Tóm tắt Luận án Pháp luật về quyền quản lý của người sử dụng lao động

Quan hệ pháp luật lao động là một trong những loại quan hệ pháp luật cơ bản và quan trọng nhất, sự bền vững của quan hệ pháp luật lao động là nền tảng cho nền kinh tế thị trƣờng ở nƣớc ta hiện nay. Trong đó QLLĐ là nhu cầu tất yếu khách quan, là yếu tố tạo nên thành công và khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp. Đối với quan hệ lao động trong nền kinh tế thị trƣờng, ở tầm vĩ mô, QLLĐ là quyền của Nhà nƣớc - chủ sở hữu lớn nhất của xã hội. Nhà nƣớc có quyền ban hành pháp luật, tổ chức thực hiện và xử lý các hành vi vi phạm của các đơn vị, tổ chức, cá nhân khi tham gia quan hệ lao động. Ở tầm vi mô, trong các đơn vị sử dụng lao động, Nhà nƣớc trao quyền lại cho NSDLĐ trong khuôn khổ quy định của pháp luật. Theo đó, NSDLĐ có quyền trực tiếp thực hiện những hoạt động tổ chức, điều hành NLĐ nhằm tạo ra trật tự, kỷ cƣơng trong đơn vị, góp phần nâng cao năng suất, chất lƣợng, hiệu quả lao động. Ở Việt Nam, BLLĐ năm 2012 tiếp tục thể chế đƣờng lối đổi mới của Đảng và cụ thể hóa các quy định của Hiến pháp về lao động, sử dụng lao động và quản lý lao động theo hƣớng ngày càng phù hợp hơn với nền kinh tế thị trƣờng. Tuy nhiên, trên thực tế, so với quyền của NLĐ thì quyền của NSDLĐ ít đƣợc khoa học pháp lý quan tâm vì pháp luật thƣờng nghiêng về phía bảo vệ quyền và lợi ích của bên yếu thế - NLĐ, trong khi NSDLĐ cũng là một bên chủ thể trong quan hệ lao động. Vấn đề quyền quản lý của NSDLĐ là tƣơng đối mới, quy định của pháp luật lại chƣa đồng bộ, thống nhất mà chỉ nằm rải rác ở các điều luật dẫn đến việc áp dụng thực hiện còn khó khăn. Chính những lý do và yêu cầu cấp bách của xã hội trong việc hoàn thiện các quy định của pháp luật về quyền quản lý của NSDLĐ nên tác giả đã lựa chọn đề tài: “Pháp luật về quyền quản lý của người sử dụng lao động” làm đề tài Luận văn Thạc sĩ Luật học của mình. Qua đó, góp phần nâng cao hiểu biết về các quy định pháp luật về quyền quản lý của NSDLĐ, và đƣa ra một số giải pháp hoàn thiện nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện trong thực tế.

pdf38 trang | Chia sẻ: thientruc20 | Lượt xem: 500 | Lượt tải: 1download
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Tóm tắt Luận án Pháp luật về quyền quản lý của người sử dụng lao động, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT PHAN THỊ NGỌC PHƢƠNG PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN QUẢN LÝ CỦA NGƢỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 838 01 07 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC THỪA THIÊN HUẾ - năm 2018 Công trình đƣợc hoàn thành tại: Trƣờng Đại học Luật, Đại học Huế Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. Nguyễn Hữu Chí Phản biện 1: ........................................:.......................... Phản biện 2: ................................................................... Luận văn sẽ đƣợc bảo vệ trƣớc Hội đồng chấm Luận văn thạc sĩ họp tại: Trƣờng Đại học Luật Vào lúc...........giờ...........ngày...........tháng .......... năm........... MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU ..................................................................................... 1 1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài ............................................. 1 2. Tình hình nghiên cứu ............................................................................ 1 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu ....................................................... 3 4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu ........................................................ 4 5. Phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu ................................... 