Báo cáo Thực tập Tại Phòng Tài chính - Vật giá quận Hoàn Kiếm

Lêi nãi ®Çu S ù tån t¹i vµ ph¸t triÓn cña Nhµ n­íc lu«n lu«n cÇn thiÕt ph¶i cã nguån tµi chÝnh ®¶m b¶o chi tiªu th­êng xuyªn cho ho¹t ®éng cña c¸c c¬ quan thuéc bé m¸y qu¶n lý Nhµ n­íc, cho qu©n ®éi, c¶nh s¸t ®Ó b¶o vÖ an toµn x· héi vµ cho c¸c nhu cÇu v¨n ho¸, gi¸o dôc, y tÕ, phóc lîi x· héi, ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ ®Êt n­íc. XuÊt ph¸t tõ yªu cÇu ph¶i cã nguån tµi chÝnh th× Nhµ n­íc ph¶i t¹o ra c¸c nguån thu ®Ó b¶o ®¶m, ®ã lµ nguån thu tõ thuÕ vµ c¸c nguån kh¸c. TÊt c¶ qu¸ tr×nh sö dông vµ tÝch lòy cña Nhµ n­íc ®­îc ph¶n ¸nh qua NSNN. NSNN kh«ng ®¬n thuÇn lµ mét quü tiÒn tÖ tËp trung cña mét Nhµ n­íc mµ chøa ®ùng trong nã mét hÖ thèng quan hÖ kinh tÕ – tµi chÝnh ph¸t sinh trong qu¸ tr×nh ph©n phèi nguån lùc tµi chÝnh g¾n víi viÖc thùc hiÖn c¸c chøc n¨ng cña Nhµ n­íc, bëi vËy qu¶n lý tµi chÝnh NSNN còng lµ mét phÇn rÊt quan träng trong qu¶n lý Nhµ n­íc. ë n­íc ta, nÒn kinh tÕ vËn hµnh theo c¬ chÕ thÞ tr­êng ®Þnh h­íng XHCN cã sù qu¶n lý cña Nhµ n­íc nªn sù ph©n cÊp qu¶n lý vÒ NSNN cã kh¸c biÖt víi c¸c n­íc kh¸c. Tuy vËy, sù qu¶n lý ®ã l¹i lµ b­íc ®i ta ®· lùa chän vµ ph¶i thùc hiÖn. HiÖn nay, hÖ thèng NSNN ë ViÖt Nam ®­îc chia lµm 4 cÊp (cÊp 1 NSTW; cÊp 2 ng©n s¸ch tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng; cÊp 3 ng©n s¸ch thµnh phè thuéc tØnh, quËn huyÖn, thÞ x·; cÊp 4 ng©n s¸ch x·, ph­êng, thÞ trÊn) vµ cã sù qu¶n lý song trïng trùc thuéc. ViÖc tæ chøc ra hÖ thèng NSNN lµ phï hîp víi sù ph©n chia ®¬n vÞ hµnh chÝnh, mçi cÊp chÝnh quyÒn Nhµ n­íc cã mét cÊp ng©n s¸ch ®¶m b¶o cho cÊp qu¶n lý Nhµ n­íc ë ®ã ®­îc ho¹t ®éng b×nh th­êng. Do sù quan träng cña mçi cÊp NSNN trong hÖ thèng nªn yªu cÇu ®Æt ra ph¶i qu¶n lý tµi chÝnh NSNN ®­îc xem lµ rÊt quan träng. ChÝnh v× vËy, ®ît thùc tËp tèt nghiÖp nµy h­íng ®Ò tµi cña em sÏ chän n»m trong m¶ng vÒ qu¶n lý tµi chÝnh NSNN vµ ®¬n vÞ thÝch hîp gióp em cã thÓ hoµn thiÖn chuyªn ®Ò tèt nghiÖp lµ phßng Tµi chÝnh – VËt gi¸ quËn Hoµn KiÕm thµnh phè Hµ Néi. LÞch sö h×nh thµnh vµ ®èi t­îng qu¶n lý cña phßng Tµi chÝnh – VËt gi¸ quËn Hoµn KiÕm. QuËn Hoµn KiÕm lµ mét trung t©m lín vÒ mäi mÆt cña thµnh phè Hµ Néi, trªn ®Þa bµn quËn kh«ng nh÷ng lµ n¬i mang nhiÒu nÐt v¨n ho¸ truyÒn thèng cña phè cæ mµ cßn lµ n¬i cã nhiÒu ®¬n vÞ trung ­¬ng vµ thµnh phè giao dÞch, ®Æt trô së (Ng©n hµng Nhµ n­íc, Kho b¹c Nhµ n­íc trung ­¬ng, Bé Tµi chÝnh, Bé Th­¬ng m¹i, Bé C«ng NghiÖp, trô së c¸c Ng©n hµng quèc doanh, c¸c Së vµ c¸c c¬ quan kh¸c cña thµnh phè, quËn…). Bëi vËy, viÖc tæ chøc mét chÝnh quyÒn Nhµ n­íc cÊp quËn ®Ó qu¶n lý vµ ®iÒu hµnh c¸c ho¹t ®éng trªn ®Þa bµn quËn Hoµn KiÕm lµ tÊt yÕu. Bªn c¹nh ®ã, muèn cho bé m¸y chÝnh quyÒn Nhµ n­íc ho¹t ®éng th× cÇn ph¶i tæ chøc ra mét cÊp ng©n s¸ch t­¬ng øng, phï hîp víi cÊp quËn. Trªn thùc tÕ, hÖ thèng qu¶n lý tµi chÝnh ng©n s¸ch quËn Hoµn KiÕm cã 3 c¬ quan qu¶n lý ®éc lËp: + Phßng Tµi chÝnh – VËt gi¸: Trô së 56 Hµng C©n. + Chi côc thuÕ: Trô së 35 Hµng C©n. + Kho b¹c Nhµ n­íc: Trô së 33 Ph¹m Ngò L·o. Trong ®ã, phßng Tµi chÝnh – VËt gi¸ quËn Hoµn KiÕm lµ ®¬n vÞ trùc tiÕp qu¶n lý vÒ thu- chi NSNN trªn ®Þa bµn quËn d­íi sù l·nh ®¹o cña quËn uû- H§ND, sù ®iÒu hµnh cña UBND quËn vµ h­íng dÉn vÒ chuyªn m«n nghiÖp vô cña Së Tµi chÝnh – VËt gi¸ Hµ Néi. Phßng Tµi chÝnh – VËt gi¸ quËn Hoµn KiÕm ®­îc thµnh lËp tõ th¸ng 08/1990. Thùc hiÖn nhiÖm vô theo quy ®Þnh t¹i quyÕt ®Þnh sè 1141/Q§-UB ngµy 18/03/1988 víi chøc n¨ng qu¶n lý tµi chÝnh th­¬ng nghiÖp. §Õn th¸ng 09/1997 ®æi tªn thµnh phßng Tµi chÝnh – VËt gi¸, thùc hiÖn nhiÖm vô theo quyÕt ®Þnh sè 3581/Q§-UB ngµy 16/09/1997 cña UBND thµnh phè Hµ Néi. VÒ ®èi t­îng qu¶n lý cña phßng Tµi chÝnh – VËt gi¸ quËn Hoµn KiÕm, bao gåm c¸c ®¬n vÞ sau: ( C¸c ®¬n vÞ lµ ng©n s¸ch cÊp d­íi cña phßng, gåm UBND 18 ph­êng, lµ ®¬n vÞ ng©n s¸ch hoµn chØnh theo quy ®Þnh, hµng n¨m cã tæng sè thu – chi kho¶ng 10 tû ®ång. Trong ®ã thu bæ sung tõ ng©n s¸ch quËn tõ 75% ®Õn 80% vµ ch­a cã ®¬n vÞ nµo tù c©n ®èi ®­îc thu – chi ®­îc. ( C¸c ®¬n vÞ dù to¸n ng©n s¸ch quËn, gåm 17 ®¬n vÞ, trong ®ã: + Qu¶n lý Nhµ n­íc: 9 ®¬n vÞ. + §¶ng: 1 ®¬n vÞ. + §oµn thÓ: 5 ®¬n vÞ. + An ninh quèc phßng: 2 ®¬n vÞ. Ngoµi ra c¸c ®¬n vÞ thuéc NSTW ®­îc quËn th­êng xuyªn hç trî: 11 ®¬n vÞ. ( Sè ®¬n vÞ sù nghiÖp cã thu, gåm 5 ®¬n vÞ, trong ®ã: + 2 ®¬n vÞ kinh tÕ: Ban qu¶n lý chî Hµng Da, Hµng BÌ. + 3 ®¬n vÞ v¨n x·: Trung t©m v¨n ho¸, trung t©m thÓ dôc thÓ thao, trung t©m d¹y nghÒ. Hµng n¨m cã sè thu trªn 4 tû ®ång nép ng©n s¸ch vµ sö dông ng©n s¸ch theo h×nh thøc ghi thu, ghi chi t¹i ®¬n vÞ. ( Sè ®¬n vÞ thu – chi nguån kinh phÝ uû quyÒn gåm: Sè ®¬n vÞ gi¸o dôc gåm 42 ®¬n vÞ: + MÇm non mÉu gi¸o: 16 ®¬n vÞ. + TiÓu häc: 17 ®¬n vÞ ( cã 1 tr­êng b¸n c«ng). + Trung häc c¬ së: 8 ®¬n vÞ. + Trung t©m gi¸o dôc th­êng xuyªn: 1 ®¬n vÞ. N¨m 1999 cã sè chi ñy quyÒn lµ: 14500 triÖu ®ång. Thu chi t¹i ®¬n vÞ( häc phÝ + XD): 12794 triÖu ®ång. Trung t©m y tÕ quËn: 45 phè Hµng Bå. + 18 tr¹m y tÕ ph­êng. + 1 tr¹m ®a khoa( b¶o hiÓm). + 1 nhµ hé sinh( 40 gi­êng). + 1 tr¹m phßng dÞch. + 1 tr¹m cai nghiÖn. + 1 trô së UB d©n sè ( chi ng©n s¸ch quËn). Cã sè chi