Tóm tắt Luận văn - Nâng cao hiệu quả tín dụng đối với hộ nghèo tại Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Cao Bằng

TÓM TẮT LUẬN VĂN LỜI MỞ ĐẦU Sau 30 năm đổi mới, nền kinh tế nước ta đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng, tốc độ tăng trưởng GDP trung bình hàng năm đạt từ 7-8%, đời sống nhân dân ngày càng được cải thiện, chính trị được giữ vững và ổn định. Lĩnh vực XĐGN cũng đạt được nhiều thành tựu nổi bật và được Liên hợp quốc đánh giá cao. Tuy vậy, mặt trái của sự phát triển cũng ngày càng bộc lộ rõ nét, như khoảng cách giàu nghèo ngày càng tăng, sự tụt hậu ngày càng lớn giữa khu vực nông thôn và thành thị, giữa miền núi và đồng bằng, tình trạng thiếu việc làm nghiêm trọng, tình trạng ô nhiễm môi trường và lãng phí tài nguyên đất nước.v.vHàng triệu hộ nghèo hiện nay ở Việt Nam, đặc biệt là hộ nghèo ở vùng sâu, vùng xa không được hưởng những thành quả của sự phát triển. Xuất phát từ những yêu cầu trên, năm 1996 đã thành lập Ngân hàng phục vụ người nghèo và đến năm 2003 được tách ra thành Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH), với mục tiêu chủ yếu là cho vay ưu đãi hộ nghèo. Sau hơn 15 năm hoạt động, NHCSXH đã cho vay hàng chục ngàn tỷ đồng, cho hàng triệu lượt hộ nghèo và đã góp phần to lớn trong công cuộc XĐGN cho đất nước. Tuy nhiên, sự nghiệp XĐGN vẫn đang còn ở phía trước, với nhiệm vụ ngày càng khó khăn, phức tạp; trong đó, lĩnh vực tín dụng cho hộ nghèo vẫn có nhiều vấn đề bất cập. Vì vậy, làm thế nào để người nghèo nh ận đươc̣ và sử duṇg có hi ệu quả vốn vay vừa bảo đảm cho sư ̣phát triển bền vững của nguồn vốn tín duṇg , vừa giúp người nghèo thoát khỏi cảnh nghèo đói là m ột vấn đề đ ựợc cả xã h ội quan tâm. Với những lý do nêu trên, tôi đa ̃choṇ đề tài “Nâng cao hiệu quả tín dụng đối với h ộ nghèo tại Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Cao Bằng” làm luận văn tốt nghiệp. CHƢƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HIỆU QUẢ TÍN DỤNG NGÂN HÀNG ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO 1.1. Tổng quan về tín dụng đối với hộ nghèo Tình trạng đói nghèo ở mỗi quốc gia đều có sự khác nhau về cấp độ và số lượng, thay đổi theo thời gian. Người nghèo của quốc gia này có thể có mức sống cao hơn mức sống trung bình của quốc gia khác. Bởi vậy, để nhìn nhận và đánh giá được tình trạng đói nghèo của một quốc gia, một vùng và nhận dạng được hộ đói nghèo, để từ đó có giải pháp phù hợp để XĐGN, đòi hỏi chúng ta phải có sự thống nhất về khái niệm và các tiêu chí để đánh giá đói nghèo tại từng thời điểm. Thực hiện XĐGN từ một số quốc gia đã nhận thấy rằng tín dụng có mối liên hệ mật thiết với phát triển sản xuất nhỏ, sản xuất nông nghiệp và giảm tỷ lệ đói nghèo. Các nước đều nhận thấy việc cung cấp tài chính đối với người nghèo thông qua hình thức tín dụng là rất hiệu quả. Quá trình tập trung các nguồn vốn và chu chuyển qua hình thức tín dụng