4 6. Những đóng góp mới của Luận văn ..................................................... 5 Chƣơng 1. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KHUNG PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN QUẢN LÝ CỦA NGƢỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG ....... 5 1.1. Khái quát về quyền quản lý của ngƣời sử dụng lao động ................. 5 1.1.1. Khái niệm quyền quản lý của ngƣời sử dụng lao động .................. 5 1.1.2. Đặc trƣng về quyền quản lý của ngƣời sử dụng lao động .............. 6 1.1.3. Sự khác biệt giữa quyền quản lý lao động của Nhà nƣớc với quyền quản lý lao động của ngƣời sử dụng lao động .......................................... 6 1.2. Khung pháp luật về quyền quản lý của ngƣời sử dụng lao động ...... 7 1.2.1. Khái niệm pháp luật về quyền quản lý của ngƣời sử dụng lao động .. 7 1.2.2. Ý nghĩa của sự điều chỉnh pháp luật về quyền quản lý của ngƣời sử dụng lao động ....................................................................................... 7 1.2.3. Nội dung của pháp luật về quyền quản lý của ngƣời sử dụng lao động........................................................................................................... 7 KẾT LUẬN CHƢƠNG 1 ....................................................................... 11 Chƣơng 2. THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN QUẢN LÝ CỦA NGƢỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG Ở VIỆT NAM .................................................... 12 2.1. Thực trạng pháp luật và thực tiễn thi hành pháp luật về quyền thiết lập các công cụ quản lý lao động của ngƣời sử dụng lao động ở Việt Nam ......................................................................................................... 12 2.1.1. Thực trạng pháp luật và thực tiễn thi hành pháp luật về quyền ban hành nội quy, quy chế, quyết định của ngƣời sử dụng lao động ở Việt Nam ......................................................................................................... 12 2.1.2. Thực trạng pháp luật và thực tiễn thi hành pháp luật về quyền thƣơng lƣợng, ký kết thỏa ƣớc lao động tập thể, hợp đồng lao động và các thỏa thuận khác của ngƣời sử dụng lao động ở Việt Nam ............... 14 2.2. Thực trạng pháp luật và thực tiễn thi hành pháp luật về quyền tổ chức, thực hiện quản lý lao động của ngƣời sử dụng lao động ở Việt Nam ......................................................................................................... 17 2.2.1. Thực trạng pháp luật và thực tiễn thi hành pháp luật về quyền tuyển lao động của ngƣời sử dụng lao động ở Việt Nam ....................... 17 2.2.2. Thực trạng pháp luật và thực tiễn thi hành pháp luật về quyền sử dụng lao động của ngƣời sử dụng lao động ở Việt Nam ........................ 20 2.2.3. Thực trạng pháp luật và thực tiễn thi hành pháp luật về quyền chấm dứt sử dụng lao động của ngƣời sử dụng lao động ở Việt Nam ... 24 KẾT LUẬN CHƢƠNG 2 ........................................................................ 28 Chƣơng 3. YÊU CẦU, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN QUẢN LÝ CỦA NGƢỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG Ở VIỆT NAM ............................... 29 3.1. Sự cần thiết phải hoàn thiện pháp luật về quyền quản lý của ngƣời sử dụng lao động ..................................................................................... 29 3.2. Yêu cầu hoàn thiện pháp luật về quyền quản lý của ngƣời sử dụng lao động ................................................................................................... 29 3.2.1. Hoàn thiện pháp luật về quyền quản lý của ngƣời sử dụng lao động phải bảo vệ ngƣời lao động ............................................................ 