kinh phÝ ñy quyÒn n¨m 1999 lµ 2317 triÖu ®ång. Trung t©m båi d­ìng chÝnh trÞ:33 Nhµ Chung. N¨m 1999 chi kinh phÝ ñy quyÒn 897 triÖu ®ång. Qua h¬n 10 n¨m ho¹t ®éng qu¶n lý tµi chÝnh ng©n s¸ch, phßng Tµi chÝnh – VËt gi¸ quËn Hoµn KiÕm lu«n thùc hiÖn ®Çy ®ñ c¸c chØ lÖnh cña cÊp trªn, thùc hiÖn ®óng, ®Çy ®ñ c¸c quy ®Þnh cña “luËt NSNN” vµ ngµy cµng trë thµnh ®¬n vÞ v÷ng m¹nh vÒ mäi mÆt. C¬ cÊu tæ chøc vµ néi dung c¸c ho¹t ®éng qu¶n lý cña ®¬n vÞ. Thùc hiÖn qu¶n lý tµi chÝnh ng©n s¸ch trªn ®Þa bµn quËn vµ qu¶n lý c¸c ®èi t­îng kh¸c cña m×nh, phßng Tµi chÝnh – VËt gi¸ quËn Hoµn KiÕm c¨n cø vµo c¸c v¨n b¶n h­íng dÉn cña c¸c cÊp, c¸c c¬ quan cã thÈm quyÒn ®Ó tæ chøc bé m¸y qu¶n lý trong ®¬n vÞ vµ x¸c ®Þnh néi dung ho¹t ®éng qu¶n lý: C¨n cø vµo kÕ ho¹ch tæ chøc thùc hiÖn vÒ c¶i c¸ch mét b­íc nÒn hµnh chÝnh Nhµ n­íc cña thµnh phè Hµ Néi. C¨n cø vµo chøc n¨ng nhiÖm vô quy ®Þnh t¹i quyÕt ®Þnh sè 3581/Q§ - UB ngµy 16/09/1997 cña UBND thµnh phè Hµ Néi vÒ ®æi tªn phßng tµi chÝnh th­¬ng nghiÖp quËn huyÖn thµnh phßng Tµi chÝnh – VËt gi¸. C¨n cø th«ng t­ 73/2000/TTLT-BTCCBCP-BTC ngµy 28/02/2000 h­íng dÉn thùc hiÖn chÝnh s¸ch tinh gi¶m biªn chÕ trong c¸c c¬ quan hµnh chÝnh sù nghiÖp. §èi chiÕu víi ph¸p lÖnh vÒ kÕ to¸n thèng kª vµ c¸c v¨n b¶n quy ®Þnh kh¸c cña Nhµ n­íc giao nhiÖm vô ph©n cÊp cho phßng Tµi chÝnh – VËt gi¸ quËn, huyÖn. C¬ cÊu tæ chøc. C¬ cÊu tæ chøc cña phßng Tµi chÝnh – VËt gi¸ quËn Hoµn KiÕm ®­îc h×nh thµnh trªn c¬ së c¸c c¨n cø nªu trªn vµ tõ nh÷ng nhiÖm vô cô thÓ cña phßng: Gióp UBND quËn h­íng dÉn vµ tæ chøc thùc hiÖn nhiÖm vô qu¶n lý vÒ tµi chÝnh NSNN trªn ®Þa bµn quËn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. H­íng dÉn c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ dù to¸n thuéc quËn, ban tµi chÝnh ph­êng x©y dùng dù to¸n ng©n s¸ch hµng n¨m, x©y dùng dù to¸n ng©n s¸ch quËn theo h­íng dÉn cña Së Tµi chÝnh – VËt gi¸, tr×nh UBND quËn xem xÐt ®Ó tr×nh H§ND quËn quyÕt ®Þnh. LËp ph­¬ng ¸n ph©n bæ ng©n s¸ch quËn, lËp dù to¸n ®iÒu chØnh trong tr­êng hîp cÇn thiÕt theo quy ®Þnh tr×nh UBND quËn xem xÐt, tr×nh H§ND quyÕt ®Þnh, ®¶m b¶o ®iÒu hµnh theo tiÕn ®é vµ dù to¸n ®· ®­îc quyÕt ®Þnh, h­íng dÉn, kiÓm tra viÖc qu¶n lý, ®iÒu hµnh vµ quyÕt to¸n ng©n s¸ch cÊp ph­êng. KiÓm tra viÖc qu¶n lý tµi chÝnh, ng©n s¸ch cña c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ hµnh chÝnh sù nghiÖp vµ ®oµn thÓ thuéc quËn. Phèi hîp víi c¬ quan thuÕ trong qu¶n lý c«ng t¸c thu ng©n s¸ch Nhµ n­íc trªn ®Þa bµn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt, phèi hîp víi Kho b¹c Nhµ n­íc thùc