Tóm tắt Luận án Chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần trung đoàn quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn hiện nay

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGUYỄN VĂN GIỚI CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HẬU CẦN TRUNG ĐOÀN QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC HÀ NỘI - 2019 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGUYỄN VĂN GIỚI CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HẬU CẦN TRUNG ĐOÀN QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC Mã số: 62 31 02 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: 1. PGS, TS Đặng Nam Điền 2. TS Nguyễn Thị Tố Uyên HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nghiên cứu nêu trong luận án là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng và được trích dẫn đầy đủ theo quy đinh. Tác giả Nguyễn Văn Giới DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BĐHC: Bảo đảm hậu cần BQP: Bộ Quốc phòng CBHC: Cán bộ hậu cần CTĐ, CTCT: Công tác đảng, công tác chính trị CTHC: Công tác hậu cần CNH, HĐH: Công nghiệp hóa, hiện đại hóa CNXH: Chủ nghĩa xã hội HVHC: Học viện Hậu cần KT-XH Kinh tế - xã hội Nxb: Nhà xuất bản QĐNDVN: Quân đội nhân dân Việt Nam QUTW: Quân ủy Trung ương TCCT: Tổng cục Chính trị TSVM: Trong sạch, vững mạnh SSCĐ: Sẵn sàng chiến đấu VMTD: Vững mạnh toàn diện XHCN: Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HẬU CẦN TRUNG ĐOÀN QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM 6 1.1. Các công trình nghiên cứu của nước ngoài 6 1.2. Các công trình nghiên cứu ở trong nước 14 1.3. Khái quát kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học có liên quan đến đề tài luận án và những vấn đề luận án tập trung giải quyết 24 CHƢƠNG 2: CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HẬU CẦN TRUNG ĐOÀN QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 28 2.1. Công tác hậu cần và đội ngũ cán bộ hậu cần trung đoàn Quân đội nhân dân Việt Nam 28 2.2. Chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần trung đoàn Quân đội nhân dân Việt Nam - khái niệm, yếu tố cấu thành và tiêu chí đánh giá 50 CHƢƠNG 3: CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HẬU CẦN TRUNG ĐOÀN QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM HIỆN NAY - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 66 3.1. Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần trung đoàn Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay 66 3.2. Nguyên nhân và những vấn đề đặt ra đối với chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần trung đoàn Quân đội nhân dân Việt Nam 82 CHƢƠNG 4: PHƢƠNG HƢỚNG, YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HẬU CẦN TRUNG ĐOÀN QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2030 100 4.1. Dự báo những yếu tố tác động và phương hướng, yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần trung đoàn đến năm 2030 100 4.2. Giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần trung đoàn Quân đội nhân dân Việt Nam đến năm 2030 114 KẾT LUẬN 147 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ 149 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 150 PHỤ LỤC 165 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng ta luôn quan tâm chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất, năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong từng giai đoạn cách mạng và coi đó là vấn đề có tầm quan trọng chiến lược trong công tác xây dựng Đảng. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy: “cán bộ là cái gốc của mọi công việc”; “Muôn việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém” [91, tr.280]. Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khóa XII đã nhấn mạnh: “Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng; công tác cán bộ là khâu “then chốt” của công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị” [12, tr.32]. Các trung đoàn QĐND Việt Nam là đơn vị chiến thuật cơ bản có thể tác chiến độc lập hoặc trong đội hình chiến đấu của sư đoàn, nơi trực tiếp quản lý, giáo dục, rèn luyện bộ đội, tổ chức thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên, thực hiện chức năng, nhiêm vụ HL, SSCĐ, chiến đấu, sản xuất, công tác. CTHC ở trung đoàn có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng trong bảo đảm, duy trì sức mạnh chiến đấu, chăm lo đời sống của cán bộ, chiến sĩ ở trung đoàn. Chất lượng tổng hợp, sức chiến đấu của trung đoàn phục thuộc rất lớn vào công tác bảo đảm hậu cần ở trung đoàn. Đội ngũ CBHC trung đoàn là lực lượng nòng cốt, chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức bảo đảm hậu cần ở trung đoàn. Nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn là điều kiện cơ bản, then chốt để tổ chức và nâng cao chất lượng CTHC ở trung đoàn. Hiện nay CTHC ở trung đoàn được thực hiện trong điều kiện hòa bình, phát triển kinh tế thị trường. Điều đó đòi hỏi phải khẩn trương nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn đáp ứng yêu cầu của thời kỳ mới. Bước vào thời kỳ mới, đẩy mạnhCNH, HĐH đất nước và hội nhập quốc tế sâu rộng, nhiệm vụ chính trị của quân đội có sự phát triển hơn so với trước. Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII đã chỉ rõ: “xây dựng 2 Quân đội nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại; ưu tiên hiện đại hóa một số quân chủng, binh chủng, lực lượng; bảo đảm số lượng hợp lý, có sức chiến đấu cao, hoàn thành tốt nhiệm vụ” [55, tr.312]. Quán triệt sâu sắc quan điểm, đường lối công tác cán bộ của Đảng, những năm qua, Quân ủy Trung ương và Bộ Quốc phòng đã lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ CBHC, trong đó có đội ngũ CBHC trung đoàn. Vì vậy, phẩm chất đạo đức, năng lực công tác và phương pháp, phong cách công tác của đội ngũ CBHC trung đoàn đã từng bước đáp ứng tốt hơn yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng và hoạt động của trung đoàn trong tình hình mới. Trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường, đội ngũ CBHC trung đoàn đã thường xuyên phát huy tốt vai trò tham mưu, chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức bảo đảm hậu cần ở các trung đoàn luôn có chất lượng tốt, làm cho đời sống, sức khỏe bộ đội được cải thiện, góp phần hoàn thành nhiệm vụ HL, SSCĐ, chiến đấu, sản xuất, công tác của trung đoàn. Mặc dù đã có nhiều cố gắng, nhưng so với yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng quân đội và Ngành Hậu cần Quân đội, đội ngũ CBHC trung đoàn còn có hạn chế, bất cập về phẩm chất, đạo đức và năng lực công tác. Một số CBHC trung đoàn đã tham ô, tham nhũng, lãng phí, bớt xén tiêu chuẩn của bộ đội; lợi dụng chức vụ, quyền hạn, câu kết lợi ích nhóm, nâng giá thành sản phẩm, quyết toán khống, lập chứng từ giả, kinh phí để ngoài sổ sách, đã làm ảnh hưởng đến bản chất, truyền thống vẻ vang của Ngành Hậu cần Quân đội. Để tiếp tục thực hiện phương hướng nhiệm vụ xây dựng các trung đoàn cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng, bảo vệ Tổ quốc trong thời kỳ mới, đồng thời thực hiện tốt quan điểm, chủ trương của Đảng về công tác cán bộ, trực tiếp là thực hiện Nghị quyết 769- NQ/QUTW của Quân ủy Trung ương về xây dựng đội ngũ cán bộ quân đội đến năm 2020 và những năm tiếp theo; đồng thời, góp phần khắc phục những hạn chế, yếu kém của đội ngũ CBHC trung đoàn, việc lựa chọn và thực hiện đề tài luận án: “Chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần trung đoàn Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn hiện nay”, là vấn đề cấp thiết, có ý nghĩa lý luận và thực tiễn sâu sắc. 3 2. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1. Mục đích Luận giải làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn QĐNDVN; trên cơ sở đó đề xuất những giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn QĐNDVN đến năm 2030. 2.2. Nhiệm vụ - Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án. - Luận giải, làm rõ những vấn đề cơ bản về chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn QĐNDVN. - Khảo sát, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn; chỉ ra nguyên nhân và những vấn đề đặt ra về chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn. - Đề xuất phương hướng và các giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn đến năm 2030. 3. Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu 3.1. Đối tượng nghiên cứu Chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn QĐNDVN. 3.2. Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Luận án tập trung nghiên cứu chất lượng đội ngũ CBHC ở cáctrung đoàn đủ quân, làm nhiệm vụ HL, SSCĐ (các chuyên ngành tham mưu, kế hoạch; quân nhu; xăng dầu; doanh trại; vận tải) - Địa bàn khảo sát, nghiên cứu:Tập trung chủ yếu ở các trung đoànlàm nhiệm vụ HL, SSCĐ ở phía Bắc. - Thời gian nghiên cứu, khảo sát: Từ năm 2010 đến năm 2018; phương hướng, giải pháp đề xuất của đề tài luận án có giá trị đến năm 2030. 4. Cơ sở lý luận, thực tiễn vàphƣơng pháp nghiên cứu 4.1. Cơ sở lý luận Luận án được thực hiện trên cơ sở lý luận Mác-Lênin; tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về cán bộ, công tác cán bộ nói chung và của Quân đội nhân dân Việt Nam nói riêng. 4 4.2. Cơ sở thực tiễn Luận án được nghiên cứu dựa trên cơ sở thực trạng chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn QĐNDVN; các báo cáo sơ, tổng kết thực hiện chiến lược công tác cán bộ theo nghị quyết Trung ương 3 khoa VIII, Nghị quyết Trung ương 9 khóa X của các trung đoàn QĐNDVN; đồng thời, kế thừa kết quả nghiên cứu của một số công trình khoa học đã công bố và kết quả điều tra, khảo sát thực tiễn của tác giả luận án. 4.3. Phương pháp nghiên cứu Luận án được nghiên cứu trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác-Lênin; đồng thời sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu của khoa học chuyên ngành và liên ngành, trong đó chú trọng các phương pháp: phân tích, tổng hợp; lô gic và lịch sử; thống kê; so sánh; điều tra xã hội học, tổng kết thực tiễnvà phương pháp chuyên gia. 5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài nghiên cứu 5.1. Những đóng góp mới về khoa học của luận án - Làm rõ khái niệm CTHC ở trung đoàn, các yếu tố cấu thành chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn QĐNDVN. - Xác định, luận giải một số vấn đề đặt ra về chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn hiện nay - Đề xuất một số nội dung, biện pháp đột phánâng cao chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn:Một là, cụ thể hóa tiêu chuẩn chức danh CBHC trung đoàn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo đảm hậu cần trong giai đoạn mới; hai là, đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng đội ngũ CBHC trung đoàn. 5.2. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án - Luận án góp phần tổng kết thực tiễn, bổ sung, hoàn thiện lý luận về chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn; cung cấp những luận cứ khoa học cho cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ chủ trì các cấp, các cơ quan chức năng xác định chủ trương, biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn QĐNDVN. 5 - Luận án có thể được sử dụng làm tài liệu tham khảo phục vụ công tác nghiên cứu, giảng dạy chuyên ngành Xây dựng Đảng và chính quyền nhà nước tại các cơ sở đào tạo trong và ngoài quân đội; đồng thời luận án có thể làm tài liệu tham khảo cho cấp ủy, tổ chức đảng và cán bộ chủ trì các cấp trong xây dựng đội ngũ CBHC quân đội. 6. Kết cấu của luận án Luận án gồm: Mở đầu; 4 chương (9 tiết); kết luận; danh mục công trình khoa học của tác giả đã công bố liên quan đến luận án; danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục. 6 Chƣơng 1 TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HẬU CẦN TRUNG ĐOÀN QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM 1.1. CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU Ở NƢỚC NGOÀI 1.1.1. Các công trình nghiên cứu của Liên bang Nga - “Một số vấn đề công tác đảng-công tác chính trị trong các lực lượng vũ trang Liên Xô” của A.A.