29 3.2.2. Hoàn thiện pháp luật về quyền quản lý của ngƣời sử dụng lao động phải bảo vệ ngƣời sử dụng lao động .............................................. 29 3.2.3. Hoàn thiện pháp luật về quyền quản lý của ngƣời sử dụng lao động phải bảo đảm tính đồng bộ trong hoàn thiện các quy định của Bộ luật lao động ............................................................................................ 29 3.2.4. Hoàn thiện pháp luật về quyền quản lý của ngƣời sử dụng lao động phải phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của đất nƣớc, phù hợp với pháp luật lao động quốc tế ................................................................ 29 3.3. Giải pháp hoàn thiện pháp luật về quyền quản lý của ngƣời sử dụng lao động ở Việt Nam ............................................................................... 29 3.4. Giải pháp nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về quyền quản lý của ngƣời sử dụng lao động ở Việt Nam ....................................................... 30 KẾT LUẬN CHƢƠNG 3 ........................................................................ 31 KẾT LUẬN CHUNG ............................................................................ 33 1 PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài Quan hệ pháp luật lao động là một trong những loại quan hệ pháp luật cơ bản và quan trọng nhất, sự bền vững của quan hệ pháp luật lao động là nền tảng cho nền kinh tế thị trƣờng ở nƣớc ta hiện nay. Trong đó QLLĐ là nhu cầu tất yếu khách quan, là yếu tố tạo nên thành công và khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp. Đối với quan hệ lao động trong nền kinh tế thị trƣờng, ở tầm vĩ mô, QLLĐ là quyền của Nhà nƣớc - chủ sở hữu lớn nhất của xã hội. Nhà nƣớc có quyền ban hành pháp luật, tổ chức thực hiện và xử lý các hành vi vi phạm của các đơn vị, tổ chức, cá nhân khi tham gia quan hệ lao động. Ở tầm vi mô, trong các đơn vị sử dụng lao động, Nhà nƣớc trao quyền lại cho NSDLĐ trong khuôn khổ quy định của pháp luật. Theo đó, NSDLĐ có quyền trực tiếp thực hiện những hoạt động tổ chức, điều hành NLĐ nhằm tạo ra trật tự, kỷ cƣơng trong đơn vị, góp phần nâng cao năng suất, chất lƣợng, hiệu quả lao động. Ở Việt Nam, BLLĐ năm 2012 tiếp tục thể chế đƣờng lối đổi mới của Đảng và cụ thể hóa các quy định của Hiến pháp về lao động, sử dụng lao động và quản lý lao động theo hƣớng ngày càng phù hợp hơn với nền kinh tế thị trƣờng. Tuy nhiên, trên thực tế, so với quyền của NLĐ thì quyền của NSDLĐ ít đƣợc khoa học pháp lý quan tâm vì pháp luật thƣờng nghiêng về phía bảo vệ quyền và lợi ích của bên yếu thế - NLĐ, trong khi NSDLĐ cũng là một bên chủ thể trong quan hệ lao động. Vấn đề quyền quản lý của NSDLĐ là tƣơng đối mới, quy định của pháp luật lại chƣa đồng bộ, thống nhất mà chỉ nằm rải rác ở các điều luật dẫn đến việc áp dụng thực hiện còn khó khăn. Chính những lý do và yêu cầu cấp bách của xã hội trong việc hoàn thiện các quy định của pháp luật về quyền quản lý của NSDLĐ nên tác giả đã lựa chọn đề tài: “Pháp luật về quyền quản lý của người sử dụng lao động” làm đề tài Luận văn Thạc sĩ Luật học của mình. Qua đó, góp phần nâng cao hiểu biết về các quy định pháp luật về quyền quản lý của NSDLĐ, và đƣa ra một số giải pháp hoàn thiện nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện trong thực tế. 2. Tình hình nghiên cứu Hiện nay, ở Việt Nam có khá nhiều công trình nghiên cứu về quyền quản lý của NSDLĐ với những khía cạnh khác nhau nhƣ: 2 Luận án Tiến sĩ của tác giả Đỗ Thị Dung - trƣờng Đại học Luật Hà Nội với đề tài “Pháp luật về quyền quản lý lao động của người sử dụng lao động ở Việt Nam” (2014) đã nghiên cứu, đánh giá toàn diện về quyền quản lý của NSDLĐ nhƣng đây là đề tài ở cấp độ cao hơn. Bên cạnh đó, tác giả có tìm hiểu Luận văn Thạc sĩ Luật học của tác giả Lê Thế