Tóm tắt Luận văn Hoàn thiện tổ chức kế toán trong các đơn vị sự nghiệp báo chí thuộc Bộ Khoa học và công nghệ

i LỜI MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Kế toán Hành chính sự nghiệp là một bộ phận cấu thành của hệ thống kế toán Nhà nước, có chức năng tổ chức hệ thống thông tin toàn diện, liên tục, có hệ thống về tình hình tiếp nhận và sử dụng ngân sách Nhà nước, quỹ, tài sản công ở các đơn vị, tổ chức có sử dụng và không sử dụng ngân sách Nhà nước. Để tăng cường vai trò quản lý của Nhà nước, tổ chức kế toán cần phải được hoàn thiện, đảm bảo các khoản thu, chi của đơn vị phản ánh kịp thời, trung thực. Thông qua thông tin do kế toán cung cấp, các đơn vị chủ quản, đối tác và đơn vị thụ hưởng nắm được tình hình tài chính của đơn vị. Từ đó đưa ra các biện pháp nâng cao hiệu quả sử dụng kinh phí do NSNN cấp và tăng khả năng tạo vốn cho đơn vị. Đối với các đơn vị sự nghiệp báo chí thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ rất quan tâm đến việc tổ chức kế toán thế nào cho gọn nhẹ và hiệu quả. Tổ chức kế toán tốt giúp cho các nhà quản lý có những đánh giá tổng quan về tình hình thực hiện nhiệm vụ kế hoạch và dự toán ngân sách được giao, việc chấp hành chế độ tài chính kế toán và công tác quản lý tài chính của từng đơn vị. Tuy nhiên, tổ chức kế toán tại các đơn vị này còn có những tồn tại chưa đáp ứng hết các yêu cầu, đòi hỏi về công tác kế toán. Để có cách nhìn toàn diện, tổng thể về tổ chức kế toán tại các đơn vị này, tác giả đã lựa chọn đề tài "Hoàn thiện tổ chức kế toán trong các đơn vị sự nghiệp báo chí thuộc Bộ Khoa học và công nghệ". 2. Mục đích nghiên cứu Hệ thống hóa các vấn đề lý luận về tổ chức kế toán tại các đơn vị Hành chính sự nghiệp; nêu và đánh giá thực trạng tổ chức kế toán tại các đơn vị sự nghiệp báo chí thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ từ đó đi vào phân tích sự cần thiết khách quan cần phải hoàn thiện tổ chức kế toán trong các đơn vị sự ii nghiệp báo chí thuộc Bộ KH&CN và đưa ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức kế toán tại các đơn vị này. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1. Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu chế độ kế toán trong các đơn vị sự nghiệp có thu, việc vận dụng chế độ kế toán này vào tổ chức kế toán trong các đơn vị sự nghiệp báo chí thuộc Bộ KH&CN. 3.2. Phạm vi nghiên cứu Khảo sát thực tế tổ chức kế toán tại một số đơn vị sự nghiệp báo chí thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ. Trên cơ sở đó khái quát hóa và hoàn thiện tổ chức kế toán trong các đơn vị sự nghiệp báo chí thuộc Bộ KH&CN. 4. Phương pháp nghiên cứu phương pháp duy vật biện chứng, phương pháp phân tích, phương pháp thống kê, phương pháp so sánh, phương pháp đối chiếu ... 5. Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn gồm 3 chương: Chương I: Lý luận chung về tổ chức kế toán trong các đơn vị Hành chính sự nghiệp có thu. Chương II: Thực trạng tổ chức kế toán trong các đơn vị sự nghiệp báo chí thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ. Chương III: Phương hướng và giải pháp hoàn thiện tổ chức kế toán trong các đơn vị sự nghiệp báo chí thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ. iii CHƯƠNG I LÝ LUẬN CHUNG VỀ TỔ CHỨC KẾ TOÁN TẠI CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP CÓ THU Phần này luận văn đã đi sâu vào nghiên cứu những vấn đề lý luận cơ bản về tổ chức kế toán tại các đơn vị hành chính sự nghiệp có thu như đặc điểm hoạt động của các đơn vị hành chính sự nghiệp có thu ánh hưởng đến tổ chức kế toán, nguyên tắc tổ chức công tác kế toán và nội dung tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị hành chính sự nghiệp có thu. 1.1 Đặc điểm hoạt động của các đơn vị hành chính sự nghiệp có thu ánh hưởng đến tổ chức kế toán Đặc trưng cơ bản của các đơn vị Hành chính sự nghiệp có thu là được trang trải một phần các khoản chi phí hoạt động thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao bằng nguồn ngân quỹ Nhà nước hoặc từ quỹ công theo nguyên tắc không bồi hoàn trực tiếp và một phần thu từ nguồn thu hoạt động sự nghiệp được giữ lại để chi hoạt động thường xuyên cho đơn vị. Bộ máy kế toán trong các đơn vị hành chính sự nghiệp có thu có vai trò quan trọng và hết sức cần thiết. Để bộ máy kế toán của đơn vị hoạt động có hiệu quả, các thông tin kế toán được cung cấp kịp thời thì cần phải tổ chức kế toán tốt. Tổ chức hạch toán kế toán khoa học, hợp lý sẽ tạo ra hệ thống kế toán hoạt động hiệu quả tiết kiệm, với bộ máy kế toán gọn nhẹ, phát huy hết được tiềm năng của các yếu tố của hệ thống kế toán, tránh được sự chồng chéo trong công việc, giảm bớt được các khâu trung gian tạo điều kiện cho hệ thống kế toán cung cấp thông tin tin cậy, hữu ích, kịp thời. 1.2 Khái niệm, yêu cầu và nhiệm vụ của tổ chức kế toán trong các đơn vị hành chính sự nghiệp có thu Khái niệm tổ chức kế toán: Tổ chức kế toán là đề cập đến tổ chức bộ máy kế toán và các phương pháp kế toán theo từng phần hành kế toán cụ thể iv trong một đơn vị, trên cơ sở thực hiện đầy đủ các nguyên tắc, phương pháp của chế độ kế toán nhằm thu nhận, xử lý và cung cấp thông tin tài chính ở đơn vị một cách trung thực, đầy đủ, kịp thời. Yêu cầu: tổ chức bộ máy kế toán gọn nhẹ nhưng hoạt động có hiệu quả; phản ánh kịp thời, chính xác và đầy đủ mọi thông tin kế toán và hoạt động kinh tế phát sinh trong đơn vị; tổ chức kế toán phải tuân thủ các nguyên tắc tài chính; Nhiệm vụ: thu thập, phản ánh, xử lý và tổng hợp thông tin về nguồn kinh phí được cấp, tài trợ và tình hình sử dụng các nguồn kinh phí ở đơn vị; thực hiện kiểm tra, kiểm soát tình hình chấp hành dự toán thu, chi; tình hình thực hiện các chỉ tiêu kinh tế, tài chính và các tiêu chuẩn, định mức của Nhà nước; theo dõi và kiểm soát tình hình phân phối kinh phí cho các đơn vị dự toán cấp dưới, tình hình chấp hành dự toán thu, chi và quyết toán của các đơn vị cấp dưới; nộp và lập đúng hạn các báo cáo tài chính cho các cơ quan quản lý cấp trên và cơ quan tài chính theo quy định. 1.3. Nguyên tắc tổ chức kế toán trong các đơn vị hành chính sự nghiệp có thu Tạo điều kiện để hạch toán kế toán thực hiện tốt các yêu cầu cung cấp thông tin tin cậy, kịp thời cho các cấp quản lý, tổ chức kế toán phải được thực hiện theo các nguyên tắc sau: Thứ nhất, tổ chức kế toán phải tuân thủ các chuẩn mực kế toán và chế độ tài chính kế toán hiện hành. Thứ hai, tổ chức kế toán phải đảm bảo tính thống nhất giữa kế toán và quản lý đồng thời đảm bảo kế toán phục vụ cho quản lý. Thứ ba, tổ chức kế toán phải đảm bảo tính nhất quán. Thứ tư, TCKT phải đảm bảo phù hợp với đặc thù của đơn vị. Thứ năm, TCKT phải đảm bảo tính tiết kiệm, hiệu quả v 1.4. Nội dung tổ chức kế toán tại đơn vị hành chính sự nghiệp có thu Tổ chức bộ máy kế toán tại các đơn vị hành chính