hiÖn cÊp ph¸t ®Çy ®ñ, kÞp thêi, ®óng chÕ ®é, tiªu chuÈn cho c¸c ®èi t­îng sö dông ng©n s¸ch cÊp quËn. Tæng hîp thu – chi ng©n s¸ch Nhµ n­íc trªn ®Þa bµn quËn, h­íng dÉn vµ kiÓm tra quyÕt to¸n ng©n s¸ch cÊp ph­êng, lËp quyÕt to¸n ng©n s¸ch quËn vµ tæng quyÕt to¸n ng©n s¸ch trªn ®Þa bµn theo quy ®Þnh. B¸o c¸o tµi chÝnh, ng©n s¸ch theo quy ®Þnh cña luËt ng©n s¸ch vµ theo yªu cÇu c«ng t¸c qu¶n lý cña cÊp trªn. Qu¶n lý tµi s¶n Nhµ n­íc khu vùc hµnh chÝnh sù nghiÖp thuéc quËn theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ vµ h­íng dÉn cña Bé Tµi chÝnh qu¶n lý tµi s¶n tÞch thu sung c«ng quü Nhµ n­íc theo quy ®Þnh vµ ph©n cÊp cña Bé Tµi chÝnh vµ thµnh phè. Qu¶n lý nguån kinh phÝ ®­îc ñy quyÒn cña ng©n s¸ch cÊp trªn cho quËn. Lµm th­êng trùc héi ®ång ®Òn bï gi¶i phãng mÆt b»ng theo N§ 22/1998/CP vµ quyÕt ®Þnh 20/1998/Q§-UB cña UBND thµnh phè Hµ Néi quy ®Þnh khi Nhµ n­íc thu håi ®Êt phôc vô cho an ninh – quèc phßng, lîi Ých c«ng céng, lîi Ých quèc gia. Qu¶n lý mét sè quü tµi chÝnh ngoµi ng©n s¸ch Nhµ n­íc theo quy ®Þnh, qu¶n lý mét sè lo¹i biªn lai Ên chØ chuyªn dïng ®­îc giao. Lµm mét sè c«ng viÖc thuéc lÜnh vùc tµi chÝnh khi ®­îc QuËn ñy- H§ND vµ UBND quËn giao phã b»ng v¨n b¶n. Tõ nh÷ng nhiÖm vô cô thÓ ®Ò ra cho phßng Tµi chÝnh – VËt gi¸ quËn Hoµn KiÕm, c¬ cÊu tæ chøc cña ®¬n vÞ lµm sao ph¶i ®¸p øng ®­îc yªu cÇu vÒ tinh gän bé m¸y, thuËn tiÖn cho qu¸ tr×nh qu¶n lý, t¹o hiÖu qu¶ cao trong ho¹t ®éng vµ h¬n hÕt phï hîp víi biªn chÕ s½n cã. HiÖn nay, phßng Tµi chÝnh – VËt gi¸ quËn Hoµn KiÕm ®­îc tæ chøc theo m« h×nh sau: H×nh1: S¬ ®å tæ chøc bé m¸y hµnh chÝnh phßng Tµi chÝnh – VËt gi¸ quËn Hoµn KiÕm. C¬ cÊu tæ chøc cña ®¬n vÞ phï hîp víi 15 biªn chÕ hiÖn t¹i, trong ®ã cã 13 c¸n bé lµ n÷ vµ 2 c¸n bé lµ nam. Tuæi ®êi b×nh qu©n cña c¸c c¸n bé lµ 39 tuæi, ng­êi lín tuæi nhÊt lµ 55 vµ ng­êi nhá tuæi nhÊt lµ 28. XÐt vÒ tuæi t¸c, phßng Tµi chÝnh – VËt gi¸ quËn Hoµn KiÕm cã mét thÕ m¹nh vÒ nguån nh©n lùc, ®ã lµ nh÷ng c«ng chøc cã kinh nghiÖm trong l·nh ®¹o vµ qu¶n lý c¸c ho¹t ®éng cña ®¬n vÞ. Nh­ng ®¸ng chó ý nhÊt lµ tr×nh ®é chuyªn m«n nghiÖp vô cña phßng( 14/15 c¸n bé ®· tèt nghiÖp ®¹i häc chuyªn ngµnh) vµ tr×nh ®é lý luËn (1 ®ång chÝ tr­ëng phßng tèt nghiÖp cao cÊp lý luËn, 2 ®ång chÝ tèt nghiÖp trung cÊp lý luËn, cßn l¹i ®­îc häc tËp theo ch­¬ng tr×nh chuyªn viªn) ®· cho thÊy ®iÒu kiÖn rÊt thuËn lîi cho tæ chøc qu¶n lý vµ yªu cÇu chung cña toµn ngµnh. Ngoµi 15 biªn chÕ chÝnh thøc, phßng Tµi chÝnh – VËt gi¸ quËn Hoµn KiÕm cßn cã 3 hîp ®ång lµm b¶o vÖ c¬ quan, chÞu tr¸ch nhiÖm b¶o vÖ an toµn c¬ quan 