Rừng có vai trò hết sức quan trọng đối với con người đặc biệt là duy trì môi trường sống, đóng góp vào sự phát triển bền vững của mổi quốc gia và sự tồn tại của Trái Đất. Việt Nam có 13.258.843 ha rừng, ngoài việc cung cấp gỗ, củi, lâm sản, rừng có vai trò quan trọng trong việc phòng hộ, duy trì môi trường sống như: điều hòa khí hậu, điều tiết nguồn nước, hạn chế xói mòn, rửa trôi, hạn chế bão lụt, hấp thụ các bon, duy trì và bảo tồn đa dạng sinh học Các chức năng này của rừng được hiểu là các “Giá trị môi trường và dịch vụ môi trường rừng”
Trong nhiều năm qua, Chính phủ Việt Nam đã có nhiều nỗ lực trong tổ chức và hành động bảo vệ và phát triển rừng; ban hành hệ thống pháp luật, nhiều chủ trương, chính sách và nguồn kinh phí lớn nhằm bảo vệ và phát triển tài nguyên rừng. Trong đó, đã thực hiện thí điểm chi trả dịch vụ môi trường từng theo Quyết định số 380/QĐ-TTg ngày 10 tháng 04 năm 2008 của thủ tướng chính phủ và mới đây Chính phủ đã có nghị định số 99/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 09 năm 2010 về chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng. Đó là công cụ kinh tế, sử dụng để những người được hưởng lợi từ các dịch vụ môi trường rừng chi trả cho những người duy trì, bảo vệ và phát triển hệ sinh thái đó.
76 trang |
Chia sẻ: superlens | Lượt xem: 3382 | Lượt tải: 5
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Ước lượng mức sẵn lòng chi trả cho dịch vụ môi trường rừng của người dân thành phố Tuyên Quang, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
Ước lượng mức sẵn lòng chi trả cho dịch vụ môi trường rừng của người dân thành phố Tuyên Quang
PHẦN I. ĐẶT VẤN ĐỀ
1.1. Lý do chọn đề tài
Rừng có vai trò hết sức quan trọng đối với con người đặc biệt là duy trì môi trường sống, đóng góp vào sự phát triển bền vững của mổi quốc gia và sự tồn tại của Trái Đất. Việt Nam có 13.258.843 ha rừng, ngoài việc cung cấp gỗ, củi, lâm sản, rừng có vai trò quan trọng trong việc phòng hộ, duy trì môi trường sống như: điều hòa khí hậu, điều tiết nguồn nước, hạn chế xói mòn, rửa trôi, hạn chế bão lụt, hấp thụ các bon, duy trì và bảo tồn đa dạng sinh họcCác chức năng này của rừng được hiểu là các “Giá trị môi trường và dịch vụ môi trường rừng”
Trong nhiều năm qua, Chính phủ Việt Nam đã có nhiều nỗ lực trong tổ chức và hành động bảo vệ và phát triển rừng; ban hành hệ thống pháp luật, nhiều chủ trương, chính sách và nguồn kinh phí lớn nhằm bảo vệ và phát triển tài nguyên rừng. Trong đó, đã thực hiện thí điểm chi trả dịch vụ môi trường từng theo Quyết định số 380/QĐ-TTg ngày 10 tháng 04 năm 2008 của thủ tướng chính phủ và mới đây Chính phủ đã có nghị định số 99/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 09 năm 2010 về chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng. Đó là công cụ kinh tế, sử dụng để những người được hưởng lợi từ các dịch vụ môi trường rừng chi trả cho những người duy trì, bảo vệ và phát triển hệ sinh thái đó.