sự nghiệp có thu theo 3 mô hình: mô hình hạch toán tập trung; mô hình phân tán; mô hình vừa tập trung vừa phân tán. Tổ chức công tác kế toán gồm Tổ chức hệ thống chứng từ kế toán; Tổ chức hệ thống tài khoản kế toán; Tổ chức hệ thống sổ kế toán; Tổ chức hệ thống báo cáo kế toán. Tổ chức hệ thống chứng từ kế toán: lập chứng từ kế toán đầy đủ, kịp thời, chính xác là một khâu rất quan trọng trong công tác hạch toán ban đầu. Chứng từ kế toán là phương tiện để truyền đạt mệnh lệnh, chỉ thị công tác của lãnh đạo như: phiếu xuất kho, phiếu chi tiền, tạm ứng.. Đồng thời là căn cứ để thực hiện các hoạt động kinh tế ở đơn vị, chứng minh chứng các nghiệp vụ kinh tế đã được thực hiện. Chứng từ kế toán dùng để làm căn cứ ghi sổ kế toán phải bảo đảm hợp lý và hợp lệ. Trình tự và thời gian luân chuyển chứng từ kế toán do kế toán trưởng của đơn vị quy định, thông thường bao gồm các bước sau: Lập chứng từ kế toán và phản ánh các nghiệp vụ kinh tế vào chứng từ; Kiểm tra chứng từ kế toán; Phân loại, sắp xếp chứng từ và ghi sổ kế toán; Bảo quản chứng từ kế toán. Tổ chức hệ thống tài khoản kế toán: Hệ thống tài khoản kế toán áp dụng cho các đơn vị Hành chính sự nghiệp do Bộ Tài chính quy định thống nhất về loại tài khoản, số lượng tài khoản, kí hiệu, tên gọi và nội dung ghi chép của từng tài khoản. Tổ chức hệ thống sổ kế toán: các đơn vị Hành chính sự nghiệp đều phải mở sổ kế toán, ghi chép, quản lý, bảo quản, lưu trữ sổ kế toán theo đúng quy định của Luật kế toán, Nghị định số 128/2004/NĐ-CP ngày 31/5/2004 của Chính phủ. Các hình thức kế toán áp dụng cho các đơn vị Hành chính sự nghiệp có thu gồm: Hình thức kế toán Nhật ký chung ;Hình thức kế toán Nhật vi ký - Sổ Cái; Hình thức kế toán Chứng từ ghi sổ; Tổ chức hệ thống sổ kế toán trên máy vi tính Tổ chức hệ thống báo cáo kế toán: Báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán tại các đơn vị gồm: Bảng cân đối tài khoản; Tổng hợp tình hình kinh phí và quyết toán kinh phí đã sử dụng; Báo cáo chi tiết kinh phí hoạt động; Báo cáo chi tiết kinh phí dự ánCác đơn vị Hành chính sự nghiệp bắt buộc phải lập các báo cáo này và phải nộp cho cơ quan quản lý cấp trên và cơ quan tài chính theo thời gian quy định. Tổ chức các phần hành kế toán: Các phần hành kế toán trong đơn vị Hành chính sự nghiệp bao gồm: Kế toán vốn bằng tiền; Kế toán vật tư tài sản; Kế toán thanh toán; Kế toán nguồn kinh phí, vốn, quỹ; Kế toán các khoản thu; Kế toán các khoản chi; Kế toán chênh lệch thu chi; Lập báo cáo tài chính và phân tích quyết toán của đơn vị. Các phần hành kế toán có thể thiết kế khác nhau ở các đơn vị khác nhau tuỳ theo đặc điểm của mỗi đơn vị. Một số phần hành kế toán chủ yếu tại các đơn vị Hành chính sự nghiệp gồm: kế toán nguồn kinh phí, kế toán các khoản chi; kế toán thu chi hoạt động sản xuất kinh doanh và kế toán chênh lệch thu-chi. CHƯƠNG II THỰC TRẠNG TỔ CHỨC KẾ TOÁN TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP BÁO CHÍ THUỘC BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Trong chương này, tác giả đã đưa ra tổng quan về các đơn vị sự nghiệp báo chí thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ. Bằng số liệu minh họa năm 2008, tác giả đã làm rõ tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp báo chí thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ. Từ đó đưa ra nhận xét, đánh giá tổng quát tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp báo chí thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ. vii 2.1 Khái quát về các đơn vị sự nghiệp báo chí thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ. Sự hình thành và phát triển, chức năng, nhiệm vụ chủ yếu của các đơn sự nghiệp báo chí thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ. Bộ Khoa học và Công nghệ, tiền thân là Uỷ ban Khoa học Nhà nước được thành lập theo Sắc lệnh số 016-SL ngày 4/3/1959 của Chủ tịch nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà. Bộ KH&CN được thành lập theo Nghị quyết Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XI. Bộ KH&CN có chức năng quản lý nhà nước về hoạt động KH&CN, phát triển tiềm lực KH&CN; tiêu chuẩn đo lường chất lượng; sở hữu trí tuệ; năng lượng nguyên tử, an toàn bức xạ và hạt nhân; quản lý nhà nước các dịch vụ công trong lĩnh vực thuộc Bộ quản lý; thực hiện đại diện chủ sở hữu phần vốn của Nhà nước tại doanh nghiệp thuộc Bộ quản lý. Các đơn vị sự nghiệp báo chí thuộc Bộ bao gồm các đơn vị: Báo Khoa học và Phát triển, Tạp chí hoạt động khoa học, Tạp chí Tia Sáng. có nhiệm vụ chủ yếu là tổ chức tuyên truyền, phổ biến rộng rãi và kịp thời các quan điểm, chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật về khoa học và công nghệ của Đảng và Nhà nước, định hướng chỉ đạo và các hoạt động của Bộ Khoa học và Công nghệ. Các đơn vị sự nghiệp báo chí thuộc Bộ đều là các đơn vị dự toán cấp III được Bộ KH&CN giao dự toán và phân bổ dự toán hàng năm. Các đơn vị đều có con dấu riêng, được phân cấp về tài chính, được nhận kinh phí để thực hiện nhiệm vụ hàng năm dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Bộ KH&CN 2.2 Tổ chức kế toán trong các đơn vị sự nghiệp báo chí thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ Tổ chức bộ máy kế toán : Tổ chức bộ máy kế toán tại các đơn vị sự nghiệp báo chí thuộc Bộ KH&CN theo mô hình hạch toán tập trung. Tổ chức chứng từ kế toán: Chứng từ kế toán sử dụng trong các đơn vị sự nghiệp báo chí thuộc Bộ KH&CN gồm chứng từ bắt buộc và chứng từ thuộc viii loại hướng dẫn quy định tại Chế độ kế toán Hành chính sự nghiệp ban hành theo Quyết định số 19/2006/QĐ - BTC ngày 30 tháng 3 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ Tài chính. Qua nghiên cứu thực tế khâu phân loại, lưu trữ chứng từ ở các đơn vị rất tốt. Ví dụ tại Tạp chí Tia Sáng tất cả các chứng từ trong một năm được đóng gói cẩn thận cho vào một hòm tôn, bên ngoài ghi số, năm, loại chứng từ. Các chứng từ sau khi sử dụng được phân loại rõ ràng theo nội dung kinh tế và theo thời gian, vì vậy việc tìm kiếm chứng từ rất nhanh và tiện lợi. Tuy nhiên việc bảo quản chứng từ chưa được tốt do điều kiện phòng còn ẩm và hệ thống mối mọt nên một số loại chứng từ yêu cầu bảo quản lâu không đảm bảo. Tổ chức vận dụng tài khoản kế toán: Các đơn vị Hành chính sự nghiệp báo chí trực thuộc Bộ KH&CN sử dụng hệ thống tài khoản thống nhất của Bộ Tài chính quy định tại Chế độ kế toán Hành chính sự nghiệp ban hành kèm theo Quyết định số 19/2006/QĐ - BTC ngày 30 tháng 3 năm 2006 của Bộ trưởng bộ Tài chính. Hệ thống tài khoản của các đơn vị sự nghiệp có thu bao gồm 35 tài khoản cấp I, 63 tài khoản cấp II, 12 tài khoản cấp III và 7 tài khoản ngoài bảng. Thực tế các đơn vị báo chí trong Bộ chỉ sử dụng một số tài khoản phục vụ cho công tác hạch toán của đơn vị mình. Qua nghiên cứu thực tế cho thấy: việc hạch toán