đã tạo được một khối lượng vốn gấp nhiều lần để hỗ trợ người nghèo, đồng thời cũng thông qua việc cung cấp vốn bằng hình thức tín dụng, phát sinh quá trình giám sát vốn đã giúp người nghèo biết cách làm ăn, quan tâm đến hiệu quả đồng vốn, vay phải trả nợ, tránh tình trạng ỷ lại thụ động, khơi dậy bản năng tự vượt khó vươn lên làm giàu, vượt nghèo. Tín dụng ngân hàng có vai trò quan trọng đối với hộ nghèo. Nó được coi là công cụ quan trọng để phá vỡ vòng luẩn quẩn của thu nhập thấp, tiết kiệm thấp và năng suất thấp, là chìa khoá vàng để giảm nghèo. 1.2. Hiệu quả tín dụng đối với hộ nghèo 1.2.1.Quan niệm về hiệu quả tín dụng đối với hộ nghèo Có thể đưa ra khái niệm chung nhất về hiệu quả tín dụng ngân hàng đối với hộ nghèo là đó là: Việc sử dụng các nguồn lực tài chính do Nhà nước huy động, phát triển việc cho vay hộ nghèo theo một chính sách ưu đãi nhất định. Về mặt kinh tế giúp người nghèo vươn lên thoát khỏi khó khăn có mức thu nhập ổn định, có khả năng vươn lên hòa nhập với cuộc sống cộng đồng. Góp phần XĐGN ổn định kinh tế, phục vụ cho sự phát triển và lưu thông hàng hoá, góp phần giải quyết công ăn việc làm, khai thác khả năng tiềm tàng trong nền kinh tế, thúc đẩy quá trình tích tụ và tập trung sản xuất, giải quyết tốt mối quan hệ tăng trưởng tín dụng và tăng trưởng kinh tế. Về mặt xã hội, xây dựng cuộc sống mới ở nông thôn và thành thị, làm thay đổi bộ mặt xã hội, góp phần vào ổn định an sinh xã hội, an ninh trật tự, nâng cao giá trị cuộc sống, xóa dần khoảng cách giàu nghèo, hạn chế được những mặt tiêu cực. Góp phần trực tiếp vào chuyển đổi cơ cấu kinh tế ở nông thôn thông qua áp dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất, tạo ra các ngành nghề, dịch vụ mới trong nông nghiệp đã góp phần thực hiện phân công lại lao động trong nông nghiệp và lao động xã hội. 1.2.2.Các tiêu chí đánh giá hiệu quả tín dụng hộ nghèo 1.2.2.1.Nhóm chỉ tiêu liên quan đến quy mô tín dụng - Tỷ trọng dư nợ tín dụng đối với hộ nghèo - Tăng trưởng dư nợ tín dụng hộ nghèo - Doanh số cho vay - Số tiền cho vay bình quân một hộ 1.2.2.2. Nhóm chỉ tiêu liên quan đến chất lượng hoạt động tín dụng - Tỷ lệ nợ quá hạn - Số hộ thoát nghèo - Tỷ lệ hộ nghèo được vay vốn 1.2.2.3. Một số chỉ tiêu khác 1.2.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả tín dụng hộ nghèo 1.2.3.1. Các nhân tố chủ quan - Mô hình tổ chức của ngân hàng - Chiến lược hoạt động của ngân hàng - Chính sách tín dụng của ngân hàng - Cơ sở vật chất của ngân hàng - Phẩm chất, trình độ năng lực của đội ngũ cán bộ, nhân viên trong ngân hàng 1.2.3.2. Các nhân tố khách quan - Điều kiện tự nhiên - Điều kiện xã hội - Điều kiện kinh tế - Chính sách nhà nước - Bản thân hộ nghèo 1.3. Kinh nghiệm một số nƣớc về nâng cao hiệu quả tín dụng đối với hộ nghèo 1.3.1. Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới 1.3.1.1. Kinh nghiệm nâng cao hiệu quả tín dụng đối với hộ nghèo ở Ngân hàn Grameen (Băng-la-đét) 1.3.1.2. Kinh nghiệm về nâng cao hiệu quả cho vay đối với người nghèo của Ngân hàng Nhân dân Brazil 1.3.2. Bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam CHƢƠNG II: THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH CAO BẰNG (2010-2014) 2.1. Tổng quan về kinh tế xã hội tỉnh Cao Bằng Cao Bằng những năm đổi mới, kinh tế có bước phát triển khá, tốc độ GDP bình quân hàng năm đạt từ 8-9% (năm 2013 đạt 8,2%, năm 2014 đạt 8,5%). Cơ cấu kinh tế năm 2014 chuyển dịch đúng hướng. Là tỉnh nằm ở khu vực Đông Bắc Bộ, là tỉnh đất rộng, người thưa. Hiện là một tỉnh nghèo, tiềm lực kinh tế còn mỏng, điểm xuất phát thấp, tích luỹ từ nội bộ nền kinh tế còn nhỏ bé, GDP bình quân đầu người đang ở mức trung bình của cả nước, nhu cầu về vốn và công nghệ để phát triển là rất lớn. Đến cuối năm 2013 trên địa bàn tỉnh có 1.479 hộ nông nghiệp thiếu đói, với 6.214 nhân khẩu; trong đó, hộ thiếu đói gay gắt là 293 hộ, với 1.230 nhân khẩu; số hộ nghèo toàn tỉnh còn 27.017 hộ, tỷ lệ hộ nghèo là 23%, trong khi đó cả nước tỷ lệ hộ nghèo là 18%. Số hộ nghèo cuối năm 2014 là 24.168 hộ, chiếm tỷ lệ 19,59% tổng số hộ toàn tỉnh, 2.2. Tổng quan về hoạt động cho vay hộ nghèo tại ngân hàng chính sách xã hội tỉnh Cao Bằng 2.2.1. Các chương trình tín dụng đối với người nghèo được thực hiện tại NHCSXH tỉnh Cao Bằng Hoạt động tín dụng được đánh giá là nghiệp vụ chính của NHCSXH, hoạt động tín dụng trong giai đoạn 2010 - 2014 đã có sự tăng trưởng cao, từ 3 chương trình nhận bàn giao ban đầu khi mới thành lập, đến cuối năm 2014 NHCSXH tỉnh Cao Bằng đã thực hiện 7 chương trình tín dụng: * Chương trình cho vay hộ nghèo (được đề cập phân tích ở phần 2.3) * Chương trình cho vay giải quyết việc làm * Cho vay nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn * Cho vay xuất khẩu lao động * Cho vay học sinh sinh viên có hoàn cảnh khó khăn * Cho vay hộ sản xuất kinh doanh vùng khó khăn * Cho vay các hộ dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn 2.2.2. Cơ chế cho vay NHCSXH thực hiện cho vay ủy thác thông qua các tổ chức chính trị xã (HND, HPN, HCCB, ĐTN) Đến ngày 31/12/2014 tổng dư nợ uỷ thác cho vay thông qua 4 tổ chức hội là 1.237 tỷ đồng, chiếm 91,77% tổng dư nợ của tất cả các chương trình cho vay. Trong đó hội nông dân và hội phụ nữ có số dư nợ nhận ủy thác cao nhất lần lượt là 447,1 tỷ và 478,4 tỷ đồng trong tổng dư nợ nhận ủy thác. 2.2.3. Tình hình huy động vốn và cơ cấu nguồn vốn cho vay hộ nghèo Đến ngày 31/12/2014 tổng nguồn vốn đạt 1.350 tỷ đồng, tăng 895 tỷ đồng, gấp 2,97 so với năm 2010. Tốc độ tăng bình quân hàng năm đạt 39%; trong đó, nguồn vốn TW chiếm 97,1%; nguồn vốn ngân sách địa phương chiếm 2,9%. Nguồn vốn cho vay hộ nghèo của NHCSXH tỉnh Cao Bằng trong thời gian qua ngoài nguồn nhận bàn giao từ NHNo&PTNT tỉnh, thì còn có các nguồn vốn khác là: Nguồn vốn hỗ trợ từ NHCSXH Việt Nam, vốn ngân sách địa