Tuyên Quang là một tỉnh miền núi phía Bắc, có 445.848ha đất lâm nghiệp (chiếm 76% diện tích tự nhiên) và diện tích rừng hiện có của tỉnh là 386.102ha (rừng tự nhiên: 273.793ha; rừng trồng: 112.310ha), đạt độ che phủ 62,8% là một trong các tỉnh có độ che phủ cao nhất nước. Những năm qua người trực tiếp tham gia bảo vệ và phát triển tài rừng chỉ được hỗ trợ tiền bảo vệ rừng do nhà nước chi trả, còn về giá trị môi trường của rừng thì chủ rừng chưa được chi trả. Họ hầu như không đủ nguồn thu để tái tạo lại rừng và đáp ứng nhu cầu cần thiết của cuộc sống. Chính phủ ban hành chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng là bài toán thúc đẩy và xã hội hóa công tác bảo vệ và phát triển rừng, từng bước cải thiện đới sống người làm nghề rừng, nâng cao nhận thức về bảo vệ và phát triển rừng, bảo vệ môi trường. Do vậy, việc nghiên cứu triển khai thực hiện chi trả dịch vụ môi trường rừng là một yêu cầu bức thiết của tỉnh Tuyên Quang cũng như các địa phương khác trên cả nước. Do thời gian nghiên cứu có hạn, cộng với hướng nghiên cứu tập trung vào mức sẵn lòng chi trả của người dân nên chúng tôi đã chọn thành phố Tuyên Quang thuộc tỉnh Tuyên Quang làm địa bàn nghiên cứu với lý do đời sống, trình độ người dân thành phố cao nhất tỉnh, nên khả năng nhận thức vấn đề cũng như sẵn sàng chi trả sẽ cao hơn. Với mong muốn mọi người đều có nghĩa vụ đóng góp phí cho dịch vụ môi trường rừng, nâng cao ý thức tất cả mọi người, để nâng cao mức sống cũng như ý thức của người trồng rừng, để tất cả mọi người có cuộc sống khỏe mạnh hơn, chúng tôi đã thực hiện đề tài “Ước lượng mức sẵn lòng chi trả cho dịch vụ môi trường rừng của người dân thành phố Tuyên Quang”
1.2. Mục tiêu nghiên cứu
1.2.1. Mục tiêu tổng quát
- Đề xuất biện pháp thu hút người dân thành phố Tuyên Quang tham gia chi trả cho dịch vụ môi trường rừng
1.2.2. Mục tiêu cụ thể
- Đánh giá công tác chi trả dịch vụ môi trường rừng tại thành phố Tuyên Quang.
- Xác định mức sẵn lòng chi trả cho dịch vụ môi trường rừng của người dân trên địa bàn thành phố Tuyên Quang.
- Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến mức sẵn lòng chi trả cho dịch vụ môi trường rừng của người dân trên địa bàn thành phố Tuyên Quang.
- Đề xuất biện pháp khuyến khích người dân tham gia chi trả dịch vụ môi trường rừng.
1.3. Nội dung nghiên cứu
- Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội của thành phố Tuyên Quang.
- Mức sẵn lòng chi trả cho dịch vụ môi trường rừng của người dân thành phố Tuyên Quang.
- Các yếu tố ảnh hưởng đến quyết định chi trả cho dịch vụ môi trường rừng của người dân thành phố Tuyên Quang.
- Các biện pháp thu hút người dân tham gia chi trả cho dịch vụ môi trường rừng trên địa bàn thành phố Tuyên Quang.
1.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu là mức sẵn lòng chi trả cho dịch vụ môi trường. rừng của người dân thành phố Tuyên Quang.
- Phạm vi nghiên cứu: 120 hộ / thành phố Tuyên Quang.
1.5. Địa điểm và thời gian nghiên cứu
- Địa điểm: Ủy Ban Nhân Dân thành phố Tuyên Quang.
- Thời gian thu thập số liệu thứ cấp: từ năm 2010 đến năm 2012.
- Thời gian thu thập số liệu sơ cấp: năm 2013.
- Thời gian thực hiện đề tài: từ 25-3-2013 đến 31-5-2013.
PHẦN II. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
2.1. Một số lý thuyết về dịch vụ môi trường rừng và giá trị dịch vụ môi trường rừng
2.1.1. Khái niệm
Theo khoản 1 – Điều 3 - Luật bảo vệ và phát triển rừng 2004: Rừng là một hệ sinh thái bao gồm quần thể thực vật rừng, động vật rừng, vi sinh vật rừng, đất rừng và các yếu tố môi trường khác, trong đó cây gỗ, tre nứa hoặc hệ thực vật đặc trưng là thành phần chính có độ che phủ tán rừng từ 0.1 trở lên. Rừng gồm rừng trồng và rừng tự nhiên trên đất rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng.