Ê-pi-sép [1]. Trong chương 1, viết về cơ quan chính trị và sự lãnh đạo của các tổ chức đảng, tác giả khẳng định: “Nếu mỗi đảng viên tỏ ra mình là một chiến sĩ chính trị tích cực và là người tổ chức cương nghị thì trình độ công tác đảng sẽ được nâng lên nhiều, các nhiệm vụ của các lực lượng vũ trang sẽ được thực hiện thắng lợi hơn. Vì vậy, yêu cầu không ngừng cải tiến phương pháp lãnh đạo các tổ chức cơ sở của đảng, tích cực giúp đỡ các cấp ủy, ủy ban kiểm tra, các bí thư và tổ trưởng đảng nâng cao trình độ và hiệu lực công tác nội bộ” [1, tr.199]. Tác giả nhấn mạnh: “Dù ở cương vị nào và giữ chức vụ gì, người cán bộ, chiến sĩ cũng không được lơ là việc rèn luyện tư tưởng và học tập lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, vì nếu không có sự hiểu biết sâu sắc về những thành tựu to lớn trong các môn khoa học xã hội và quân sự, về những nguyên tắc cơ bản của công tác đảng, công tác chính trị và không làm tốt việc giáo dục tâm lý cho đội ngũ cán bộ, chiến sỹ thì người cán bộ, chiến sĩ ngày nay không thể huấn luyện và giáo dục cấp dưới được” [1, tr.146-147]. - “Phong cách làm việc kiểu Lênin trong công tác và sự lãnh đạo của Đảng” của M.M.Va-xe-rơ [87]. Tác giả đã chỉ rõ phong cách làm việc kiểu Lênin được hình thành và kết tinh trong quá trình vận dụng học thuyết khoa học và cách mạng vào hoạt động thực tiễn của Người và của Đảng giai cấp công nhân do Người sáng lập. Đặc trưng phong cách làm việc kiểu Lênin, tác giả khái quát: quan điểm khoa học, liên hệ với quần chúng, quan tâm tới mọi người; sự lãnh đạo tập thể và trách nhiệm cá nhân đối với công việc được giao; sự thống nhất giữa lời nói và việc làm; sự vững vàng về tư tưởng và tính nguyên tắc của Đảng; đầu óc thiết thực; óc sáng kiến, quan điểm sáng tạo đối 7 với công việc; kỷ luật, phê bình và tự phê bình, tính không khoan nhượng đối với thiếu sót. Tác giả viết: “Trong tất cả các hoạt động của mình, Đảng phải dựa trên chủ nghĩa Mác- Lênin, một học thuyết khoa học duy nhất của sự phát triển xã hội. Đảng liên tục thực hiện lời dạy của Lênin cho rằng một Đảng mác-xít phải hoạt động trên một cơ sở khoa học” [87, tr.16]. - “Đào tạo và giáo dục cán bộ đoàn” của V.I.va-nốp và B.Lin-xin [147]. Tác giả đã nhấn mạnh tầm quan trọng của vấn đề đào tạo và bồi dưỡng cán bộ đoàn, vì vậy cần phải tiến hành tốt các khâu lựa chọn, bố trí cơ cấu cán bộ đoàn, đồng thời chú trọng trang bị cho họ những phẩm chất cần thiết, giáo dục tác phong Lêninnít cho cán bộ đoàn [147, tr.68]. Đây cũng là một vấn đề lớn, luận án có thể kế thừa trong việc lựa chọn, bồi dưỡng ĐNCB hậu cần trung đoàn QĐNDVN, bởi họ đa số còn trẻ, nhiều người được tín nhiệm bầu vào ban chấp hành đoàn ở cơ sở. 1.1.2. Các công trình nghiên cứu củaTrung Quốc - “Giáo trình Công tác đảng, công tác chính trị của Quân giải phóng nhân dân Trung Quốc” của Chương Tử Nghị [98]. Phần hai, cuốn sách đã phân tích và làm rõ việc Quân ủy Trung ương và Quân giải phóng nhân dân Trung Quốc rất quan tâm, coi trọng hoạt động công tác đảng, công tác chính trị (CTĐ, CTCT) trong xây dựng các lực lượng vũ trang vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức: “Tăng cường công tác đảng, công tác chính trị trong quân đội nhằm giáo dục nâng cao nhận thức cho cán bộ, chiến sĩ là yêu cầu bức thiết của xây dựng “Bốn hóa” và hiện đại hóa quân đội” [98, tr.337]. - “Công tác xây dựng Đảng trong giai đoạn hiện nay” của Nhiệm Khắc Lễ [84]. Sách tập trung trình bày khá chi tiết những vấn đề cơ bản về công tác xây dựng đảng của Đảng Cộng sản Trung Quốc hiện nay. Đặc biệt trong chương 2, với tiêu đề: “Vấn đề cơ bản của công tác xây dựng Đảng trong tình hình mới”, khi bàn về tiêu chuẩn đánh giá công tác xây dựng đảng, tác giả cho rằng phải dựa trên “Ba cái lợi” để xem xét. Đó là, có lợi hay không cho phát triển sức sản xuất XHCN; có lợi hay không cho tăng cường sức mạnh tổng hợp của nhà nước XHCN; có lợi hay không cho nâng cao mức sống của nhân dân. “Đảng phải đặt trung tâm công tác trên việc quán triệt “Ba cái lợi”, 8 bám sát trung tâm ấy, làm thay đổi phương pháp công tác trước đây, chú trọng hiệu quả, thực hiện sự chuyển hóa toàn diện công tác xây dựng đảng [84, tr.133-134]. Cốt lõi của vấn đề cuốn sách đưa ra là tổ chức đảng các cấp phải đặt lợi ích của nhân dân, nhà nước XHCN lên trên hết và phải đổi mới phương thức lãnh đạo cho phù hợp với tình hình mới. - Bài tham luận “Thực tiễn và sự tìm tòi về xây dựng đội ngũ đảng viên của Đảng Cộng sản Trung Quốc” của Lý Bồi Nguyên tại Hội thảo lý luận giữa Đảng Cộng sản Việt Nam và Đảng Cộng sản Trung Quốc [72]. Trên cơ sở luận giải làm rõ vị trí, vai trò, thực tiễn của các tổ chức cơ sở đảng, tác giả đã rút ra sáu bài học kinh nghiệm trong tăng cường xây dựng tổ chức cơ sở đảng và đội ngũ đảng viên của Đảng. Sáu bài học đó là: phải kiên trì lấy tư tưởng quan trọng “ba đại diện” làm chỉ đạo, bám sát trung tâm xây dựng kinh tế, phục vụ cho đại cục công tác toàn Đảng; phải căn cứ theo nhiệm vụ, mục tiêu và những vấn đề chủ yếu tồn tại trong công tác của các giai đoạn khác nhau, nhấn mạnh công tác trọng điểm, nắm chắc những khâu yếu kém, tăng cường phân loại chỉ đạo, thực hiện thúc đẩy tổng thể; phải kiên trì kết hợp xây dựng tư tưởng, xây dựng tổ chức với xây dựng tác phong, lấy xây dựng chế độ làm sợi chỉ xuyên suốt; phải giỏi về vận dụng phương tiện chuyển tải hoạt động phong phú nhiều màu sắc, tổng kết và nhân rộng những điển hình tiên tiến mang đặc trưng thời đại, tăng cường sức hấp dẫn của các hoạt động, khích lệ sức sống nội tại của các tổ chức đảng ở cơ sở; phải kiên trì tiến cùng thời đại, nghiên cứu tình hình mới và giải quyết vấn đề mới bằng tinh thần cải cách, cố gắng thực hiện sáng tạo về lý luận, sáng tạo về chế độ và sáng tạo về công tác; phải xây dựng và kiện toàn chế độ trách nhiệm công tác, hình thành cục diện công tác là đảng ủy lãnh đạo thống nhất, bộ, ngành cơ quan cùng nắm, cùng quản, trên dưới cùng tiến hành, lớp lớp phụ trách và nắm chắc thường xuyên không lơi lỏng [72, tr.96]. Kinh nghiệm nêu trên là những nội dung cơ bản, có ý nghĩa thiết thực trong hoạt động của các tổ chức cơ sở đảng, vấn đề này được luận án kế thừa để nghiên cứu, phân tích vai trò, sự lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng trong xây dựng đội ngũ CBHC trung đoàn QĐNDVN. 9 - Bài tham luận “Tăng cường xây dựng tác phong cán bộ thiết thực thực hiện vì dân, thực tế, thanh liêm” của Bành Lập Bình, trong sách “Xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh trong tình hình mới - kinh nghiệm Trung Quốc, kinh nghiệm Việt Nam” [73]. Tác giả cho rằng, việc xây dựng tác phong cán bộ trong tình hình mới vừa quan trọng và cấp bách, vì vậy mấu chốt ở chỗ xây dựng một đội ngũ cán bộ cốt cán cầm quyền là xây dựng cho họ “có phẩm chất chính trị kiên định, có năng lực vững vàng, tác phong tốt đẹp, hăng hái phấn đấu” [73, tr.134]. Đồng thời tác giả nhấn mạnh, việc xây dựng tác phong của cán bộ có liên hệ mật thiết, “không thể tách rời với xây dựng chính trị tư tưởng, năng lực, xây dựng liêm chính, chống tham nhũng của đội ngũ cán bộ” [73, tr.135]. - Bài tham luận: “Tập trung giải quyết vấn đề nổi cộm mà quần chúng nhân dân phản ánh gay gắt” của Thường Vệ Quốc, trong sách “Xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh trong tình hình mới - kinh nghiệm Trung Quốc, kinh nghiệm Việt Nam” [73]. Tác giả chỉ ra, để xây dựng tác phong Đảng liêm chính trong thời kỳ mới, cần kiên trì xây dựng được đội ngũ cán bộ các cấp có đủ phẩm chất, năng lực đáp ứng nhiệm vụ. Đồng thời, phải “phát huy cao độ vai trò đi đầu gương mẫu của... ban lãnh đạo và cán bộ lãnh đạo” [73, tr.211]; Đảng phải xây dựng và hoàn thiện cơ chế, quy định về quản lý cán bộ, “dần hình thành một hệ thống chế độ hoàn chỉnh với nội dung khoa học, trình tự chặt chẽ, đồng bộ đầy đủ, đắc dụng và hiệu quả” [73, tr.211]. - “Mục tiêu xây dựng hậu cần Quân đội Mỹ” của Lưu Binh [13]. Trong bài, khi nghiên cứu về mục tiêu xây dựng hậu cần Quân đội Mỹ, tác giả nhấn mạnh: “Mục tiêu, yêu cầu cao nhất trong công tác bảo đảm hậu cần của quân đội Mỹ là vận chuyển, bảo đảm trang bị, lương thực, thực phẩm, nhu yếu phẩm cần thiết cho lực lượng tham gia chiến đấu kịp thời, đúng địa điểm, cung cấp đúng số lượng vật tư cho đơn vị sử dụng. Đây là phương châm hậu cần quân đội Mỹ đang hướng tới “lực lượng tập trung, bảo đảm chính xác” [13, tr.11]. Để thực hiện phương thức tác chiến lấy mạng làm trung tâm, trong điều kiện chiến tranh sử dụng