phương (ngân sách tỉnh, huyện), nguồn vốn huy động của dân cư; trong đó, nguồn vốn hỗ trợ của TW đóng vai trò chủ đạo. Năm 2014 tổng nguồn vốn cho vay hộ nghèo là 838 tỷ đồng, thì nguồn vốn TW là 803 tỷ đồng, chiếm 96% tổng nguồn vốn. 2.2.4. Kết quả cho vay hộ nghèo tại NHCSXH tỉnh Cao Bằng Trong 5 năm triển khai chương trình tín dụng hộ nghèo NHCSXH tỉnh Cao Bằng đã thực hiện được phương châm cho vay “đúng địa chỉ, an toàn và hiệu quả”, số hộ nghèo hàng năm được vay vốn ngày càng tăng, năm 2010 là 6.914 hộ, năm 2011 là 8.562 hộ, năm 2012 là 6.593 hộ, năm 2013 là 9.223 hộ, năm 2014 là 7.977 hộ. 2.3. Thực trạng hiệu quả cho vay hộ nghèo tại NHCSXH tỉnh Cao Bằng thông qua một số chỉ tiêu 2.3.1. Nhóm chỉ tiêu liên quan đến quy mô tín dụng  Tỷ lệ tăng trƣởng doanh số cho vay Các hộ nghèo là đối tượng khách hàng chủ yếu của chi nhánh trong những năm qua. Doanh số cho vay hộ nghèo tại NHCSXH tỉnh Cao Bằng có sự tăng trưởng mạnh qua các năm. Năm 2011 tăng so với năm 2010 là 136,361 tỷ đồng (tăng 2,7 lần). Tuy năm 2012 có giảm 19,09% nhưng năm 2013 đã đạt mức 304.279 triệu đồng, tăng 79,04%. Năm 2014 tăng so với năm 2013 là 13,543 tỷ đồng (tăng 1,04 lần).  Tỷ lệ tăng trƣởng dƣ nợ cho vay đối với hộ nghèo Tỷ lệ tăng trưởng dư nợ cho vay đối với hộ nghèo tại NHCSXH tỉnh Cao Bằng là những con số dương, cho thấy dư nợ cho vay được duy trì qua các năm, tuy nhiên tốc độ tăng lại không đều đặn.  Tỷ trọng dƣ nợ cho vay đối với hộ nghèo Tại thời điểm năm 2010, dư nợ cho vay hộ nghèo chiếm 75,04% tổng dư nợ cho vay tại NHCSXH Cao Bằng. Con số này đã giảm xuống còn 66,96% vào cuối năm 2011 và duy trì ở mức 62-63% trong các năm tiếp theo. Có thể thấy NHCSXH Cao Bằng không chỉ quan tâm đến đối tượng là hộ nghèo mà còn mở rộng cho vay với các đối tượng khác nữa.  Số tiền cho vay bình quân mỗi hộ Mức đầu tư cho vay một hộ không ngừng tăng lên qua các năm. Thời điểm năm 2010 số tiền cho vay bình quân hộ là 15,6 triệu đồng thì đến năm 2011 tăng lên mức 20,36 triệu đồng, tăng 30,5% so với năm 2010. Năm 2012 là 23,2 triệu, tăng 13,94% so với năm 2011.Đến cuối năm 2014, mức cho vay bình quân một hộ đã lên tới 31,99 triệu đồng. 2.3.2. Nhóm chỉ tiêu liên quan đến chất lượng hoạt động tín dụng  Tỷ lệ nợ quá hạn cho vay hộ nghèo Tỷ lệ nợ quá hạn ngày càng giảm, năm 2010 là 5,3% số hộ nợ quá hạn thì đến năm 2011 xuống còn mức 3,6%. Tuy năm 2012 tỷ lệ nợ quá hạn có tăng lên mức 3,8% nhưng đến cuối năm 2013 xuống còn mức 3,6% và đến năm 2014 duy trì ở mức 4,3%.  