Theo Điều 3 - Nghị định 99/2010/NĐ-CP, về chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng.
Môi trường rừng bao gồm các hợp phần của hệ sinh thái rừng: thực vật, động vật, vi sinh vật, nước, đất, không khí, cảnh quan thiên nhiên. Môi trường rừng có giá trị sử dụng đối với nhu cầu của xã hội và con người, gọi là giá trị sử dụng của môi trường rừng, bao gồm: bảo vệ đất, điều tiết nguồn nước, phòng hộ đầu nguồn, phòng hộ ven biển, phòng chống thiên tai, đa dạng sinh học, hấp thụ và lưu giữ cacbon, du lịch và sinh sản của các loài sinh vật, gỗ và lâm sản khác.
Dịch vụ môi trường rừng là công việc cung ứng các giá trị sử dụng của môi trường rừng để đáp ứng nhu cầu của xã hội và đời sống nhân dân, bao gồm các loại dịch vụ được quy định tại khoản 2 Điều 4 Nghị định này.
Chi trả dịch vụ môi trường rừng là quan hệ cung ứng và chi trả giữa bên sử dụng dịch vụ môi trường rừng trả tiền cho bên cung ứng dịch vụ môi trường rừng theo quy định tại Điều 6 của Nghị định này.
2.1.2. Giá trị môi trường và dịch vụ môi trường rừng
Theo Vũ Tấn Phương (2006), giá trị môi trường và dịch vụ môi trường được phân thành 5 loại bao gồm:
2.1.2.1 Giá trị phòng hộ đầu nguồn
- Thứ nhất rừng hạn chế xói mòn đất bồi lắng. Rừng bị tàn phá dẫn đến bề mặt đất đai chịu ảnh hưởng trực tiếp của nước mưa, dòng chảy bề mặt và là nguyên nhân cơ bản làm xói mòn đất tăng nhanh.
- Thứ hai rừng điều tiết dòng chảy hạn chế lũ lụt, cung cấp nguồn nước. Rừng và nguồn nước không thể tách rời nhau. Rừng và nước xuất hiện đồng thời và thường xuyên có tác động qua lại.
2.1.2.2 Giá trị bảo tồn Đa dạng sinh học
Rừng được coi là sinh cảnh cực kỳ quan trọng xét về mặt đa dạng sinh học mà chúng sở hữu. Mất rừng, đặc biệt là rừng nhiệt đới – môi trường sống quan trọng của đa dạng sinh học, đồng nghĩa với việc mất đi tính đa dạng sinh học của nhân loại.
2.1.2.3 Giá trị cố định, hấp thụ các bon và điều hòa khí hậu
Thực vật sống mà chủ yếu là các hệ sinh thái rừng giữ lại và tích lũy, hay hấp thụ các bon trong khí quyển. Vì thế sự tồn tại của thực vật có vai trò đáng kể trong việc chống lại hiện tượng ấm lên toàn cầu.
2.1.2.4 Giá trị du lịch và giải trí/vẻ đẹp cảnh quan
Du lịch sinh thái đang ngày càng phát triển và là biện pháp sử dụng rừng nhiệt đới không cần khai thác nhưng đem lại giá trị kinh tế cao và đầy tiềm năng.
Ví dụ: Cơ chế chi trả cho dịch vụ giải trí và du lịch ở Châu Âu và Bắc Mỹ được xác định theo mức “Bằng lòng chi trả” – WTP (Willingness To Pay) với mức giá từ 1 – 3 USD/người/lần.
2.1.2.5 Giá trị lựa chọn và tồn tại
- Một người sẵn lòng trả tiền để bảo tồn rừng nhằm mực đích sử dụng rừng trong tương lai, chẳng hạn như mục đích giải trí. Giá trị này đươc gọi là giá trị lựa chọn.
- Một người sẵn lòng trả tiền để bảo tồn rừng mặc dù họ không sử dụng và cũng không có ý định sử dụng rừng. Họ muốn con cái họ hoặc thế hệ sau
có cơ hội sử dụng rừng. Đây là giá trị lựa chọn vì lợi ích người khác, đôi khi còn được gọi là giá trị để lại.