Sơn - Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội với đề tài:“Quyền quản lý của người sử dụng lao động trong pháp luật lao động Việt Nam” (2015), công trình nghiên cứu các quy định về quyền quản lý của NSDLĐ, thực trạng pháp luật về quyền quản lý của NSDLĐ và thực tiễn áp dụng pháp luật về quyền quản lý của NSDLĐ. Khóa luận tốt nghiệp của tác giả Bùi Xuân Thọ - trƣờng Đại học Luật Hà Nội với đề tài: “Pháp luật lao động về quyền quản lý lao động của người sử dụng lao động” (2010), công trình nghiên cứu pháp luật về quyền quản lý của NSDLĐ, đánh giá những hạn chế và tồn tại của pháp luật về quyền quản lý của NSDLĐ và giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật về quyền quản lý của NSDLĐ. Hội thảo “Đánh giá 14 năm thực hiện BLLĐ và phương hướng hoàn thiện BLLĐ sửa đổi, bổ sung vào năm 2011 của trường Đại học Luật Hà Nội” (2010). Công trình nghiên cứu các quy định của BLLĐ và đánh giá BLLĐ trong đó có pháp luật về quyền quản lý của NSDLĐ. Bài viết “Đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động - Một trong những quyền tự do kinh doanh của người sử dụng lao động” của tác giả Nguyễn Thị Hoa Tâm đăng trên Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 9 năm 2012 và một số bài viết trên các tạp chí, sách báo cũng viết về đề tài này. Những công trình nghiên cứu, bài viết này có cách tiếp cận khác nhau về quyền quản lý của NSDLĐ. Tuy vậy, để có nghiên cứu và đánh giá đúng thực trạng quy định pháp luật về quyền quản lý của NSDLĐ trong những năm gần đây kể từ khi BLLĐ năm 2012 có hiệu lực thì chƣa có nghiên cứu nào đáp ứng đƣợc nhu cầu. - Những thành tựu trong nghiên cứu mà Luận văn kế thừa và tiếp tục phát triển: Qua tổng quan các công trình nghiên cứu về quyền quản lý của NSDLĐ, có thể thấy các nghiên cứu đã làm rõ các vấn đề sau: Thứ nhất, các công trình, bài viết, luận văn đã đƣa ra đƣợc những vấn đề lý luận về quyền quản lý của NSDLĐ. Ở góc độ nhất định cũng đã nêu đƣợc đặc điểm, nội dung quyền quản lý của NSDLĐ. Thứ hai, các công trình, bài viết, luận văn đã phần nào phân tích đƣợc các quy định của pháp luật về quyền quản lý của NSDLĐ, cũng nhƣ thực tiễn thi hành tại các doanh nghiệp ở Việt Nam. 3 Do vậy, trong quá trình nghiên cứu đề tài luận văn, tác giả sẽ có sự tiếp thu, kế thừa những thành quả, các giá trị mà các nghiên cứu đã chỉ ra làm nền móng cho việc tiếp tục nghiên cứu đề tài của mình về lý luận cũng nhƣ thực tiễn. - Các vấn đề còn bỏ ngỏ hoặc chưa được giải quyết thấu đáo cần tiếp tục nghiên cứu: Qua các công trình nghiên cứu đã công bố, tác giả thấy việc nghiên cứu pháp luật về quyền quản lý của NSDLĐ còn những hạn chế, thiếu sót, bất cập sau: Thứ nhất, chƣa có nhiều công trình, bài viết nào phân tích một cách bài bản có hệ thống thực tiễn áp dụng pháp luật về quyền quản lý của NSDLĐ. Thứ hai, có ít công trình nghiên cứu nào phân tích, đánh giá đƣợc sự khác biệt giữa quyền QLLĐ của Nhà nƣớc với quyền QLLĐ của NSDLĐ để chỉ ra những điểm đặc trƣng nổi bật của hai quyền này. Vì vậy, đề tài Luận văn về cơ bản là có tính mới. Đề tài đƣợc thực hiện trên cơ sở tiếp thu có chọn lọc và kế thừa các kết quả nghiên cứu của các công trình đã đƣợc nghiên cứu một cách tổng thể, toàn diện vấn đề này trong lý luận và thực tiễn. Luận văn này, hi vọng có thể đƣa ra một góc nhìn tổng quát, chuyên sâu toàn bộ về quyền quản lý của NSDLĐ theo quy định của pháp luật hiện hành, đánh giá thực tiễn thi hành tại Việt Nam và đƣa ra một số giải pháp hoàn thiện pháp luật về quyền quản lý của NSDLĐ. 