Tỷ lệ hộ nghèo đƣợc vay vốn Trong thời gian qua việc cho vay hộ nghèo tại NHCSXH Cao Bằng chỉ mới chiếm 55,27% trong tổng số hộ nghèo. Như vậy còn hơn 45% số hộ nghèo vẫn chưa được tiếp cận nguồn vốn cho vay của NHCSXH; Địa bàn có tỷ lệ hộ được vay cao nhất là TP Cao Bằng 76,78% và Trùng Khánh 75,22% địa bàn có tỷ lệ được vay thấp nhất là huyện Bảo Lạc 39,61%, Hòa An 40,48%; Bảo Lâm 40,06%.v.v  Số hộ thoát nghèo Sau hơn 4 năm thực hiện theo Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ban hành chuẩn hộ nghèo của Chính phủ và thực hiện các văn bản liên tịch giữa NHCSXH và các hội đoàn thể về việc uỷ thác cho vay vốn đối với hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác đã tạo ra một luồng sinh khí mới trong nông nghiệp nông thôn. Nhờ nguồn vốn của NHCSXH nhiều hộ đã phát huy nội lực tự vươn lên xoá đói giảm nghèo, vì vậy hộ nghèo của tỉnh Cao Bằng ngày càng giảm. 2.4. Đánh giá hiệu quả cho vay hộ nghèo tại NHCSXH tỉnh Cao Bằng giai đoạn (2010-2014) 2.4.1. Những thành tựu đạt được Tín dụng đối với hộ nghèo ở tỉnh Cao Bằng đã đạt được những kết quả nhất định về mặt kinh tế cũng như mặt xã hội, từng bước khẳng định vai trò của NHCSXH trong cộng đồng người nghèo. Chất lượng tín dụng được thể hiện ở sự tăng lên về doanh số cho vay, doanh số thu nợ, sự giảm xuống của tỷ lệ nợ quá hạn. Nhờ nguồn vốn của NHCSXH tỉnh Cao Bằng mà nhiều người nghèo trong địa bàn đã có thêm công ăn việc làm, phát huy hiệu quả trong sản xuất kinh doanh, tăng thu nhập, cải thiện đời sống. 2.4.2. Hạn chế và nguyên nhân 2.4.2.1. Hạn chế - Quy mô đầu tư cho một hộ còn thấp. - Thủ tục cho vay còn phức tạp, rườm rà đối với hộ nghèo đặc biệt là hộ dân tộc thiểu số. - Tỷ lệ hộ nghèo được vay chưa cao. - Chưa đánh giá đúng số hộ thoát nghèo và tái nghèo hàng năm. 2.4.2.2. Nguyên nhân a) Nguyên nhân chủ quan - Do trình độ năng lực của đội ngũ cán bộ nhân viên: Năng lực, trình độ của đội ngữ cán bộ, nhân viên trong ngân hàng còn nhiều bất cập so với nhiệm vụ được giao. - Chất lượng Tổ nhóm còn thấp, một số tổ trưởng chưa có trách nhiệm cao trong công việc. - Thời gian cho vay chưa gắn với chu kỳ SXKD. - Đối tượng sử dụng vốn vay còn đơn điệu; trong đó, chăn nuôi trâu, bò là chính, các ngành nghề và dịch vụ chưa nhiều. - Cơ cấu vốn giữa các vùng miền chưa hợp lý, biểu hiện ở vùng sâu, vùng xa, núi cao, nơi có tỷ lệ hộ nghèo cao. - Cơ sở vật còn thiếu thốn, lạc hậu. - Công tác kiểm tra, giám sát chưa được coi trọng. - Nguồn vốn bị hạn chế. - Việc cấp tín dụng không được kết nối các chương trình chuyển giao kĩ thuật do vậy hiệu quả sử dụng vốn chưa cao. b) Nguyên nhân khách quan Thứ nhất: Do nguồn vốn của ngân hàng có tính phụ thuộc cao, trong tổng nguồn vốn thì nguồn do Trung ương cấp là chủ yếu, Thứ hai: Cơ chế cho vay hộ nghèo còn nhiều bất cập: CHƢƠNG III: NÂNG CAO HIỆU QUẢ TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH CAO BẰNG 3.1. Mục tiêu chƣơng trình giảm nghèo bền vững ở Cao Bằng giai đoạn 2016- 2020 Giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 19,59% năm 2014 xuống dưới 12% năm 2020 theo chuẩn mới, bình quân mỗi năm giảm 2% - 2,5% tương đương khoảng 1.800–2.000 hộ; cơ bản không còn hộ đói; các hộ gia đình chính sách có công với nước có mức sống bằng hoặc cao hơn mức sống trung bình của cộng đồng; cải thiện đời sống hộ nghèo, giảm thiếu mức chênh lệch thu nhập, mức sống giữa thành thị và nông thôn, giữa đồng bằng và miền núi, giữa nhóm hộ khá, giàu và nhóm hộ nghèo. 