- Một người sẵn lòng trả tiền để bảo tồn rừng mặc dù họ không sử dụng và cũng không ý định sử dụng rừng hay không nhằm để người khác sử dụng rừng. Đơn giản chỉ vì họ muốn rừng tiếp tục sống. Mong muốn của họ cũng rất khác nhau, từ ý thức về giá trị đích thực của rừng tới giá trị về tinh thần, tôn giáo, quyền của những sinh vật khácĐây được gọi là giá trị tồn tại.
2.2. Những phạm trù cơ bản trong định giá tài nguyên, môi trường
Chúng ta biết rằng môi trường là một loại hàng hóa đặc biệt. Môi trường cung cấp nhiều dịch vụ cho nền kinh tế xã hội như: môi trường nước cung cấp nước cho sinh hoạt, nước cho sản xuất, cung cấp thủy sản; môi trường đất cung cấp nơi canh tác, nơi ởNhưng trong nhiều trường hợp, môi trường lại là hàng hóa công cộng, vì mọi người đều có thể sử dụng mà không ảnh hưởng đến cá nhân khác, ví dụ như môi trường không khí, ai cũng có quyền được hít thở mà không thể ngăn cản người khác cũng hít thở không khí. Hiện nay, môi trường đang cung cấp các dịch vụ không có giá hoặc thấp hơn giá trị thực của nó dẫn đến sử dụng quá mức hoặc cố ý hay vô ý làm tổn thương môi trường. Nên việc định giá môi trường có vai trò quan trọng nhằm phân bổ và sử dụng tài nguyên một cách hợp lý và bảo vệ môi trường.
Định giá môi trường là gán giá trị tiền tệ cho hàng hóa hay dịch vụ môi trường hay những tác động do thay đổi chất lượng môi trường. Định giá môi trường giúp ta xác định những tác động lượng hóa được và không lượng hóa được trong phân tích lợi ích - chi phí hay những giá trị có thể quy thành tiền được và không quy thành tiền được. Mục tiêu chính của định giá tài nguyên môi trường là tìm ra mức tiền mà cá nhân hoặc xã hội bằng lòng chi trả (Willingness To Pay) cho hàng hóa tài nguyên, môi trường. Để hiểu rõ hơn về định giá tài nguyên môi trường, chúng ta sẽ đi tìm hiểu những vấn đề sau
2.2.1. Tổng giá trị kinh tế của tài nguyên môi trường
Theo lý thuyết kinh tế của Munasinghe,1992 (trích từ bài giảng Kinh tế môi trường của Chu Thị Thu, 2012), tổng giá trị kinh tế của tài nguyên môi trường là tổng giá trị sử dụng và giá trị không sử dụng, cụ thể:
TEV = UV + NUV
Trong đó:
TEV: tổng giá trị kinh tế của tài nguyên môi trường
UV: giá trị sử dụng
NUV: giá trị không sử dụng
Giá trị sử dụng (UV) là giá trị có được từ hiệu quả sử dụng thực của tài nguyên môi trường. Giá trị sử dụng bao gồm cả giá trị gắn liền với cơ hội sử dụng hàng hóa dịch vụ môi trường trong tương lai. Ví dụ như: khai thác lâm sản, sử dụng đất, nguồn nước
Giá trị không sử dụng (NUV) là thành phần giá trị của một nguồn tài nguyên thu được không phải do việc tiêu dùng một cách trực tiếp hay gián tiếp các dịch vụ do tài nguyên cung cấp.
+ BV (Bequest Value): giá trị lưu truyền chính là phần giá trị có được từ sự mong muốn bảo tồn tài các nguyên môi trường ( bao gồm cả các giá trị sử dụng và không sử dụng) cho thế hệ tương lai.
+ EV (Existense Value): Giá trị tồn tại hay giá trị hiện hữu là giá trị của bản thân sự tồn tại của nguồn tài nguyên môi trường được nhận biết bởi một cá nhân.