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1. Mục đích nghiên cứu Thứ nhất, nghiên cứu khái quát những vấn đề lý luận về quyền quản lý của NSDLĐ và khung pháp luật về quyền quản lý của NSDLĐ. Thứ hai, nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng hệ thống pháp luật hiện hành và thực tiễn áp dụng quyền quản lý của NSDLĐ tại các đơn vị, doanh nghiệp ở Việt Nam, từ đó, làm rõ những mặt đƣợc, mặt còn hạn chế, bất hợp lý, bất cập. Thứ ba, đề xuất hoàn thiện pháp luật và tổ chức thực hiện pháp luật về quyền quản lý của NSDLĐ. 3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt đƣợc mục đích nêu trên, nhiệm vụ nghiên cứu của Luận văn làm rõ một số vấn đề nhƣ sau: - Nghiên cứu nội hàm, một số vấn đề lý luận về quyền quản lý của NSDLĐ và pháp luật về quyền quản lý của NSDLĐ. 4 - Hệ thống hóa, phân tích, đánh giá các quy định pháp luật về quyền quản lý của NSDLĐ. - Tìm hiểu, phân tích, đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật về quyền quản lý của NSDLĐ, từ đó chỉ ra những hạn chế, vƣớng mắc của pháp luật về quyền quản lý của NSDLĐ. - Đƣa ra một số giải pháp hoàn thiện về pháp luật, đảm bảo quá trình thực thi pháp luật về quyền quản lý của NSDLĐ tại các doanh nghiệp ở Việt Nam. 4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 4.1. Đối tượng nghiên cứu Các quan điểm, nội hàm về quyền quản lý của NSDLĐ để làm rõ cơ sở lý luận, đánh giá pháp luật và thực tiễn áp dụng; một số nội dung trong các Nghị quyết của Đảng về phát triển kinh tế. Các quy định của pháp luật hiện hành về quyền quản lý của NSDLĐ: BLLĐ năm 2012, các văn bản liên quan và các trƣờng hợp thực tế điển hình để chỉ ra những vƣớng mắc trong các quy định của pháp luật và thực tiễn áp dụng. 4.2. Phạm vi nghiên cứu Không gian: Luận văn nghiên cứu các khía cạnh về mặt lý luận, các quy định của pháp luật về quyền quản lý của NSDLĐ, đồng thời Luận văn cũng nghiên cứu thực tiễn thi hành quyền quản lý của NSDLĐ tại các đơn vị theo quy định của pháp luật lao động Việt Nam, kiến nghị một số giải pháp hoàn thiện và nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về quyền quản lý của NSDLĐ ở Việt Nam. Thời gian: từ năm 2012 đến năm 2018. Địa bàn nghiên cứu: cả nƣớc. 5. Phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu 5.1. Phương pháp luận nghiên cứu Luận văn đƣợc trình bày dựa trên cơ sở phƣơng pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin về Nhà nƣớc và pháp luật và những quan điểm của Đảng, Nhà nƣớc về phát triển nền kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa trong thời kỳ đổi mới. 5.2. Phương pháp nghiên cứu Trong quá trình nghiên cứu và trình bày, Luận văn sử dụng kết hợp các phƣơng pháp nghiên cứu khoa học khác nhau bao gồm: - Phƣơng pháp phân tích và tổng hợp: Phƣơng pháp này đƣợc sử dụng trong tất cả các chƣơng của Luận văn để phân tích các khái niệm, phân tích quy định của pháp luật, các số liệu,... 5 - Phƣơng pháp so sánh: Đƣợc sử dụng trong Luận văn để so sánh một số quy định của pháp luật trong các văn bản khác nhau, tập trung chủ yếu ở chƣơng 2 của Luận văn. - Phƣơng pháp diễn giải quy nạp: Đƣợc sử dụng trong Luận văn để diễn giải các số liệu, các nội dung trích dẫn liên quan và đƣợc sử dụng trong tất cả các chƣơng của Luận văn. Ngoài ra, Luận văn còn sử dụng những phƣơng pháp nghiên cứu khác: phƣơng pháp thống kê, phƣơng pháp trích dẫn,... 6. Những đóng góp mới của Luận văn Là công trình khoa học nghiên cứu một cách có hệ thống, toàn diện về pháp luật quyền quản lý của NSDLĐ ở Việt Nam, Luận văn có những đóng góp mới chủ yếu sau đây: - Hệ thống hóa và làm rõ hơn các khái niệm quyền quản lý, quyền quản lý của NSDLĐ và pháp luật về quyền quản lý của NSDLĐ, đặc biệt là phân tích, đánh giá sự khác biệt giữa quyền QLLĐ của Nhà nƣớc với quyền QLLĐ của NSDLĐ. - Phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật lao động Việt Nam về quyền quản lý của NSDLĐ. - Tổng kết, rút kinh nghiệm và đƣa ra các giải pháp cụ thể để hoàn thiện pháp luật về quyền quản lý của NSDLĐ, tăng cƣờng hiệu quả thực thi pháp luật về quyền quản lý của NSDLĐ. 