chi tiết nghiệp vụ kinh tế phát sinh chưa thống nhất giữa các đơn vị; Một số đơn vị chưa vận dụng đầy đủ tài khoản cấp một để phản ánh đối tượng kế toán ở đơn vị. Tổ chức sổ sách kế toán: Các đơn vị sự nghiệp báo chi trong Bộ Khoa học và Công nghệ đều sử dụng phần mềm kế toán thống nhất đó là phần mềm kế toán Misa2006 được cập nhật theo Quyết định số 19/2006/QĐ - BTC ngày 30 tháng 3 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ Tài chính. Do đó, hình thức ghi sổ sử dụng tại các đơn vị này là hình thức kế toán trên máy vi tính và Chứng từ ghi sổ. ix Thứ nhất, việc vận dụng các sổ kế toán là đủ về số lượng, đảm bảo việc cung cấp thông tin kế toán một cách trung thực và hợp lý, giúp cho việc quản lý tốt tại đơn vị. Thứ hai, Các đơn vị đều sử dụng chương trình kế toán máy do đó các loại sổ sách hầu hết được thực hiện tự động hoàn toàn thông qua phần mềm kế toán Thứ ba, Một số chi tiết còn tồn tại ở Tạp chí Tia Sáng và các đơn vị khác là sổ in ra chưa có chữ ký của các kế toán phần hành, chưa có dấu giáp lai giữa các trang sổ. Tổ chức hệ thống báo cáo kế toán: Hệ thống báo cáo tài chính sử dụng đối với các đơn vị sự nghiệp báo chí thuộc Bộ KH&CN đều tổ chức vận dụng theo quy định chung của Bộ Tài chính ban hành theo Quyết định số 19/2006/QĐ - BTC ngày 30 tháng 3 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ Tài chính Qua nghiên cứu thực tế, báo cáo kế toán của các đơn vị sự nghiệp báo chí thuộc Bộ KH&CN nói chung là cập nhật theo đúng mẫu biểu và chế độ hiện hành Tổ chức công tác kế toán các phần hành : để phản ánh tình hình thực tế về tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp báo chí thuộc Bộ KH&CN, luận văn chỉ tập trung viết về tổ chức công tác kế toán một số phần hành kế toán sau: Phần hành kế toán nguồn kinh phí hoạt động sự nghiệp và các khoản chi sự nghiệp; Phần hành kế toán thu hoạt động sự nghiệp; Phần hành kế toán thu chi hoạt động sản xuất, kinh doanh. Tổ chức công tác kế toán phần hành nguồn kinh phí hoạt động sự nghiệp và các khoản chi sự nghiệp đối với một số nghiệp vụ kế toán cụ thể như: Theo quy định của phần mềm kế toán Hành chính sự nghiệp Misa2006 các thông tin được nhập vào máy theo từng Chứng từ ghi sổ và tự động nhập vào Sổ đăng ký chứng từ ghi sổ, Sổ cái tài khoản và các sổ, thẻ kế toán chi tiết có liên quan. x Kế toán chi lương, tiền công lao động, phụ cấp Kế toán chi hoạt động chuyên môn nghiệp Kế toán mua sắm tài sản cố định Tổ chức phần hành kế toán thu hoạt động sự nghiệp Phần thu hoạt động sự nghiệp của các đơn vị báo chí thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ là phần thu về phát hành báo, tạp chí. Phần thu này các đơn vị được giữ lại 100% để bổ sung nguồn kinh phí sự nghiệp. Doanh thu hoạt động sự nghiệp của đơn vị là thu từ hoạt động phát hành báo. Hoạt động xuất bản báo này không phải chịu thuế giá trị gia tăng. Hàng kỳ báo, khi tờ báo xuất xưởng tại nhà in được gửi thẳng đến một số công ty phát hành báo lớn như Công ty phát hành Báo chí Trung Ương, công ty Phát hành Trường phát mà không ghi phiếu nhập kho và xuất kho. Số lượng báo theo như bên các công ty Phát hành đã đăng ký. Số báo còn lại được nhập kho đơn vị. Thủ kho ghi phiếu nhập kho. Trong công tác phát hành báo tại đơn vị còn một số điều bất cập như: chỉ những công ty phát hành nhỏ đến nhận báo thì thủy quỹ mới ghi phiếu xuất kho, còn báo biếu cơ quan chủ quản, các