24/24 giê theo néi quy cña c¬ quan vµ hîp ®ång ®· ký. Tuy víi sè l­îng 15 ng­êi nh­ng hÖ thèng chÝnh trÞ cña ®¬n vÞ kh¸ ®Çy ®ñ vµ chÆt chÏ, bao gåm: mét chi bé §¶ng v÷ng m¹nh trùc tiÕp thuéc QuËn ñy víi 8 §¶ng viªn do ®ång chÝ tr­ëng phßng lµm bÝ th­; vµ mét tæ chøc C«ng ®oµn nhiÒu n¨m ®­îc c«ng nhËn C«ng ®oµn xuÊt s¾c víi 3 ®ång chÝ trong Ban chÊp hµnh. §Ó thùc hiÖn ®­îc nh÷ng nhiÖm vô cô thÓ cña phßng Tµi chÝnh – VËt gi¸ quËn Hoµn KiÕm theo quy ®Þnh th× tõng bé phËn ph¶i trùc tiÕp ®¶m nhËn nh÷ng nhiÖm vô chung cña ®¬n vÞ vµ nhiÖm vô riªng cña m×nh kh«ng t¸ch rêi víi nhiÖm vô chung. Do phßng lµm viÖc theo chÕ ®é thñ tr­ëng(trùc tiÕp qu¶n lý mäi ho¹t ®éng) nªn nhiÖm vô cña c¸c bé phËn còng kh¸ t¸ch biÖt vµ ng­êi ra quyÕt ®Þnh cuèi cïng lµ tr­ëng phßng. C«ng chøc tr­ëng phßng lµ ng­êi chÞu tr¸ch nhiÖm chung vÒ c¸c c«ng viÖc cña phßng tr­íc UBND quËn, ®ång thêi chÞu theo sù chØ ®¹o nghiÖp vô c«ng t¸c cña Së Tµi chÝnh – VËt gi¸. Gióp viÖc tr­ëng phßng, ®­îc tr­ëng phßng ph©n c«ng trùc tiÕp phô tr¸ch thùc hiÖn mét sè c«ng viÖc cña phßng vµ chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc tr­ëng phßng vÒ gi¶i quyÕt nh÷ng c«ng viÖc ®­îc ph©n c«ng, ®­îc tr­ëng phßng ñy nhiÖm gi¶i quyÕt c«ng viÖc khi tr­ëng phßng v¾ng mÆt lµ c«ng chøc phã tr­ëng phßng. VÒ tõng bé phËn cña phßng Tµi chÝnh – VËt gi¸ quËn Hoµn KiÕm th× mçi bé phËn sÏ ®¶m nhiÖm nh÷ng nhiÖm vô cô thÓ cña m×nh trªn c¬ së nh÷ng nhiÖm vô chung: ( Bé phËn hµnh chÝnh, kÕ to¸n ®¬n vÞ: lµ bé phËn bao gåm c¸c c«ng chøc lµm nh÷ng nhiÖm vô cô thÓ sau: VÒ qu¶n lý c«ng s¶n: + TiÕp nhËn hå s¬ vô viÖc xö lý tÞch thu sung c«ng quü Nhµ n­íc cña c¸c c¬ quan cã thÈm quyÒn göi ®Õn. + NÕu ®ñ ®iÒu kiÖn tiÕp nhËn th× phèi hîp víi bé phËn kÕ to¸n, thñ kho ®Ó tæ chøc tiÕp nhËn hµng ho¸ nhËp kho. + C¨n cø vµo quy ®Þnh cña Bé tµi chÝnh t¹i quyÕt ®Þnh sè 1766Q§/BTC: phèi hîp víi kÕ to¸n ph©n lo¹i hµng ho¸, lµm v¨n b¶n cho phßng ®Ò nghÞ ñy ban ra quyÕt ®Þnh b¸n, thanh lý, huû hoÆc giao cho ®¬n vÞ tiÕp nhËn. Mêi héi ®ång ®Þnh gi¸, tham kh¶o gi¸ thÞ tr­êng, chuÈn bÞ hå s¬ ®Êu gi¸ vµ th«ng b¸o c¸c thñ tôc b¸n ®Êu gi¸ theo quy ®Þnh vµ b¸o c¸o Chñ tÞch héi ®ång ®Ó tæ chøc b¸n ®Êu gi¸. Phèi hîp víi kÕ to¸n vµ thñ kho trao tr¶ hµng ho¸, lµm thñ tôc vÒ giÊy tê cho ng­êi mua hµng( nÕu hµng ®ã ph¶i ®¨ng ký tr­íc b¹); ®ång thêi l­u tr÷ vµ hoµn chØnh hå s¬ tµi liÖu vÒ c¸c vô viÖc ®· thanh lý. + Tham gia ®Þnh gi¸ thanh lý tµi s¶n cña c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ vµ toµ ¸n nh©n d©n quËn. VÒ tæ chøc: + Qu¶n lý hå s¬ cña c«ng chøc theo ph©n cÊp, bæ sung thay ®æi c¸c chøng tõ cña c«ng chøc vµo hå s¬ c«ng chøc. + N¾m t×nh h×nh vµ t©m t­ nguyÖn väng cña c«ng chøc, ®Ò nghÞ chÕ ®é khen th­ëng, kû luËt, n©ng l­¬ng, theo dâi ®Ò xuÊt gi¶i quyÕt ngµy nghØ chÕ ®é cña c«ng chøc. - VÒ c«ng t¸c kÕ to¸n tr­ëng cña ®¬n vÞ( gåm c¶ kÕ to¸n kho): Thùc hiÖn nhiÖm vô kÕ to¸n theo ph¸p lÖnh kÕ to¸n thèng kª, qu¶n lý nguån kinh phÝ ®­îc cÊp ph¸t vµ tµi s¶n, tiÒn b¹c thu gi÷, ®¶m b¶o thu, chi ®óng chÕ ®é tµi vô theo quy ®Þnh cña ®¬n vÞ hµnh chÝnh sù nghiÖp: + LËp chøng tõ xuÊt nhËp kho, ho¸ ®¬n b¸n hµng, hîp ®ång mua b¸n theo dâi thanh to¸n vµ trÝch th­ëng cho c¸c ®¬n vÞ theo ®óng quy ®Þnh. + KÕ to¸n phßng cßn cã tr¸ch nhiÖm lµm kÕ to¸n quü phô cÊp l­¬ng bæng cña quËn theo chÕ ®é kÕ to¸n hiÖn hµnh. + Qu¶n lý biªn lai Ên chØ vµ mäi tµi s¶n cña ®¬n vÞ. VÒ c«ng t¸c thñ kho, thñ quü: +C«ng chøc lµm c«ng t¸c nµy lµ ng­êi chÞu tr¸ch nhiÖm c¸ nh©n vÒ qu¶n lý tiÒn, hµng, Ên chØ, chØ ®­îc chi tiÒn, nhËn tiÒn, t¹m øng tiÒn vµ nhËn hµng, tr¶ hµng theo ®óng quy ®Þnh vÒ qu¶n lý tiÒn, qu¶n lý hµng ho¸, tang vËt thu gi÷ theo quy ®Þnh. + Ph¶i s¾p xÕp ng¨n n¾p kho hµng, xem xÐt ®Ò xuÊt víi l·nh ®¹o phßng biÖn ph¸p qu¶n lý hµng ho¸ ®Ó chèng mèi mät, chèng ch¸y næ. -VÒ lµm nhiÖm vô v¨n th­: + §¸nh m¸y, vµo sæ l­u tr÷ c¸c v¨n b¶n cña phßng ph¸t hµnh theo quy ®Þnh vÒ l­u tr÷. +TiÕp nhËn c«ng v¨n göi ®Õn, göi c«ng v¨n ®i, hµng ngµy ph¶i vµo sæ giao l¹i cho tr­ëng, phã phßng xö lý. +Qu¶n lý m¸y mãc dïng cho v¨n phßng( m¸y photocopy, m¸y vi tÝnh ®­îc giao). +Qu¶n lý tµi s¶n cña phßng, phôc vô cho viÖc tiÕp kh¸ch vµ lµm c«ng t¸c phôc vô tiÕp kh¸ch khi l·nh ®¹o phßng cã kh¸ch tíi lµm viÖc. ( Bé phËn kÕ to¸n thu – chi NSNN: bé phËn nµy cã c¸c c«ng chøc lµm nhiÖm vô thu thËp chøng tõ, ghi sæ, ph©n tÝch sè liÖu, lËp b¸o c¸o, l­u tr÷ hå s¬ tµi liÖu kÕ to¸n vµ chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ sè liÖu b¸o c¸o, cô thÓ nh­ sau: + TËp hîp chøng tõ thu – chi cña c¸c ®¬n vÞ( qua kho b¹c). + Ghi sæ( nhËp sè liÖu vµo sæ ghi chÐp hay qua m¸y tÝnh). + Ph©n tÝch sè liÖu, lËp b¸o c¸o thu – chi( th¸ng, quý, n¨m) bao gåm: c¸c b¸o c¸o thu chi cña 3 cÊp ng©n s¸ch (thµnh phè, quËn, ph­êng) vµ b¸o c¸o cÊp ph¸t tån quü ( 15 ngµy mét lÇn) cho l·nh ®¹o phßng. + §èi chiÕu sè liÖu víi c¸c ®¬n vÞ( nÕu cã) vµ bé phËn thÈm kÕ cÊp ph¸t, phèi hîp víi kÕ to¸n kho b¹c ®iÒu chØnh c¸c sai sãt trong cÊp ph¸t kinh phÝ. + TËp hîp sè liÖu, lËp b¸o c¸o nhanh cho l·nh ®¹o phßng( theo yªu cÇu cô thÓ). + KÕ to¸n chi ng©n s¸ch tæng hîp b¸o c¸o t¨ng gi¶m tµi s¶n cè ®Þnh cña quËn. ( Bé phËn qu¶n lý NSNN