7. Kết cấu của Luận văn Ngoài mục lục, danh mục các từ viết tắt, lời nói đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn đƣợc kết cấu 3 chƣơng nhƣ sau: Chương 1: Một số vấn đề lý luận và khung pháp luật về quyền quản lý của người sử dụng lao động Chương 2: Thực trạng pháp luật và thực tiễn thi hành pháp luật về quyền quản lý của người sử dụng lao động ở Việt Nam Chương 3: Yêu cầu, giải pháp hoàn thiện và nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về quyền quản lý của người sử dụng lao động ở Việt Nam Chƣơng 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KHUNG PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN QUẢN LÝ CỦA NGƢỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG 1.1. Khái quát về quyền quản lý của ngƣời sử dụng lao động 1.1.1. Khái niệm quyền quản lý của người sử dụng lao động Lao động là hoạt động có ý thức, có mục đích của con ngƣời tác động vào giới tự nhiên nhằm tạo ra các sản phẩm phục vụ nhu cầu đời 6 sống xã hội. Hoạt động này đòi hỏi sự phối hợp giữa các thành viên để đạt hiệu quả cao nhất. Quản lý là một quá trình tất yếu để quá trình lao động diễn ra trật tự, ổn định, hiệu quả, đạt đƣợc mục đích đề ra. Để hiểu đƣợc khái niệm quyền quản lý của NSDLĐ, trƣớc hết phải hiểu đƣợc khái niệm “quyền quản lý” nói chung. Theo C.Mac, trong cuốn Tƣ bản, quyển I, tập 2, Nhà xuất bản Sự thật, Hà Nội (1960) có viết: “Quản lý là một chức năng đặc biệt nảy sinh từ bản chất xã hội của quá trình lao động”. Theo Từ điển tiếng Việt của Viện Ngôn ngữ học, NXB Từ điển Bách khoa (2010), khái niệm “quản lý” đƣợc hiểu là: 1) trông coi và giữ gìn theo những yêu cầu nhất định. Quản lý hồ sơ, quản lý vật tƣ. 2) tổ chức và điều khiển các hoạt động theo những yêu cầu nhất định. QLLĐ, ngƣời quản lý. Theo Từ điển Luật học của Viện Khoa học pháp lý Bộ Tƣ pháp, NXB Từ điển Bách khoa và NXB Tƣ pháp, “quản lý” đƣợc hiểu là: 1) làm cho hoạt động, tƣ duy của từng ngƣời riêng lẻ, hoạt động của các tổ chức với những cơ chế khoa học, tiến hành phù hợp với mục đích, lợi ích chung nhằm đạt đƣợc hiệu quả tốt nhất, nhiều nhất, ít chi phí nhất trong thời gian nhanh nhất. Quản lý đƣợc thực hiện bằng ba loại biện pháp chủ yếu (kinh tế, hành chính, giáo dục...) và các hình thức tác động nhƣ lãnh đạo, chỉ đạo, chỉ huy, khen thƣởng, xử phạt v.v... 2) là giữ gìn, bảo quản. Quản lý tài sản, quản lý hồ sơ, tài liệu. Quyền quản lý của NSDLĐ chỉ những hoạt động trực tiếp của NSDLĐ trong việc tổ chức, điều khiển NLĐ của đơn vị sử dụng lao động. Quan niệm của các quốc gia về quyền quản lý của NSDLĐ đƣợc thể hiện chủ yếu qua hai học thuyết là thuyết tổ chức (Institutional theory) và thuyết hợp đồng (Contractual theory). Nhƣ vậy, có thể đƣa ra khái niệm quyền quản lý của NSDLĐ là quyền của NSDLĐ chỉ đạo, điều hành NLĐ trong đơn vị, trên cơ sở thiết lập công cụ QLLĐ và tổ chức, thực hiện QLLĐ theo quy định của pháp luật nhằm nâng cao năng suất, chất lƣợng, hiệu quả lao động. 1.1.2. Đặc trưng về quyền quản lý của người sử dụng lao động 1.1.2.1. Quyền quản lý của NSDLĐ là loại quyền năng đặc biệt 1.1.2.2. Quyền quản lý của NSDLĐ là quyền năng có giới hạn 1.1.2.3. Quyền quản lý của NSDLĐ mang tính chất mệnh lệnh mềm dẻo linh hoạt 1.1.3. Sự khác biệt giữa quyền quản lý lao động của Nhà nước với quyền quản lý lao động của người sử dụng lao động 1.1.3.1. Căn cứ của việc thiết lập quyền quản lý lao động 7 1.1.3.2. Mục đích của việc quản lý lao động 1.1.3.3. Hình thức thể hiện quyền quản lý lao động 1.1.3.4. Biện pháp thực hiện quản lý lao động 1.2. Khung pháp luật về quyền quản lý của ngƣời sử dụng lao động 1.2.1. Khái niệm pháp luật về quyền quản lý của người sử dụng lao động Hệ thống các quy định của pháp luật về quyền quản lý của NSDL
Luận văn liên quan