Đề tài Tạo động lực lao động tại bảo hiểm xã hội tỉnh Thanh Hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG - XÃ HỘI ĐOÀN THỊ THU THỦY TẠO ĐỘNG LỰC LAO ĐỘNG TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC HÀ NỘI - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG - XÃ HỘI ĐOÀN THỊ THU THỦY TẠO ĐỘNG LỰC LAO ĐỘNG TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH THANH HÓA Chuyên ngành: Quản trị nhân lực Mã số: 60340404 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. TRẦN VIỆT HÙNG HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn này là công trình nghiên cứu thực sự của cá nhân tôi, chưa được công bố trong bất cứ một công trình nghiên cứu nào. Các số liệu, nội dung được trình bày trong luận văn này là hoàn toàn hợp lệ và đảm bảo tuân thủ các quy định về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ. Tôi xin chịu trách nhiệm về đề tài nghiên cứu của mình. Tác giả Đoàn Thị Thu Thủy I MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT...... . IV DANH MỤC BẢNG, BIỂU ......................................................................... V DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. MỞ ĐẦU ....................................................................................................... 1 1. Tính cấp thiết của đề tài ........................................................................... 1 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài.............................................. 2 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu ........................................................... 4 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ............................................................ 4 5. Phương pháp nghiên cứu ......................................................................... 4 6. Những đóng góp mới của luận văn .......................................................... 5 7. Kết cấu của luận văn ................................................................................ 5 CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TẠO ĐỘNG LỰC LAO ĐỘNG TRONG TỔ CHỨC ..................................................................................... 6 1.1. Một số khái niệm có liên quan ............................................................. 6 1.1.1. Nhu cầu và động cơ .............................................................................. 6 1.1.2. Động lực lao động ................................................................................ 6 1.1.3. Tạo động lực lao động .......................................................................... 8 1.2. Một số học thuyết về tạo động lực lao động ........................................ 9 1.2.1. Học thuyết về nhu cầu của Maslow ...................................................... 9 1.2.2. Học thuyết về sự công bằng của J. Stacy Adams ................................ 10 1.2.3. Học thuyết tăng cường tích cực của B.F.Skinner ................................ 10 1.2.4. Học thuyết về sự kỳ vọng của Victor Vroom ...................................... 11 1.3. Nội dung tạo động lực lao động .......................................................... 11 1.3.1. Xác định mục tiêu tạo động lực lao động ............................................ 11 1.3.2. Xác định nhu cầu của người lao động trong tổ chức ........................... 12 1.3.3. Tạo động lực thông qua việc thỏa mãn các nhu cầu về vật chất .......... 12 1.3.4. Tạo động lực thông qua việc thỏa mãn các nhu cầu về tinh thần ......... 15 1.4. Các nhân tố ảnh hưởng tới tạo động lực lao động ............................. 20 1.4.1. Các nhân tố thuộc về bản thân người lao động .................................... 21 1.4.2. Các nhân tố thuộc về tổ chức .............................................................. 21 1.4.3. Các nhân tố thuộc môi trường bên ngoài ............................................ 24 II 1.5. Các tiêu chí đánh giá hiệu quả tạo động lực lao động ....................... 24 1.5.1. Năng suất lao động ............................................................................. 