+ OV (Option Value): Giá trị lựa chọn được hình thành khi một cá nhân có thể tự đánh giá cách lựa chọn để giành các nguồn tài nguyên môi trường trong tương lai.
2.2.2. Thặng dư tiêu dùng
Thặng dư tiêu dùng (CS) là khái niệm phản ánh sự chênh lệch lợi ích của người tiêu dùng khi tiêu dùng một lượng hàng hóa/dịch vụ (MU) so với chi phí thực tế để thu được lợi ích đó (MC).
Ví dụ: người dân đều được hưởng lợi từ ngắm cảnh đẹp, từ bầu không khí trong lành, mát mẻ, thoải mái khi leo núi và hầu hết mọi người đều không phải trả tiền cho việc hưởng thụ đó. Điều đó không có nghĩa giá trị môi trường bằng 0 mà thực tế, giá trị môi trường là rất lớn, và phần giá trị này có thể hiểu đó là thặng dư tiêu dùng.
Thuật ngữ lợi ích được hiểu là sự vừa ý, hài lòng, thỏa mãn từ việc tiêu dùng hàng hóa/dịch vụ đem lại. Như vậy, lợi ích cận biên phản ánh mức độ hài lòng do tiêu dùng một sản phẩm đem lại, đồng nghĩa với việc lợi ích cận biên của hàng hóa đó có xu hướng giảm đi khi lượng hàng hóa đó được tiêu dùng nhiều hơn ở một thời kỳ nhất định.
2.2.3. Các phương pháp định giá tài nguyên môi trường
Có 4 nhóm phương pháp bao gồm:
* Các phương pháp thị trường:
+ Phương pháp chi phí bệnh tật (Cost of illness method)
+ Phương pháp thay đổi năng suất (Changes in producting method)
+ Phương pháp chi phí thay thế (Substitute cost method)
* Phương pháp bộc lộ sự ưa thích:
+ Phương pháp di lịch phí (Travel cost method)
+ Phương pháp định giá hưởng thụ (Hedonic price method)
+ Phương pháp chi tiêu bảo vệ (Defensive expenditure method)
* Phương pháp chuyển đổi lợi ích (Benefit transfer method)
* Phương pháp phát biểu sự ưa thích (Định giá ngẫu nhiên-CVM – Contigent Valuation Method)
Phương pháp chính được sử dụng để “Ước lượng mức sẵn lòng chi trả cho dịch vụ môi trường rừng của người dân thành phố Tuyên Quang” là phương pháp định giá ngẫu nhiên (CVM).
2.3. Cơ sở lý luận về mức sẵn lòng chi trả - WTP
Thông thường, một cá nhân thường thanh toán các hàng hóa, dịch vụ mà họ tiêu dùng thông qua giá thị trường (MP). Nhưng cũng có trường hợp cá nhân tự nguyện hay sẵn lòng trả giá hàng hóa/dịch vụ cao hơn giá thị trường và mức giá họ tự nguyện hay sẵn lòng trả là khác nhau. Mức sẵn lòng chi trả là thước đo sự thỏa mãn hay sự hài lòng khi tiêu dùng hàng hóa/dịch vụ nào đó. Vì vậy đường cầu được mô tả như đường “sẵn lòng chi trả”. Đường cầu cũng tạo cơ sở cho việc xác định lợi ích của xã hội từ việc tiêu dùng hay mua sắm một hàng hóa/dịch vụ nhất định. Phần diện tích nằm dưới đường cầu từ giá trị 0 đến số lượng tiêu dùng Q* thể hiện tổng giá sẵn lòng chi trả (WTP) và mối quan hệ đó được phản ánh qua biểu thức sau:
WTP = MP + CS
Trong đó: WTP: mức sẵn lòng chi trả
MP: giá thị trường
CS: thặng dư tiêu dùng
Hình 2.1 Mức sẵn lòng chi trả và thặng dư tiêu dùng
P
Pa CS
(a)
P*
MP D
(b)
O Q* Q
Hình 2.1 cho thấy giá thị trường ở mức cân bằng đối với một hàng hóa dịch vụ X là P* và được áp dụng cho tất cả mọi người. Tuy nhiên cá nhân A có thể sẵn lòng chi trả ở mức giá Pa cao hơn so với P*. Tổng lợi ích mà cá nhân A nhận được ở đây thực tế là toàn bộ phần diện tích cả (a) và (b) nằm dưới đường cầu D. Phần diện tích (a) chính là thặng dư tiêu dùng, diện tích (b) là tổng chi phí mà cá nhân A phải trả cho sử dụng hàng hóa X.