khèi ph­êng( 18 ph­êng) th­êng xuyªn thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô sau: + H­íng dÉn ban tµi chÝnh ph­êng thùc hiÖn nhiÖm vô qu¶n lý, thu chi ng©n s¸ch theo quy ®Þnh cña luËt NSNN, th«ng t­ 01/1999/TT-BTC ngµy 4/1/1999 vµ quyÕt ®Þnh sè 25/1999/Q§-UB ngµy 22/04/1999 cña UBND thµnh phè Hµ Néi quy ®Þnh ph©n cÊp qu¶n lý thu chi ng©n s¸ch x·, ph­êng, thÞ trÊn thuéc thµnh phè Hµ Néi. + Tæng hîp dù to¸n cña c¸c ph­êng, c©n ®èi thu – chi vµ ph©n bæ dù to¸n ng©n s¸ch cho c¸c ph­êng tr×nh l·nh ®¹o phßng phª duyÖt ®Ó tr×nh H§ND quËn quyÕt ®Þnh. + CÊp ph¸t kinh phÝ bæ sung c©n ®èi, kinh phÝ ñy quyÒn, kinh phÝ bæ sung cã môc tiªu theo dù to¸n ®· ®­îc duyÖt. + KiÓm tra th­êng xuyªn viÖc chÊp hµnh dù to¸n ng©n s¸ch cña c¸c ph­êng, kÞp thêi ph¸t hiÖn nh÷ng v­íng m¾c, sai sãt b¸o c¸o l·nh ®¹o phßng vµ th«ng b¸o cho UBND ph­êng kh¾c phôc söa ch÷a. + KiÓm tra b¸o c¸o quyÕt to¸n cña cÊp ng©n s¸ch vµ ®¬n vÞ dù to¸n ph­êng. Tæng hîp vµo tæng quyÕt to¸n ng©n s¸ch quËn vµ th«ng b¸o phª duyÖt quyÕt to¸n cho ph­êng ®Ó kÞp kú häp H§ND ph­êng lÇn thø 2 trong n¨m( tr­íc 30/6 n¨m kÕ ho¹ch). + LËp b¸o c¸o tæng hîp theo quy ®Þnh vµ theo yªu cÇu qu¶n lý cña l·nh ®¹o cÊp trªn. ( Bé phËn qu¶n lý NSNN c¸c ®¬n vÞ sù nghiÖp. VÒ qu¶n lý cÊp ph¸t vèn NSNN, bao gåm thÈm kÕ c¸c ®¬n vÞ sù nghiÖp cã thu vµ HCSN, c«ng chøc ®­îc giao phô tr¸ch ®¬n vÞ nµo th× chÞu tr¸ch nhiÖm theo dâi qu¶n lý vÒ c«ng t¸c tµi chÝnh, kÕ to¸n ë ®¬n vÞ ®ã, cô thÓ: + Phæ biÕn, h­íng dÉn c¸c ®¬n vÞ thùc hiÖn c¸c chÕ ®é chÝnh s¸ch vÒ tµi chÝnh kÕ to¸n (tõ kh©u lËp dù to¸n ®Õn viÖc chÊp hµnh vµ quyÕt to¸n ng©n s¸ch) gióp ®ì nghiÖp vô kÕ to¸n tµi vô cho ®¬n vÞ. +CÊp ph¸t kinh phÝ kÞp thêi ®óng chÕ ®é cho ®¬n vÞ theo dù to¸n ®· ®­îc duyÖt. §èi víi c¸c ph¸t sinh ngoµi dù to¸n ph¶i kiÓm tra ®Ò xuÊt biÖn ph¸p gi¶i quyÕt, ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm kiÓm tra c¸c kho¶n kinh phÝ ®· cÊp ph¸t cho ®¬n vÞ. +KiÓm tra th­êng xuyªn vµ ®Þnh kú t×nh h×nh thu-chi vµ viÖc thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p xö lý kÞp thêi, ®óng chÕ ®é c¸c vÊn ®Ò ph¸t hiÖn qua c¸c cuéc kiÓm tra (hoÆc ®Ò xuÊt biÖn ph¸p xö lý …víi l·nh ®¹o phßng) + ChÞu tr¸ch nhiÖm kiÓm tra, xÐt duyÖt b¸o c¸o quyÕt to¸n c¸c ®¬n vÞ ®­îc ph©n c«ng qu¶n lý gåm quyÕt to¸n kinh phÝ th­êng xuyªn, kinh phÝ bæ sung cã môc tiªu, kinh phÝ ñy quyÒn, thÈm tra quyÕt to¸n c¸c c«ng tr×nh söa ch÷a nhá do ®¬n vÞ lµm chñ ®Çu t­ mµ dïng nguån vèn cña ®¬n vÞ (kÓ c¶ vèn ®ãng gãp huy ®éng do ®¬n vÞ qu¶n lý). +ChÞu tr¸ch nhiÖm l­u gi÷ toµn bé hå s¬ cÊp ph¸t (kÓ c¶ hå