TK quanquan xác nhn “Đã làm th NKNK “Đã làm th KimKim tra tra KimKim tra tra tctc hi hi thc t sơsơ b b HS HS thc t quan”quan” hànghàng hóa hóa Tr t khai Cp s KimKim tra tra chi chi Tr t khai Cp s KýKý thông thông tittit h h sơ sơ TK,TK, phânphân quan/Xquan/X lý lý lunglung vivi phmphm TH TC KHAI HI QUAN ĐIN T Vic khai báo và gi h sơ ca ngưi khai HQ Vic tip nhn, đăng ký HSHQ ca công chc HQ Thông qua H thng x lý d liu đin t HQ Đúng Đơn giản Thuận lợi pháp luật 14 5/24/2013 MÔ HÌNH X LÝ D LIU HI QUAN ĐIN T PHIÊN BN 4 TRUNG TÂM X LÝ D LIU Ngưi khai Hi quan WAN Chi cc hi quan Chi cc hi quan MÔ HÌNH X LÝ D LIU HI QUAN ĐIN T PHIÊN BN 4 Kim Kim Kim tra điu tra điu tra thu Cp s kin k kin sut, t khai, thut, đăng ký tinh phân logic thu lung Cc hi quan Kim tra hoàn Doanh nghip Quyt thành đnh Kim np thông Kim thu, tra chi tra thc quan tit t hàng giy hàng h sơ hóa phép hóa bn chính Chi cc hi quan 15 5/24/2013 QUY TRÌNH TH TC KHAI HI QUAN ĐIN T DOANH NGHIP THC HIN CÁC BƯC SAU • DN khai TKHQ đin t theo tiêu chí và khuôn dng chun 1 • Gi TKHQ đin t đn CQHQ • Tip nhn thông tin phn hi và thc hin theo hưng dn 2 ca CQHQ • In t khai trên h thng đ ly hàng (nu đưc chp nhn 3 thông quan) PHN HI CA CƠ QUAN HI QUAN Tip nhn, kim tra, đăng ký TKHQ đin t 24 gi/ngày và 7 ngày/tun. A. Không chp nhn đăng ký t khai: CQHQ thông báo cho ngưi khai bit và nêu rõ lý do. B. Chp nhn đăng ký t khai: cp s T khai HQĐT, thc hin phân lung và phn hi thông tin cho ngưi khai. Thông qua H thng x lý d liu đin t HQ 16 5/24/2013 PHN HI CA CƠ QUAN HI QUAN Phân lung T khai HQĐT Lung xanh : Min kim tra h sơ giy và min kim tra thc t hàng hóa. Lô hàng đưc CQHQ chp nhn thông quan Bưc 3 Lung vàng : Kim tra h sơ hi quan. • Nu đưc yêu cu sa đi, b sung HSHQ thì DN thc hin & xut trình h sơ giy đ CQHQ kim tra. • Nu lô hàng đưc chp nhn thông quan thì thc hin tip Bưc 3 • Nu CQHQ yêu cu kim tra thc t hàng hóa thì chuyn sang lung đ. Lung đ: DN xut trình h sơ giy và hàng hóa đ cơ quan hi quan kim tra 17 5/24/2013 18 5/24/2013 19 5/24/2013 LI ÍCH CA DN KHAI HI QUAN ĐIN T Bt kỳ đa đim có internet Bt kì thi gian Tit kim thi gian, chi phí làm TTHQ Ưu tiên kim tra h sơ/ lô T khai đin t hàng NI DUNG TRÌNH BÀY 1. Gii thiu chung v TTHQ 2. Quy trình TTHQ a. Qun lý ri ro trong lĩnh vc HQ b. Nguyên tc phân lung hàng hóa c. Th tc xut nhp khu d. Th tc khai HQ đin t 3. Ci cách TTHQ ti VN 20 5/24/2013 CI CÁCH TH TC HI QUAN TI VIT NAM Cơ chế hải quan một cửa quốc gia Thông tin, Chuyển tiếp chứng từ đã thông tin, chứng được chuẩn từ Các cơ quan Chính hóa phủ (cơ quan Thuế, 1 Cơ ch 2 Doanh thống kê, ban nông mt ca nghip 3 nghiệp và ban 4 quc gia Kết quả thương mại quốc Quyết định thông gia...) quan cuối cùng Cơ quan Hi quan ra quyt đnh cui cùng v vic thông quan, gii phóng hàng hóa xnk. Mô hình luồng thông tin trước và sau khi triển khai cơ chế một cửa quốc gia 21 5/24/2013 LI ÍCH CA H THNG MT CA Nhà đu tư Chính ph Ngưi tiêu dùng Cng đng DN DN thương mi & vn ti QT Đơn Hài hòa Tự động giản hóa Thách thức của thủ tục hải quan một cửa Sự tham gia, phối hợp của các Bộ, Ngành liên quan trong quá trình triển khai. Doanh nghiệp • Phải có đủ các đk về hạ tầng kỹ thuật, nguồn lực • Đội ngũ nv hiểu biết sâu về các khái niệm và quy định vận hành của cơ chế. 22 5/24/2013 ĐÁNH GIÁ TH TC HI QUAN HIN NAY - Các văn bản pháp được cập nhật - Hệ thống PL chưa hoàn thiện, chưa đồng bộ, hay sự phối hợp chưa tốt giữa -Quy trình đơn giản hài hòa. các đơn vị khác trong và ngoài ngành -Tiếp cận thủ tục hiện đại, tạo -Triển khai quy trình thủ tục mới khó thuận lợi trong việc thực hiện khăn thông lệ, chuẩn mực quốc tế. - Nhiều DN vi phạm ngày càng tinh vi, -Công tác quản trị nội bộ phức tạp. -Chương trình DN ưu tiên -Hệ thống mạng, đường truyền, phần mềm hệ thống …chưa đáp ứng được nhu cầu. GII PHÁP NÂNG CAO HIU QU HQVN Đơn giản hoá TTHQ Hiện đại hóa quản lý HQ Minh bạch hoá chính sách và các quy định HQ Tăng cường hợp tác HQ-HQ Tăng cường hợp tác HQ-DN Chống buôn lậu, gian lận thương mại Thực hiện các chuẩn mực và thông lệ QT về HQ 23 5/24/2013 GII PHÁP Đ XUT Giải Rà soát lại toàn bộ các văn bản pháp pháp luật -> các sơ hở, điểm bất hợp lý vĩ Nâng cao trình độ chuyên nghiệp mô hóa, hiện đại hóa HQVN HQ ASEAN phải tiến bộ và phải thống nhất GII PHÁP Đ XUT Giải Ci tin quy trình TTHQ Nâng cao cht lưng thông quan HH: pháp b sung công chc HQ có trình đ vi Chun hóa mô hình t chc; chun hóa mô v mt lý thuyt quy trình TTHQ t đng hóa, hin đi hóa, và ng dng ti đa tin hc Đu tư CSVC Quán trit đo đc cho công chc HQ 24 5/24/2013 Chân thành cám ơn 25