bộ ban ngành, biếu cộng tác viên và báo bán lẻ cho độc giả hàng tháng không có phiếu xuất kho. Do vậy việc quản lý số lượng nhập, xuất tồn báo không chính xác và bị buông lỏng. Định kỳ tháng, quý, năm theo như hợp đồng mua báo, kế toán làm thanh lý hợp đồng và xuất hóa đơn bán báo. Phí phát hành báo được đơn vị quy định là từ 22% đến 30% trên giá bìa Tổ chức phần hành kế toán thu, chi phí hoạt động dịch vụ sản xuất kinh doanh Hoạt động dịch vụ, sản xuất kinh doanh ở các đơn vị sự nghiệp báo chí chủ yếu là hoạt động khai thác trang quảng cáo trên mặt báo. Các đơn vị đều hạch toán thuế giá trị gia tăng theo phương pháp khấu trừ. Tại các đơn vị sự nghiệp báo chí thuộc Bộ KH&CN, mức thu các hợp đồng xi dịch vụ chưa có một mức khung nhất định mà hiện tại doanh thu của các hợp đồng quảng cáo đang thực hiện theo hình thức thỏa thuận là chủ yếu. Đó là do các đơn vị này là những tờ báo khoa học kén độc giả, số lượng phát hành không rộng rãi nên việc khai thác quảng cáo trên tạp chí cũng rất khó khăn. Chi phí để thực hiện hợp đồng dịch vụ này bao gồm tiền hoa hồng quảng cáo. Chi phí thiết kế, chế bản các trang quảng cáo và các chi phí quản lý khác. Tiền hoa hồng quảng cáo theo quy định của Tòa soạn trong quy chế chi tiêu nội bộ là 10% giá trị hợp đồng quảng cáo. Chứng từ chi trả hoa hồng quảng cáo chỉ bao gồm đề nghị thanh toán và bảng kê hoa hồng quảng cáo có ký nhận của người nhận tiền, với những khoản tiền hoa hồng quảng cáo trên 500.000 đồng chưa khấu trừ lại 10% tiền hoa hồng 2.3. Đánh giá tổ chức kế toán tại các đơn vị sự nghiệp báo chí thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ Ưu điểm : Bộ máy kế toán tại các đơn vị sự nghiệp báo chí thuộc Bộ KH&CN được tổ chức hợp lý, khoa học, không chồng chéo trong công việc, bộ máy kế toán gọn nhẹ, hoạt động có hiệu quả. Các đơn vị sự nghiệp báo chí thuộc Bộ KH&CN sử dụng thống nhất hệ thống chứng từ, tài khoản, sổ sách và báo cáo kế toán theo quy định của Bộ Tài chính và Chế độ kế toán Hành chính sự nghiệp. Nhược điểm Bộ phận kế hoạch Tài chính còn nằm trong phòng Hành chính tổng hợp (Ban trị sự và tư liệu) chưa được tách riêng ; Trong quá trình lập chứng từ một đơn vị còn thiếu chữ ký của kế toán trưởng trên phiếu chi, các hóa đơn bán lẻ có giá trị trên 100 ngàn đồng vẫn được chấp nhận. Chứng từ tiền nhuận bút, hoa hồng quảng cáo của một số đơn vị còn chưa đầy đủ và chặt chẽ. Phiếu nhập, xuất kho báo chưa đầy đủ và phản ánh chính xác tình hình nhập xuất tồn báo dẫn đến việc quản lý số lượng báo không chính xác; xii Thực tế ở các đơn vị mới chỉ có hệ thống sổ phục vụ cho kế toán tài chính. Còn hệ thống sổ phục vụ cho kế toán quản trị chưa có. Chính vì vậy khi lãnh đạo đơn vị cần các thông tin quản trị phục vụ yêu cầu quản lý thì bộ phận kế toán xử lý chậm và lúng túng; Hệ thống báo cáo quản trị của đơn vị chưa được coi trọng và lập đầy đủ do vậy đã ảnh hưởng không ít tới hoạt động quản lý của đơn vị. Việc theo dõi tài sản cố định đơn vị theo dõi trên phần mềm kế toán riêng nhưng phần mềm này đã cũ, chưa cập nhật các mẫu biểu và mức khấu hao tài sản mới nên một số tài sản có tỷ lệ khấu hao chưa đúng với hiện hành dẫn đến việc phản ảnh lên các báo cáo về tài sản cố định chưa chuẩn xác Sổ theo dõi thuế giá trị gia tăng, bảng kê đầu ra, đầu vào của hàng hóa dịch vụ còn phức tạp, khó kê khai; Trên sổ chi tiết doanh thu phần mềm cũng chưa cập nhật được