Đề tài Thanh tra quản lý nhà nước về y tế

Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước ta có chủ trương xã hội hoá công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân. Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt chiến lược chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân 2001-2010 với mục tiêu chung:"Phấn đấu để mọi người dân được hưởng dịch vụ chăm sóc sức khoẻ ban đầu, có điều kiện tiếp cận và sử dụng các dụng cụ y tế có chất lượng. Mọi người đều được sống trong cộng đồng an toàn, phát triển tốt về tinh thần giảm tỷ lệ mắc bệnh, nâng cao thể lực, tăng tuổi thọ và phát triển giống nòi”. Trong sự nghiệp chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân thì việc đa dạng hoá các loại hình dịch vụ trong đó có hệ thống hành nghề y, dược tư nhân (HNYDTN) đã góp phần đẩy mạnh xã hội hoá công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân; người dân có điều kiện chọn lựa cơ sở khám chữa bệnh, cơ sở bán thuốc phù hợp với từng loại bệnh và khả năng kinh tế của mình. Các cơ sở HNYDTN đã hoà cùng với cơ sở y tế Nhà nước hình thành mạng lưới khám chữa bệnh, cung ứng thuốc từ Trung Ương đến địa phương. Việc hình thành các hoạt động HNYDTN đã tạo kiện cho người bệnh phát hiện bệnh tật sớm từ ban đầu, có thuốc điều trị và được chữa bệnh theo dõi thường xuyên, kịp thời; góp phần làm giảm bớt sự quá tải trong các bệnh viện Nhà nước. Sự phát triển của các cơ sở HNYDTN cũng là động lực thúc đẩy để các cơ sở Nhà nước phải có sự chuyển biến mạnh mẽ hơn về chất lượng phục vụ, nâng cao trang thiết bị kỹ thuật đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người bệnh và cũng phát huy được vai trò chủ đạo của Nhà Nước. Cùng với sự phát triển của các thành phần kinh tế tham gia vào công tác khám chữa bệnh, thì công tác thanh tra, kiểm tra đã góp phần quan trọng trong việc nâng cao chất lượng, hiệu quả điều trị và sự bình đẳng giữa các cơ sở hành nghề khám, chữa bệnh tư nhân. Tăng cường pháp chế, giữ vững trật tự, kỷ cương, phát huy quyền làm chủ xã hội chủ nghĩa của các tổ chức, cá nhân, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực y tế. Thông qua công tác thanh tra, hướng dẫn, tuyên truyền giới thiệu pháp luật và xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực khám, chữa bệnh tư nhân. Từng bước đưa các hoạt động khám, chữa bệnh tư nhân đi vào nề nếp thống nhất theo qui định, và cũng khẳng định vị trí, vai trò của họ trong sự nghiệp chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân. Trước yêu cầu chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân trong giai đoạn mới, Ngành y tế Lạng Sơn đã hoà cùng với cả nước; hình thành các loại hình dịch vụ để đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh ngày càng cao của nhân dân các dân tộc trong tỉnh. Năm 2007; Sở Y tế Lạng Sơn đã cấp chứng chỉ hành nghề và giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề cho 201 cơ sở; trong đó: hành nghề dược 97 cơ sở, chiếm 48,26%; hành nghề y 76 cơ sở, chiếm 37,81%; hành nghề y, dược học cổ truyền (HNYDHCT) 28 cơ sở, chiếm 13,93%. Qua công tác thanh kiểm tra cho thấy hoạt động hành nghề YDHCT vẫn còn vi phạm pháp luật, làm ảnh hưởng đến sức khoẻ người dân, đó là: vẫn có cơ sở hành nghề không phép (chủ yếu là HNYDHCT, bán thuốc rong, thuốc mẹt.), những cơ sở hành nghề có phép còn vi phạm các quy chế chuyên môn về khám chữa bệnh, về trang thiết bị, về các quy chế Dược. Thực trạng ở Lạng Sơn vẫn còn xẩy ra tình trạng một số vùng, nhất là khu vực các xã vùng 3, điều kiện kinh tế còn khó khăn, trình độ dân trí thấp, các dịch vụ y tế công lập chưa đáp ứng cho nhu cầu khám chữa bệnh của nhân dân, thì một số dịch vụ khám chữa bệnh tư nhân theo phương pháp đông y "gia truyền" cũng tồn tại. Những cơ sở tư nhân này hoạt động thu hút không ít người bệnh đến khám và điêù trị. Thế nhưng trong thời gian khá dài, phòng Y tế và chính quyền địa phương không quản lý được các hoạt động HNYDHCT theo kinh nghiệm "gia truyền" này, bởi họ luôn lẩn tránh, không chịu hợp tác, trốn tránh sự thanh kiểm tra, quản lý về chuyên môn theo lĩnh vực chuyên ngành. Để hiểu rõ hơn về vấn đề này, chúng ta cùng tham khảo một tình huống cụ thể về "những bất cập trong công tác quản lý, xử lý (HNYDTN) không phép tại một cơ sở hành nghề y học cổ truyền tại xã Tân Long huyện Cao Lộc Tỉnh Lạng Sơn". Trước khi đi vào nội dung cụ thể, tôi xin chân thành cảm ơn tất cả các thầy cô giáo của trường cán bộ thanh tra đã nỗ lực nhiệt tình truyền đạt cho tôi những kiến thức hết sức thiết thực, bổ ích và những kinh nghiệm quí báu trong công tác thanh tra. Tuy khóa học không dài, nhưng chính các thầy cô đã để lại trong tôi sự tự tin, sự chín chắn hơn trong lĩnh vực chuyên môn, có bản lĩnh hơn trong công tác thanh tra. Tôi sẽ cố gắng áp dụng những kiến thức đó vào thực tiễn công việc, nhằm góp một phần nhỏ trong sự phát triển chung của ngành y tế Lạng Sơn cũng như sự phát triển của đát nước. Tiểu luận này chắc chắn sẽ không tránh khỏi những thiếu sót. Rất mong được sự chỉ bảo giúp đỡ của các thầy cô để tôi được tiến bộ, hoàn thành tốt công tác thanh tra chuyên ngành về y tế.