s¬ ra quyÕt ®Þnh cho ®¬n vÞ). +B¸o c¸o ®Þnh kú vµ ®ét xuÊt vÒ c«ng t¸c qu¶n lý cña m×nh theo yªu cÇu cña phßng. VÒ qu¶n lý cÊp ph¸t vèn sù nghiÖp kinh tÕ vµ sù nghiÖp cã tÝnh chÊt x©y dùng c¬ b¶n: C«ng chøc qu¶n lý cÊp ph¸t vèn sù nghiÖp kinh tÕ, sù nghiÖp cã tÝnh chÊt x©y dùng ®­îc l·nh ®¹o phßng giao phô tr¸ch c«ng tr×nh nµo th× chÞu tr¸ch nhiÖm kiÓm tra vµ cÊp ph¸t vèn ®Çu t­ tõ kh©u chuÈn bÞ ®Õn kh©u kÕt thóc ®Çu t­ ®­a c«ng tr×nh vµo sö dông theo ®óng ®iÒu lÖ qu¶n lý XDCB ban hµnh theo NghÞ ®Þnh 52/1999/N§-CP ngµy 8/9/1999 cña ChÝnh phñ vµ c¸c v¨n b¶n h­íng dÉn thi hµnh (nh÷ng dù ¸n cã gi¸ trÞ tõ 20 triÖu ®ång trë lªn). + Nghiªn cøu hå s¬ chuÈn bÞ ý kiÕn cña ngµnh, tham gia víi l·nh ®¹o phßng ®Ó l·nh ®¹o phßng ®ãng gãp ý kiÕn cho chñ ®Çu t­ . +Tham gia x©y dùng kÕ ho¹ch b¶o vÖ cÊp ph¸t vèn cho c¸c c«ng tr×nh theo c¸c nguån vèn vµ kÕt hîp víi bé phËn kÕ ho¹ch b¶o vÖ kÕ ho¹ch vèn cÊp trªn. +Tham gia ®Þnh gi¸ tµi s¶n c¸c c«ng tr×nh cã gi¶i phãng mÆt b»ng, cã thu håi vËt t­. +KiÓm tra viÖc chÊp hµnh c¸c tr×nh tù vÒ ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n, tiÕn hµnh cÊp ph¸t vèn ®Çu t­ x©y dùng theo ®óng quy ®Þnh hiÖn hµnh. +§«n ®èc kiÓm tra viÖc quyÕt to¸n c«ng tr×nh hoµn thµnh ®­a vµo sö dông b¶o ®¶m ®Çy ®ñ hå s¬ quyÕt to¸n thùc hiÖn viÖc kiÓm tra quyÕt to¸n theo quy ®Þnh cña Bé Tµi chÝnh, ra th«ng b¸o thÈm tra quyÕt to¸n tr×nh l·nh ®¹o kÝ vµ dù th¶o quyÕt ®Þnh phª duyÖt quyÕt to¸n ®Ó l·nh ®¹o tr×nh UBND quËn kÝ. +B¸o c¸o tæng hîp, ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ t×nh h×nh qu¶n lý cÊp ph¸t vèn, kÕt qu¶ sö dông vèn ®Çu t­, thùc hiÖn b¸o c¸o ®Þnh k× víi cÊp trªn vµ kiÕn nghÞ nh÷ng vÊn ®Ò nh»m t¨ng c­êng qu¶n lý vèn ®Çu t­ x©y dùng, n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ sö dông vèn ®Çu t­. +ThÈm ®Þnh ®­îc giao qu¶n lý tµi vô cña ban qu¶n lý dù ¸n nµo th× chÞu tr¸ch nhiÖm theo dâi qu¶n lý ban dù ¸n ®ã theo quy ®Þnh nhiÖm vô cña thÈm kÕ. - VÒ c«ng t¸c chuyªn viªn héi ®ång gi¶i phãng mÆt b»ng: + TiÕp nhËn hå s¬ xin thµnh lËp Héi ®ång gi¶i phãng mÆt b»ng cña chñ ®Çu t­ chuyÓn ®Õn. +KiÓm tra c¸c ®iÒu kiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt (NghÞ ®Þnh 22/1998/CP vµ QuyÕt ®Þnh 20/1998/Q§-UB) vÒ gi¶i phãng mÆt b»ng khi Nhµ n­íc thu håi ®Êt phôc vô cho an ninh quèc phßng, lîi Ých c«ng céng, lîi Ých quèc gia. +NÕu ®ñ ®iÒu kiÖn th× trao ®æi víi c¸c ngµnh liªn quan dù th¶o quyÕt ®Þnh thµnh lËp Héi ®ång (vµ dù th¶o ph©n c«ng nhiÖm vô cña Héi ®ång) +Phèi hîp víi v¨n phßng ñy ban lªn lÞch häp Héi ®ång. +H­íng dÉn chñ ®Çu t­ lËp ph­¬ng ¸n d