Tóm tắt Luận văn - Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ MỞ ĐẦU .......................................................................................................................... 1 Chương 1: TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN VĂN .............................................................. Error! Bookmark not defined. 1.1. Các công trình nghiên cứu đã thực hiện liên quan đến luận vănError! Bookmark not defined. 1.2. Xác định nội dung và câu hỏi nghiên cứu của luận vănError! Bookmark not defined. Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG NGÀNH BẢO HIỂM .. Error! Bookmark not defined. 2.1. Tổng quan về ngành bảo hiểm .......................... Error! Bookmark not defined. 2.1.1. Nhận thức về bảo hiểm ............................... Error! Bookmark not defined. 2.1.2. Sự ra đời và phát triển của ngành bảo hiểmError! Bookmark not defined. 2.2. Chất lượng nguồn nhân lực trong ngành bảo hiểmError! Bookmark not defined. 2.2.1. Nguồn nhân lực và chất lượng nguồn nhân lựcError! Bookmark not defined. 2.2.2. Các yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng nguồn nhân lựcError! Bookmark not defined. 2.2.3. Đặc điểm chất lượng nguồn nhân lực trong ngành bảo hiểmError! Bookmark not defined. 2.2.4. Sự cần thiết nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong ngành bảo hiểm ........................................................... Error! Bookmark not defined. 2.3. Nội dung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của ngành bảo hiểm ..................................................... Error! Bookmark not defined. 2.3.1. Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển nguồn nhân lựcError! Bookmark not defined 2.3.2. Xác lập cơ cấu nguồn nhân lực phù hợp với yêu cầu của ngànhError! Bookmark not defined. 2.3.3. Nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn và đạo đức nghề nghiệp của cán bộ, nhân viên ....................................... Error! Bookmark not defined. Chương 3: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH SƠN LA GIAI ĐOẠN 2008- 2012 Error! Bookmark not defined. 3.1. Khái quát về Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La ...... Error! Bookmark not defined. 3.1.1. Quá trình hình thành và phát triển ............. Error! Bookmark not defined. 3.1.2. Cơ cấu tổ chức bộ máy ............................... Error! Bookmark not defined. 3.1.3. Kết quả về thực hiện nhiệm vụ (2008-2012)Error! Bookmark not defined. 3.2. Đặc điểm tự nhiên - kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực của Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La ...... Error! Bookmark not defined. 3.2.1. Đặc điểm thị trường lao động tỉnh Sơn La . Error! Bookmark not defined. 3.2.2. Đặc điểm chính sách thu hút nguồn nhân lực của tỉnh Sơn La cũng như của Bảo hiểm xã hội Việt Nam ................... Error! Bookmark not defined. 3.2.3. Đặc điểm ngành nghề, địa bàn hoạt động .. Error! Bookmark not defined. 3.3. Thực trạng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La .......................................................... Error! Bookmark not defined. 3.3.1. Thực trạng quy hoạch và kế hoạch phát triển nguồn nhân lựcError! Bookmark not defined. 3.3.2. Thực trạng công tác tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, viên chức ................................................... Error! Bookmark not defined. 3.3.3. Thực trạng đề bạt, bố trí và đảm bảo cơ cấu nguồn nhân lựcError! Bookmark not defined. 3.4. Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực của Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La .................................................. Error! Bookmark not defined. 3.4.1. Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực theo tiêu chí đánh giáError! Bookmark not defined. 3.4.2. Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực theo yếu tố ảnh hưởngError! Bookmark not defined. 