25 1.5.2. Kỷ luật lao động ................................................................................. 25 1.5.3. Tỷ lệ người lao động thôi việc ............................................................ 26 1.5.4. Mức độ hài lòng của người lao động với công việc ............................ 27 1.6. Kinh nghiệm tạo động lực của một số tổ chức và bài học rút ra....... 27 1.6.1. Kinh nghiệm tạo động lực của một số tổ chức .................................... 27 1.6.2. Bài học rút ra cho Bảo hiểm xã hội tỉnh Thanh Hóa ........................... 29 Tiểu kết Chương 1 ...................................................................................... 30 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG TẠO ĐỘNG LỰC LAO ĐỘNG TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH THANH HÓA ....................................................... 31 2.1. Tổng quan về Bảo hiểm xã hội tỉnh Thanh Hóa ................................ 31 2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển....................................................... 31 2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức............................ 32 2.1.3. Một số kết quả hoạt động của Bảo hiểm xã hội tỉnh Thanh Hóa ......... 35 2.1.4. Một số đặc điểm về lao động của Bảo hiểm xã hội tỉnh Thanh Hóa .... 37 2.2. Thực trạng tạo động lực lao động tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Thanh Hóa .......................................................................................................... 37 2.2.1. Xác định mục tiêu tạo động lực lao động ............................................ 37 2.2.2. Xác định nhu cầu của cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan ..... 38 2.2.3. Tạo động lực thông qua việc kích thích các nhu cầu về vật chất ......... 39 2.2.4. Tạo động lực thông qua việc kích thích các nhu cầu tinh thần ............ 52 2.3. Các nhân tố ảnh hưởng tới tạo động lực lao động ............................. 63 2.3.1. Các nhân tố thuộc về bản thân người lao động .................................... 63 2.3.2. Các nhân tố thuộc về tổ chức .............................................................. 66 2.3.3. Các nhân tố thuộc môi trường bên ngoài ............................................ 70 2.4. Đánh giá thực trạng tạo động lực lao động tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Thanh Hóa .................................................................................................. 71 2.4.1. Kết quả đạt được ................................................................................ 71 2.4.2. Hạn chế và nguyên nhân ..................................................................... 73 Tiểu kết chương 2 ....................................................................................... 77 CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC LAO ĐỘNG TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH THANH HÓA ....................................................... 78 III 3.1. Phương hướng tạo động lực lao động tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Thanh Hóa .......................................................................................................... 78 3.1.1. Mục tiêu phát triển của Bảo hiểm xã hội tỉnh Thanh Hóa ................... 78 3.1.2. Phương hướng tạo động lực lao động tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Thanh Hóa .............................................................................................................. 79 3.2. Một số giải pháp tạo động lực lao động tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Thanh Hóa .................................................................................................. 81 3.2.1. Nâng cao hiệu quả kích thích lao động thông qua tiền lương, phụ cấp, tiền thưởng và phúc lợi ................................................................................. 81 3.2.2. Hoàn thiện công tác phân tích công việc làm cơ sở đánh giá thực hiện công việc ...................................................................................................... 