Tuy nhiên mức sẵn lòng chi trả của một cá nhân cho hàng hóa môi trường sẽ không bị ảnh hưởng bởi giá thị trường. Vì hầu hết các hàng hóa môi trường là hàng hóa công cộng hoàn toàn hoặc không hoàn toàn nên không có giá thị trường. Vì thế để đánh giá mức sẵn lòng chi trả của các cá nhân đối với hàng hóa nói trên không có một thước đo giá trị cụ thể nào, nghĩa là tìm hiểu thước đo bằng tiền tệ của giá trị mà các cá nhân gắn với hàng hóa không có thị trường ta phải sử dụng nhiều phương tiện khác nhau.
2.4. Thực trạng chi trả dịch vụ môi trường rừng tại Việt Nam
Từ năm 2004, Chính phủ Việt Nam đã bắt đầu xây dựng nền móng cho một chương trình quốc gia về chi trả dịch vụ môi trường rừng (PFES – Payments for Enviromental Services). Hai trong những văn bản quan trọng nhất là Quyết định 380/TTg ngày 10/04/2008 của Thủ tướng Chính phủ về thí điểm PFES ở hai tỉnh Sơn La – nơi đầu nguồn của hệ thống sông Đà và Lâm Đồng – nơi đầu nguồn của hệ thống sông Đồng Nai; và Nghị định số 99 ngày 24/09/2010 của Chính phủ về thực hiện PFES trên phạm vi cả nước.
Dự án thí điểm về chi trả dịch vụ môi trường rừng đã được triển khai tại tỉnh Sơn La với sự hỗ trợ của cơ quan Hợp tác kỹ thuật CHLB Đức (GTZ), tại tỉnh Lâm Đồng với sự hỗ trợ của tổ chức Winrock International. Vì thế Việt Nam đã trở thành một trong những quốc gia đầu tiên trên thế giới thực hiện PFES, sau Mexico và Costa Rica.
Kết quả tính đến cuối năm 2010, ở Sơn La đã nhận được hơn 60 tỷ đồng nhưng lại chưa tiến hành chi trả cho chủ rừng do chưa xác định được diện tích của chủ rừng. Đây là một sai lầm đáng tiếc trong quá trình thực hiện. Song tại Lâm Đồng, với sự đồng thuận cao của các bên liên quan, với 55 tỷ đồng thu được, hơn 8.000 hộ dân bảo vệ rừng được chi trả bình quân 8,1 đến 8,7 triệu đồng/năm, số tiền người dân nhận được tùy thuộc vào khu vực, diện tích từng hộ, bình quân cao gấp ba lần so với thu nhập khoán 203 nghìn đồng/ha rừng trước đây.
Dựa trên những kết quả khả quan từ thí điểm, hiện nay đã có 60% các tỉnh thực hiện chi trả dịch vụ môi trường rừng cho người dân. Chủ trương thu phí dịch vụ môi trường rừng đã được thực hiện trên toàn quốc từ năm 2012 trên cơ sở Nghị định 99/2010/NĐ-CP về chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng của Chính phủ. Theo ông Hà Công Tuấn – Thứ trưởng Bộ NNPTNT khẳng định qua một năm thực hiện đây là một chính sách đúng đắn, tạo nguồn tài chính bền vững cho bảo vệ và phát triển rừng. Kết quả năm 2012 nguồn thu từ dịch vụ môi trường rừng xấp xỉ 1.200 tỷ đồng, và người cung ứng dịch vụ là chủ rừng và người nhận khoán được hưởng toàn bộ kinh phí này. Tuy nhiên, năm 2012, phí dịch vụ môi trường rừng mới chỉ thu từ các nhà máy thủy điện và một số nhà máy cung cấp nước sạch. Nhiều dịch vụ sử dụng dịch vụ môi trường rừng như du lịch sinh thái, dịch vụ cung cấp tín chỉ CO2 đang tiếp tục nghiên cứu để thu. Vì thế, phí dịch vụ môi trường rừng không chỉ thành công ở trong nước và còn được cộng đồng quốc tế đánh giá cao và coi đây là bài học kinh nghiệm.