3.4.3. Đánh giá chất lượng nguồn nhân lực của Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La .............................................................. Error! Bookmark not defined. Chương 4: CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH SƠN LAError! Bookmark not defined. 4.1. Chiến lược phát triển Ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam đến năm 2020 ............................................................... Error! Bookmark not defined. 4.1.1. Mục tiêu, nhiệm vụ ..................................... Error! Bookmark not defined. 4.1.2. Phương hướng, nhiệm vụ của Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La đến năm 2020Error! Bookmark not defined. 4.2. Quy hoạch phát triển nhân lực Ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn 2011-2020 ................................................... Error! Bookmark not defined. 4.2.1. Quan điểm phát triển ................................. Error! Bookmark not defined. 4.2.2. Phương hướng phát triển nhân lực đến năm 2020Error! Bookmark not defined. 4.3. Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La ..................................... Error! Bookmark not defined. 4.3.1. Nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ quản lý về quản trị nhân lực ............................................................. Error! Bookmark not defined. 4.3.2. Thiết lập hệ thống bản phân tích và thiết kế công việc trong cơ quanError! Bookmark not defined. 4.3.3. Hoàn thiện hệ thống đánh giá và quản lý công việc hiệu quảError! Bookmark not defined. 4.3.4. Hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lựcError! Bookmark not defined. 4.3.5. Xây dựng môi trường văn hoá trong cơ quan dịch vụ côngError! Bookmark not defined. 4.4. Kiến nghị Chính phủ áp dụng hình thức khoán biên chế và kinh phí hoạt động quản lý bộ máy đối với ngành Bảo hiểm xã hộiError! Bookmark not defined. KẾT LUẬN ........................................................................ Error! Bookmark not defined. DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined. TÓM TẮT LUẬN VĂN BHXH, BHYT là hai chính sách trụ cột trong hệ thống chính sách an sinh xã hội của Đảng và Nhà nước ta. Hệ thống cơ quan Bảo hiểm xã hội ra đời nhằm đáp ứng yêu cầu triển khai thực hiện chế độ chính sách BHXH, BHYT trong cả nước theo yêu cầu của pháp luật. Với diện bao phủ chính sách rộng, nhiệm vụ chính trị hàng năm ngày càng tăng theo lộ trình tiến tới BHXH cho mọi người lao động, BHYT cho mọi người dân. Đảng và Nhà nước ta luôn xác định con người vừa là mục tiêu, vừa là động lực trong sự nghiệp đẩy mạnh CNH, HĐH. Đòi hỏi phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cả về phẩm chất đạo đức, năng lực chỉ đạo, điều hành, quản lý nhà nước, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển, hội nhập kinh tế quốc tế của đất nước. Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La là đơn vị được giao thực hiện chính sách trên địa bàn một tỉnh miền núi nghèo, thuộc diện đặc biệt khó khăn. Vấn đề là cần tìm kiếm giải pháp hữu hiệu nhằm củng cố, nâng cao hiệu lực hoạt động của tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng đội ngũ CB, CC, VC; sử dụng hiệu quả nhất nguồn nhân lực hiện có để thực hiện nhiệm vụ được giao. Vì vậy, tác giải chọn đề tài “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La” để nghiên cứu. Mục đích nghiên cứu: Góp phần làm rõ cơ sở lý luận về nguồn nhân lực và chất lượng nguồn nhân lực nói chung cũng như đối với hệ thống công ty bảo hiểm nói riêng; phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý, sử dụng, phát triển đội ngũ cán bộ công chức, viên chức của Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La; từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức của ngành trong thời gian tiếp theo. Đối tượng nghiên cứu: Chất lượng nguồn nhân lực của các đơn vị bảo hiểm nói chung và vấn đề liên quan đến chất lượng nguồn nhân lực ngành bảo hiểm. Phạm vi nghiên cứu: Về không gian, tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La; về thời gian, 5 năm trở lại đây (2008-2012) nhằm đánh giá chất lượng nguồn nhân lực của đơn vị thời gian qua. Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng phương pháp thu thập thông tin số liệu; phương pháp phân tích - tổng hợp, phân tích - so sánh; phương pháp dự báo, phương pháp chuyên gia. Luận văn đã sử dụng số liệu liên quan đến nguồn nhân lực và chất lượng nguồn nhân lực ngành Bảo hiểm xã hội. Kết cấu của luận văn: Luận văn được kết cấu gồm 04 chương: Chương 1: Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Chương 2: Cơ sở lý luận về nguồn nhân lực và chất lượng nguồn nhân lực trong ngành Bảo hiểm Chương 3: Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực của Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La giai đoạn 2008- 2012 Chương 4: Các giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La Chương 1. TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN VĂN Thông qua quá trình tìm hiểu, thu thập tài liệu, luận văn đã liệt kê tổng quan về những nghiên cứu khoa học đề cập, liên quan đến vấn đề nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Những công trình nghiên cứu đó đã đi sâu vào một số giải pháp, hoặc nêu lên tổng quan các biện pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đối với một số ngành, lĩnh vực, tổ chức như: quản lý nhà nước, lĩnh vực sự nghiệp (đào tạo, dạy nghề, thuế, KBNN), ngành công nghiệp, xây dựng, các công ty cổ phần Tuy nhiên, chưa có đề tài nào viết về chất lượng nguồn nhân lực ngành Bảo hiểm xã hội cũng như tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La. Với mục đích nắm bắt, học hỏi, đúc rút kinh nghiệm của các đề tài đã thực hiện, từ đó góp phần hoàn thiện đề tài nghiên cứu: “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La”, với mong muốn đề tài sẽ có những đóng góp vào việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, giúp cho việc thực hiện dịch vụ công về chính sách BHXH, BHYT trên địa bàn tỉnh Sơn La, phục vụ tốt nhất các đối tượng thụ hưởng, đặc biệt là nhân dân các dân tộc. Vì vậy, luận văn hướng tới những nội dung nghiên cứu cụ thể như sau: Một là, nghiên cứu tổng quan về bảo hiểm nói chung, về BHXH nói riêng làm rõ bản chất và vai trò của chất lượng nguồn nhân lực và sự cần thiết, nội dung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong ngành bảo hiểm. Hai là, phân tích các điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tác động đến chất lượng nguồn nhân lực của Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La cũng như các biện pháp mà đơn vị đang áp dụng nhằm sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực hiện có. Ba là, thông qua đánh giá nhận xét về chất lượng nguồn nhân lực, phân tích những hạn chế và nguyên nhân; trên cơ sở vận dụng lý luận của khoa học quản trị kinh doanh, từ đó, đề xuất một số giải pháp cụ thể, có thể vận dụng vào thực tiễn cơ chế vận hành, thực tiễn quản lý nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La. Chương 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG NGÀNH BẢO HIỂM * Thông qua khái quát về sự ra đời, phát triển của ngành bảo hiểm (trong đó có BHXH) là một tất yếu khách quan đối với đời sống kinh tế xã hội của mỗi quốc gia và thế giới, tác giả muốn nhấn mạnh đến đặc điểm ngành nghề mà nguồn nhân lực của đơn vị đảm nhận. * Trong phần chất lượng nguồn nhân lực ngành bảo hiểm, luận văn đã khái quát về nguồn nhân lực và chất lượng nguồn nhân lực đối với ngành bảo hiểm, ngành cung cấp các sản phẩm dịch vụ đối với con người. Chất lượng nguồn nhân lực là yếu tố tổng hợp thể hiện mối quan hệ giữa các yếu tố cấu thành nên bản chất bên trong của nguồn nhân lực, được thể hiện thông qua các tiêu thức như: sức khỏe, trình độ học vấn, trình độ chuyên môn, lành nghề hay nói cách khác chất lượng nguồn nhân lực được đánh giá theo ba tiêu chí cơ bản: thể lực, trí lực và tâm lực (phẩm chất đạo đức). Sau khi phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực như: sự phát triển kinh tế - xã hội; chính sách y tế và công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân; luật pháp, chính sách về sử dụng nguồn nhân lực và các yếu tố tác động khác (thị trường lao động, tuyển dụng, đào tạo và