86 3.2.3. Cải thiện môi trường làm việc ............................................................ 88 3.2.4. Nâng cao hiệu quả của các chương trình đào tạo và phát triển ............ 90 3.2.5. Bố trí, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức có hiệu quả ................... 92 3.2.6. Phát huy vai trò của văn hoá công sở trong việc nâng cao tính tích cực lao động của cán bộ, công chức, viên chức ................................................... 94 3.2.7. Nâng cao vai trò của tổ chức Công đoàn trong thực hiện các hình thức tạo động lực lao động ................................................................................... 95 Tiểu kết Chương 3 ...................................................................................... 97 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ............................................................. 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ................................................. 100 PHỤ LỤC.................................................................................................. 103 IV DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT NỘI DUNG ĐẦY ĐỦ BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CBCCVC Cán bộ, công chức, viên chức ĐVT Đơn vị tính NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động NSLĐ Năng suất lao động UBND Ủy ban nhân dân V DANH MỤC BẢNG, BIỂU Bảng 1.1. So sánh giữa đào tạo và phát triển ................................................ 18 Bảng 2.1. Kết quả công tác phát triển đối tượng giai đoạn 2010-2014 .......... 36 Bảng 2.2. Thu nhập trung bình của NLĐ BHXH tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2010-2014 so với lạm phát và tăng trưởng kinh tế ........................................ 40 Biểu đồ 2.1. Mức độ đảm bảo chi tiêu của tiền lương theo đánh giá của NLĐ tại BHXH tỉnh Thanh Hóa ............................................................................ 44 Bảng 2.3. Đánh giá tiền lương của CBCCVC tại BHXH tỉnh Thanh Hóa ..... 45 Bảng 2.4. Thống kê tiền thưởng trung bình theo tháng giai đoạn 2010-2014 48 Biểu đồ 2.2. Mức độ hài lòng của CBCCVC đối với tiền thưởng ................. 49 Bảng 2.5. Tỷ lệ phân bổ quỹ phúc lợi năm 2014 .......................................... 51 Biểu đồ 2.3. Mức độ hài lòng của NLĐ đối với phúc lợi .............................. 52 Bảng 2.6. Thành tích thực hiện công việc của cán bộ công chức, viên chức . 54 Biểu đồ 2.4. Mức độ hài lòng của NLĐ đối với việc thực hiện đánh giá công việc .............................................................................................................. 55 Bảng 2.7. Thống kê công tác đào tạo ............................................................ 57 Biểu đồ 2.5. Đánh giá của NLĐ về đào tạo, tập huấn ................................... 58 Biểu đồ 2.6. Dự định sắp tới của BCCVC với cơ quan ................................. 61 Biểu đồ 2.7. Mức độ hài lòng của CBCCVC về hiệu quả làm việc ............... 62 Biểu đồ 2.8. Mức độ hài lòng của NLĐ với công việc .................................. 63 Bảng 2.8. Cơ cấu nguồn nhân lực BHXH tỉnh Thanh Hóa chia theo ngạch, giới tính và tuổi giai đoạn 2010-2014 ........................................................... 64 Bảng 2.9. Thống kê trình độ đào tạo nguồn nhân lực của BHXH tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2010-2014 ............................................................................. 