3.2. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả tín dụng đối với hộ nghèo tại NHCSXH tỉnh Cao Bằng Cơ chế cho vay đối với người nghèo trước tiên nó phải tuân theo nguyên tắc của tín dụng, nhưng đồng thời nó phải phù hợp với đặc điểm của khách hàng là người nghèo. Một số giải pháp về hiệu quả tín dụng đối với hộ nghèo có thể chia ra thành các nhóm như sau: 3.2.1. Nhóm giải pháp cơ bản về điều kiện thủ tục cho vay hộ nghèo 3.2.1.1. Về điều kiện cho vay 3.2.1.2. Về lãi suất cho vay 3.2.1.3. Về mức cho vay 3.2.1.4. Cần đơn giản hóa thủ tục cho vay 3.2.1.5. Về phương thức cho vay 3.2.2. Nhóm giải pháp về giám sát hoạt động cho vay 3.2.2.1. Tăng cường công tác quản lý và giám sát việc sử dụng vốn của hộ nghèo vay vốn 3.2.2.2. Cấp tín dụng phải kết hợp với chuyển giao kỹ thuật 3.2.2.3. Gắn công tác cho vay vốn và dịch vụ sau đầu tư 3.2.2.4. Cần tiến hành phân tích hiệu quả hoạt động của ngân hàng 3.2.3. Các nhóm giải pháp khác 3.2.3.1. Thực hiện việc bình xét cho vay vốn một cách dân chủ và công bằng 3.2.3.2. Tăng cường công tác đào tạo 3.2.3.3. Đa dạng hóa các ngành nghề đầu tư 3.3. Một số kiến nghị 3.3.1. Đối với Chính phủ 3.3.2. Đối với NHCSXH Việt Nam 3.3.3. Đối với cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương các cấp tại tỉnh Cao Bằng KẾT LUẬN NHCSXH là tổ chức tín dụng của Nhà nước, hoạt động vì mục tiêu XĐGN, phát triển kinh tế xã hội, không vì mục tiêu lợi nhuận. Muốn XĐGN nhanh và bền vững thì một vấn đề quan trọng là nâng cao hiệu quả tín dụng đối với hộ nghèo của NHCSXH. Hơn15 năm hoạt động, NHCSXH Cao Bằng đã luôn bám sát chủ trương, định hướng của Tỉnh uỷ và UBND tỉnh về phát triển kinh tế-xã hội, thực hiện chương trình, mục tiêu XĐGN. Vốn NHCSXH đã đầu tư tới trên 60.000 lượt người nghèo và các đối tượng chính sách vay, với 7 chương trình tín dụng ưu đãi trọng điểm; trong đó, cho vay hộ nghèo chiếm trên 60% tổng dư nợ toàn chi nhánh. Góp phần quan trọng vào việc thực hiện thắng lợi mục tiêu XĐGN trên địa bàn tỉnh Cao Bằng; giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 27,6% năm 2010 xuống còn 19,8% cuối năm 2014. Luận văn “Nâng cao hiệu quả tín dụng đối với hộ nghèo tại NHCSXH tỉnh Cao Bằng” sử dụng phương pháp nghiên cứu thích hợp đã hoàn thành những nội dung chủ yếu như sau: Thứ nhất: Hệ thống hóa những vấn đề lý luận cơ bản về đói nghèo, tín dụng đối với hộ nghèo. Thứ hai: Phân tích, đánh giá thực trạng và hiệu quả cho vay hộ nghèo tại NHCSXH Cao Bằng. Thứ ba: Trên cơ sở mục tiêu hoạt động của NHCSXH tỉnh Cao Bằng; luận văn đưa ra các nhóm giải pháp và một số kiến nghị với Chính phủ, NHCSXH Việt Nam, với cấp ủy Đảng chính quyền các cấp tại Cao Bằng, NHCSXH tỉnh Cao Bằng nhằm góp phần nâng cao hiệu quả tín dụng đối với hộ nghèo.