phát triển nguồn nhân lực, môi trường làm việc), luận văn đã phân tích đặc điểm chất lượng nguồn nhân lực trong ngành bảo hiểm là yếu tố đặc biệt quan trọng; luôn đòi hỏi sự năng động và hiểu biết sâu sắc môi trường kinh tế vĩ mô và điều này không phụ thuộc vào doanh nghiệp bảo hiểm mà phụ thuộc vào yếu tố con người. Luận văn đã nêu lên sự cần thiết nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong ngành bảo hiểm vì nguồn nhân lực là tác nhân chính tạo ra vốn và đề xuất những ý tưởng mới; đồng thời cũng đảm nhận vai trò chọn lựa, ứng dụng công nghệ tiên tiến nhằm nâng cao thành tích của tổ chức. * Nội dung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của ngành bảo hiểm Luận văn đã đề cập đến việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực; xác lập cơ cấu nguồn nhân lực phù hợp với yêu cầu của ngành, trong đó nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn và đạo đức nghề nghiệp của cán bộ, nhân viên là cơ bản nhất. Cán bộ viên chức ngành bảo hiểm xã hội cần xác định đúng vị trí, vai trò là đơn vị thực hiện dịch vụ công, cần phải nêu cao ý thức trách nhiệm phục vụ nhân dân, phục vụ các đối tượng tham gia, thụ hưởng chế độ chính sách BHXH, BHYT; quan tâm lắng nghe và tiếp thu ý kiến đúng đắn; hoạt động vì lợi ích của đất nước, của nhân dân, vì nhiệm vụ chung của Ngành. Kinh nghiệm quản trị nhân lực, nâng cao chất lượng đội ngũ lao động của một số công ty Bảo hiểm trên thế giới giúp có thêm cơ sở đưa ra phương hướng, giải pháp tại Chương 4. Vận dụng khoa học trong quản lý, tạo môi trường làm việc, quan tâm động viên khích lệ người lao động cũng như tuyển dụng, đào tạo đại lý, chính sách trả lương, khen thưởng các công ty trên ngày càng vững mạnh và phát triển. Chương 3. THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH SƠN LA GIAI ĐOẠN 2008- 2012 Khái quát quá trình hình thành, phát triển của Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La cũng như chức năng, nhiệm vụ của đơn vị và tóm tắt đặc điểm ngành nghề, cũng như sự đa dạng của các lĩnh vực nghiệp vụ; là đơn vị sự nghiệp, nằm trong hệ thống tổ chức của Bảo hiểm xã hội Việt Nam có chức năng giúp Tổng Giám đốc quản lý quỹ BHXH, BHYT và tổ chức thực hiện các chế độ, chính sách BHXH, BHYT trên địa bàn tỉnh liên quan đến 90% dân số cả tỉnh với hơn 01 triệu người có thẻ BHYT. Với 12 nhiệm vụ và quyền hạn theo Quyết định số 4857/QĐ-BHXH ngày 21/10/2008 của Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La chịu sự quản lý trực tiếp toàn diện của Bảo hiểm xã hội Việt Nam, chịu sự quản lý hành chính nhà nước trên địa bàn lãnh thổ của Uỷ ban nhân dân tỉnh Sơn La. Hiện tại, tổng số CC, VC của Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La có 246 người, với cơ cấu tổ chức bộ máy gồm 9 phòng nghiệp vụ và 11 Bảo hiểm xã hội huyện, thành phố. Với thị trường lao động, dân số Sơn La tuy đông (trên 1,1 triệu người), lực lượng lao động dồi dào, nhưng lao động được đào tạo có trình độ chuyên môn lại rất thiếu; lao động kỹ thuật cao rất ít, lại phân bố không đồng đều ở các ngành, các huyện, thành phố. Hàng năm, số lượng cũng như chất lượng tuyển dụng không đáp ứng nhu cầu của ngành, không tuyển được nhân sự đối với một số chuyên ngành đại học như bác sỹ, kỹ sư công nghệ thông tin, văn thư lưu trữ, báo chí tuyên truyền Chính sách thu hút nguồn nhân lực, ngoài các quy định về chế độ tiền lương và các phụ cấp theo theo quy định của pháp luật, hiện tại tỉnh Sơn La cũng như Bảo hiểm xã hội Việt Nam không có một chính sách nào khác nhằm thu hút nguồn nhân lực đến công tác tại ngành Bảo hiểm xã hội, đặc biệt là các tỉnh miền núi khó khăn. Đặc điểm ngành nghề, địa bàn hoạt động, Sơn La, là tỉnh miền núi cao với diện tích đất tự nhiên là 14.174,4 km2, có dân số năm 2012 là 1.135.900 người (đứng thứ 34/63 tỉnh, thành phố) với 12 dân tộc anh em cùng sinh sống, mật độ dân cư trung bình 80 người/km2; đường xá đi lại khó khăn, nhiều đèo dốc cao, quanh co, suối sâu. Từ tỉnh lỵ đến trung tâm các huyện phải thông qua 5 tuyến giao thông chính. So sánh mức độ đảm nhiệm bình quân đầu