65 VI DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ Sơ đồ 1.1: Mối quan hệ giữa nhu cầu với động cơ và động lực ...8 Hình 1.1: Tháp nhu cầu của Maslow ....9 Sơ đồ 2.1: Sơ đồ cơ cấu tổ chức của BHXH tỉnh Thanh Hóa 34 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Nguồn nhân lực ở phạm vi rộng là yếu tố quyết định, quan trọng hàng đầu đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia cũng như mỗi tổ chức; ở phạm vi hẹp là hạt nhân, yếu tố đảm bảo cho một tổ chức vận hành một cách hiệu quả. Các nghiên cứu trong lĩnh vực quản trị nguồn nhân lực đã chỉ ra rằng hiệu quả làm việc của người lao động (NLĐ) phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố như khả năng, năng lực của họ; phương tiện, các nguồn lực và động lực lao động để họ thực hiện tốt công việc. Khả năng làm việc có thể cải thiện, phát triển trong quá trình làm việc còn động lực lao động của NLĐ có ảnh hưởng trực tiếp và lâu dài đến việc duy trì, nâng cao chất lượng, hiệu quả công việc cũng như giữ chân nhân tài. Do vậy, công tác tạo động lực lao động là một vấn đề luôn được các nhà quản lý quan tâm hàng đầu. Nhận biết được sự cần thiết của công tác tạo động lực lao động, những năm qua Bảo hiểm xã hội (BHXH) tỉnh Thanh Hóa đã có những việc làm tích cực thể hiện sự chú trọng, quan tâm đến công tác tạo động lực lao động nhằm tăng năng suất, chất lượng, hiệu quả công việc, đạt được mục tiêu Chiến lược phát triển ngành BHXH và hướng đến an sinh xã hội; từ đó tạo ra đội ngũ lao động có trách nhiệm, tâm huyết với nghề, những sáng kiến để thực hiện tốt việc thu BHXH và đảm bảo việc chi trả đến đối tượng nhanh chóng, an toàn, đồng thời sẵn sàng chấp nhận khó khăn đi đến các vùng sâu, vùng xa để phát triển, mở rộng mạng lưới BHXH, tuyên truyền lợi ích chính đáng, hợp pháp đến từng NLĐ. Để đánh giá được thực trạng công tác tạo động lực lao động tại BHXH tỉnh Thanh Hóa, tìm ra những nguyên nhân mạnh, yếu, nhất là những nguyên nhân hạn chế nhằm đề xuất những giải pháp để công tác tạo động lực lao động đáp ứng được yêu cầu đặt ra, tác giả đã chọn đề tài “Tạo động lực lao động tại BHXH tỉnh Thanh Hóa” làm đề tài luận văn thạc sỹ của mình. 2 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề tạo động lực cho NLĐ nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện công việc đã được nhiều tác giả quan tâm. Đây là một đề tài có lĩnh vực nghiên cứu rộng và được tiếp cận dưới nhiều khía cạnh khác nhau. Trên thế giới, có thể kể đến các học thuyết nội dung (của tác giả Maslow, Alderfer,) chỉ ra cách tiếp cận nhu cầu NLĐ quản lý; nhóm học thuyết quá trình (của tác giả Adams,Vroom,) tìm hiểu lý do mà mọi người thể hiện hành động khác nhau trong công việc... Năm 1968, tác giả Porter và Lauder đã kết hợp các học thuyết trên, đưa ra một mô hình tổng thể trong tạo động lực. Ngoài ra còn có các quan điểm khác nhau được đưa ra bởi tác giả Maier và Lauler (1973), Bedeian (1993), Kreitner (1995) và khẳng định tạo động lực cho NLĐ giúp cho doanh nghiệp tồn tại và phát triển. Một số tài liệu đề cập đến hai nhóm yếu tố ảnh hưởng đến tạo động lực: nhóm yếu tố thuộc bản thân NLĐ và nhóm yếu tố môi trường. Ở Việt Nam từ những năm 90 của thế kỷ XX, vấn đề tạo động lực lao động bắt đầu thu hút được nhiều nhà khoa học, các nhà quản lý quan tâm, nghiên cứu như: Tác giả Đỗ Minh Cương - Phong Kỳ Sơn (1995) nghiên cứu về vai trò của con người trong quản lý doanh nghiệp đã đánh dấu vai trò quyết định của con người trong quản lý doanh nghiệp, tác giả Nguyễn Linh Khiếu (1999) nghiên cứu về lợi ích, động lực để phát triển xã hội đã đưa ra phân tích về các lợi ích và động lực trong việc thúc đẩy sự phát triển của tổ chức và xã hội nói chung. Về đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước đã được thực hiện như: “Vấn đề phát huy và sử dụng đúng đắn vai trò động lực của con người trong sự phát triển kinh tế - xã hội” (mã số KX.07.13 - Chủ nhiệm Lê Hữu Tầng) đã làm rõ tiềm năng nguồn lực con người Việt Nam và đưa ra một số giải pháp nhằm khai thác, phát huy vai trò động lực của con người trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. 