Tuy nhiên hiện nay nhiều địa phương giải ngân tiền dịch vụ môi trường rừng còn rất chậm do việc triển khai quỹ ở địa phương, cũng như hướng dẫn của các bộ ban ngành còn chậm. Ngoài ra phải xác định diện tích rừng của người dân có trong các lưu vực.
2.5. Một số nghiên cứu liên quan đến mức sẵn lòng chi trả (WTP)
2.5.1. Trên thế giới
Nghiên cứu của Dixon và cộng sự (1993) tiến hành để tìm hiểu nhận thức chung của khách du lịch và mức sẵn lòng chi trả cho công viên biển Bonaire, thuộc vùng biển Carribean. WTP trung bình thu được là 27,4 USD và thặng dư tiêu dùng là 325.000 USD. Mức phí 10 USD chỉ chiếm một phần trong WTP (trích từ nghiên cứu của Đỗ Thị Hạnh, 2006).
Kramer Mercer (1997) đánh giá giá trị mà dân cư Mỹ định giá cho việc bảo vệ rừng mưa nhiệt đới. Trung bình mỗi người được phỏng vấn sẵn lòng chi trả một mức trong khoảng từ 21 USD đến 31 USD theo phương pháp trả một lần để bảo vệ thêm 5% số rừng nhiệt đới.
Shultz và cộng sự (1998) ước lượng WTP cho vé vào cửa trong tương lai có liên quan đến những cải thiện về cơ sở hạ tầng và dịch vụ ở núi lửa Poas và các công viên năm ở Manuel Antonio, Costa Rica. Kết quả cho thấy WTP cho vé vào cửa đối với các dân cư vùng này nằm trong khoảng từ 11 USD đến 13 USD, cao hơn 9 lần vé vào cửa vào thời điểm đó, còn đối với người nước ngoài, WTP trung bình khoảng 2,5 lần so với giá vé vào cửa thực tế họ phải bỏ ra (trích từ nghiên cứu của Lê Thanh An, 2006).
2.5.2. Tại Việt Nam
Tình trạng tài nguyên môi trường bị suy thoái đang là vấn đề nóng trong những năm gần đây được các nhà nhiên cứu quan tâm. Việc áp dụng phương pháp CVM ở Việt Nam chưa phổ biến. Phương pháp này giúp các nhà phân tích ước lượng WTP, từ đó có những chính sách biện pháp để bảo tồn các tài nguyên môi trường đó. Một số nghiên cứu điển hình:
Nguyễn Thị Hải và Trần Đức Thành (1999) đã tìm hiểu WTP của khách du lịch cho những cải thiện các con đường và bảo vệ dành cho động vật hoang dã của vườn quốc gia Cúc Phương. Kết quả cho thấy, mức WTP của một khách nội địa là 13.270 đồng, của một khách quốc tế là 119.167 đồng.
Phạm Khánh Nam và Trần Võ Hùng Sơn (2001) đã tìm hiểu mức WTP cho việc thành lập một vùng biển được bảo vệ ở vịnh Nha Trang quanh đảo Hòn Mun. Thu được kết quả mức WTP của mỗi khách Việt Nam là 17.956 đồng, của khách nước ngoài là 26.786 đồng, tổng mức WTP của cả vùng biển được bảo vệ ở Hòn Mun là 6.041.571.008 đồng (trích từ nghiên cứu của Lê Thanh An, 2006)
Một số nghiên cứu gần đây của sinh viên Đại học Lâm nghiệp như:
Trương Thị Thu Trang (2012) đã tìm hiểu WTP của người dân xã Vụ Cầu, Hạ Hòa, Phú Thọ cho việc thu gom và xử lý rác thải. Kết quả cho thấy, mức WTP trung bình của người dân địa phương cho việc thu gom và xử lý rác thải là 18.600 đồng/ngườ