người giữa Bảo hiểm xã hội tỉnh với Cục thuế tỉnh Sơn La, ta thấy mức độ đảm nhiệm bình quân đầu người của Bảo hiểm xã hội tỉnh lớn gấp 5,31 lần so với Cục thuế tỉnh (năm 2008), năm 2011 là 3,46 lần và năm 2012 là 3,31 lần. Bảo hiểm xã hội tỉnh ngoài theo dõi đầu các đơn vị tham gia BHXH, BHYT, đồng thời theo dõi chi tiết quá trình tham gia theo từng tháng, năm của từng người lao động và theo suốt cuộc đời họ. * Luận văn đã phân tích thực trạng công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý; kế hoạch phát triển nguồn nhân lực cũng như công tác tuyển chọn, tuyển dụng cán bộ, viên chức; công tác đào tạo, bồi dưỡng; đề bạt, bố trí và đảm bảo cơ cấu nguồn nhân lực cho thấy thực tế nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La được triển khai thực hiện theo hệ thống văn bản hướng dẫn của Bảo hiểm xã hội Việt Nam đồng thời cũng thực hiện theo sự chỉ đạo của Tỉnh ủy Sơn La về công tác cán bộ. Những giải pháp đó chưa gắn với sự nghiên cứu, vận dụng cơ sở lý luận về quản trị nguồn nhân lực cho tổ chức. * Qua phân tích thực trạng, có thể đánh giá chất lượng nguồn nhân lực của Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La theo một số nét cơ bản sau: - Ưu điểm Một là, công tác giáo dục chính trị tư tưởng luôn được cấp ủy và tập thể lãnh đạo quan tâm. Hai là, công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý được triển khai kịp thời; cơ bản khắc phục được tình trạng bị động, lúng túng trước đây. Ba là, công tác nhận xét đánh giá cán bộ, viên chức được tiến hành thường xuyên hàng năm theo hướng dẫn. Bốn là, trong những năm qua, đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý của Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La đã không ngừng được củng cố. Năm là, cơ cấu nguồn nhân lực dần có sự chuyển biến theo hướng tích cực, đội ngũ cán bộ, viên chức đã bắt đầu được bố trí theo vị trí việc làm. Sáu là, công tác đào tạo, bồi dưỡng được tập thể lãnh đạo quan tâm Bảy là, chuẩn mực đạo đức của cán bộ, viên chức ngành được xây dựng và triển khai gắn với việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. - Hạn chế và nguyên nhân Những hạn chế Thứ nhất, chất lượng thực thi công vụ vẫn còn yếu kém trên một số lĩnh vực nghiệp vụ, nợ đọng BHXH, BHYT ngày càng gia tăng; Thứ hai, đội ngũ cán bộ quản lý cấp phòng và Bảo hiểm xã hội huyện còn thiếu; năng lực quản lý chưa đáp ứng được yêu cầu. Thứ ba, hiệu quả công tác của đội ngũ cán bộ, viên chức nhìn chung còn chưa cao, chất lượng chưa đồng đều, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Thứ tư, chất lượng công tác tuyển dụng viên chức còn thấp, chưa thực sự tuyển chọn được những người có trình độ, năng lực vào công tác. Thứ năm, biên chế được giao hội đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Công tác kế hoạch hoá nguồn nhân lực theo vị trí việc làm chưa theo căn cứ khoa học. Nguyên nhân (1) Công tác tuyên truyền pháp luật của các cấp, các ngành về BHXH, BHYT chưa thường xuyên. (2) Đội ngũ viên chức tiếp nhận từ ngày đầu thành lập có nhiều hạn chế về trình độ, năng lực, yếu về kỹ năng h cũng như ứng vận dụng khoa học công nghệ. (3) Ý thức trách nhiệm của một số cán bộ, viên chức còn yếu, thái độ phục vụ chưa cao, chưa chịu khó nghiên cứu, học tập nâng cao trình độ. (4) Công tác nhận xét đánh giá CB,CC,VC hàng năm vẫn còn tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm, hình thức. (5) Yêu cầu và áp lực công việc đối với ngành Bảo hiểm xã hội là rất lớn; phải thường xuyên làm thêm giờ. (7) Công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ mới đạt yêu cầu về số lượng lớp và người tham gia; chất lượng, hiệu quả còn hạn chế . (8) Công tác kiểm tra tra thực hiện chính sách BHXH, BHYT chưa được thường xuyên; cán bộ làm công tác kiểm tra còn thiếu và yếu. (8) Chỉ tiêu biên chế do Bảo hiểm xã hội Việt Nam giao chưa tương xứng với nhiệm vụ; chất lượng tuyển dụng nhân lực không cao. (9) Nhận thức của đội ngũ Trưởng phòng nghiệp vụ, Giám đốc Bảo hiểm xã hội các huyện, thành về công tác quản trị nhân lực còn hạn chế. Chương 4. CÁC GIẢI PHÁP