3 Luận án tiến sỹ “Vai trò động lực của nhu cầu và vấn đề chủ động định hướng hoạt động của con người trên cơ sở nhận thức nhu cầu” - tác giả Lê Thị Kim Chi (2002) đã phân tích nội dung hoạt động của con người và vai trò động lực của nhu cầu đối với sự phát triển kinh tế xã hội, làm rõ các căn cứ để xác định những nhu cầu cấp bách hiện nay đồng thời đưa ra một số giải pháp để đáp ứng nhu cầu này nhằm phát huy vai trò động lực của chúng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội. Tác giả Vũ Thị Uyên (2008), luận án tiến sĩ, “Thực trạng và giải pháp nhằm tạo động lực cho lao động quản lý trong các doanh nghiệp nhà nước ở Hà Nội đến năm 2020” đã hệ thống hóa các cơ sở khoa học về động lực lao động và công tác tạo động lực lao động cho lao động quản lý. Thông qua cơ sở lý luận, tác giả phân tích thực trạng tạo động lực lao động cho lao động quản lý tại các doanh nghiệp trên địa bàn Hà Nội và đưa ra các khuyến nghị, các giải pháp ở tầm vĩ mô và vi mô mang tính đột phá nhằm thúc đẩy động lực cho các lao động quản lý của các doanh nghiệp trên địa bàn toàn thành phố Hà Nội. Tác giả Lê Đình Lý (2010), luận án tiến sỹ “Chính sách tạo động lực cho cán bộ công chức cấp xã (nghiên cứu trên địa bàn tỉnh Nghệ An)” đã hệ thống hóa, làm rõ những vấn đề lý luận và phân tích, đánh giá thực trạng về động lực và chính sách tạo động lực cho cán bộ công chức cấp xã (trên địa bàn tỉnh Nghệ An), đồng thời đề xuất một số quan điểm và giải pháp hoàn thiện chính sách tạo động lực cho cán bộ công chức cấp xã ở Việt Nam trong thời gian tới. Tuy vậy, đối tượng nghiên cứu của luận án là đối tượng cụ thể mà chưa mở rộng cho tất cả các đối tượng lao động. Do đó, việc vận dụng phải có sự chọn lọc cho phù hợp với đặc thù và hoàn cảnh khác nhau với mỗi đối tượng khác nhau. Tại BHXH tỉnh Thanh Hóa, công tác tạo động lực cho NLĐ ngoài việc thực hiện theo mục tiêu, chỉ đạo chung của toàn ngành, BHXH tỉnh Thanh Hóa đã đưa ra một số chính sách riêng. Với mong muốn hoàn thiện những 4 mặt còn hạn chế của công tác tạo động lực hiện nay, tác giả đã lựa chọn nghiên cứu đề tài này để có thể đóng góp một phần vào việc định hướng rõ ràng hơn, hiệu quả cao hơn trong việc tạo động lực cho NLĐ trong thời gian tới. 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1. Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở lý luận tạo động lực cho NLĐ, tác giả nghiên cứu thực trạng tạo động lực cho NLĐ tại BHXH tỉnh Thanh Hóa và đưa ra quan điểm của cá nhân về giải pháp tạo động lực lao động tại BHXH tỉnh Thanh Hóa. 3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu Từ mục đích nghiên cứu, đề tài tập trung vào những vấn đề sau: - Hệ thống hóa và hoàn thiện lý luận về tạo động lực lao động. - Thực trạng tạo động lực lao động tại BHXH tỉnh Thanh Hóa, chỉ ra những kết quả đạt được và những mặt còn hạn chế. - Đề xuất những giải pháp tạo động lực lao động tại BHXH tỉnh Thanh Hóa. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1. Đối tượng nghiên cứu Các hình thức tạo động lực lao động trong ngành BHXH đã và đang thực thi với NLĐ tại BHXH tỉnh Thanh Hóa. 4.2. Phạm vi nghiên cứu Về không gian: BHXH tỉnh Thanh Hóa. Về thời gian: Đề tài nghiên cứu trên cơ sở thu thập các số liệu từ năm 2010 đến hết năm 2014 và đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác tạo động lực lao động tại BHXH tỉnh Thanh Hóa giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2020. 5. Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng một số phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp thu thập số liệu: 5 + Số liệu thứ cấp: Các tài liệu, báo cáo của phòng Tổ chức và các phòng chức năng khác để phân tích thực trạng nguồn nhân lực và các chính sách quản trị nhân lực đối với CBCCVC trong BHXH tỉnh Thanh Hóa. + Số liệu sơ cấp: Sử dụng bảng hỏi về các nhân tố ảnh hưởng đến động lực làm việc, mức độ hài lòng với công việc của CBCCVC để khảo sát là 100 phiếu với đối tượng và địa điểm khảo sát là CBCCVC BHXH tỉnh Thanh Hóa, phát ra và thu về 100 phiếu (phụ lục 1,2). - Phương pháp phân tích số liệu: + Phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp: dựa vào số liệu thống kê được tổng hợp, phân tích để tìm ra nhu cầu và mức độ hài lòng của NLĐ trong công việc. + Phương pháp so sánh: thông qua kết quả từ việc thống kê tổng hợp, so sánh kết quả đạt được giữa các năm từ đó đưa ra các kết luận cho các đánh giá về mức độ tạo động lực lao động trong BHXH tỉnh Thanh Hóa. 6. Những đóng góp mới của luận văn Thứ nhất, hệ thống hóa và làm rõ hơn một số vấn đề lý luận về tạo động lực lao động trong tổ chức. Thứ hai, đánh giá đúng thực trạng tạo động lực lao động tại B