Đề tài Thực trạng phát triển nông nghiệp bền vững ở nước ta

PHẦN I : ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1Tính cấp thiết Ở bất cứ đất nuước nào, dù là nước nghèo hay nước giàu nông nghiệp đều có vị trí quan trọng. nông nghiệp là ngành sản xuất vật chất chủ yếu của nền kinh tế cung cấp những sản phảm thiết yếu như lương thực, thực phẩm cho con người tồn tại. Trong quá trình phát triển kinh tế, nông nghiệp cấn được phát triển để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng về lương thực và thực phẩm của xã hội. vì thế, sự ổn định xã hội và mức an ninh về lương thực và thực phẩm của xã hội phụ thuộc rất nhiều vào sự phát triển của nông nghiệp. Mặt khác, nông nghiệp cung cấp nguyên liệu của các ngành công nghiệp, đặc biệt là công nghiệp chế biến lương thực thực phẩm. Xã hội càng phát triển, thực phẩm nông sản càng đa dạng, càng đòi hỏi phát triển nhiều ngành công nghiệ chế biến thực phẩm nông sản. Quy mô, chất lượng, thời điểm cung cấp nguyên liệu từ nông nghiệp quyết định nhiều đến sự phát triển các ngành công nghiệp chế biến. Ở những nước đang trong giai đoạn đầu của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, nông nghiệp còn là nguồn tạo ra thu nhập về ngoại tệ. tùy theo lợi thế so sánh của mình, mỗi nước có thể xuất khẩu các sản phẩm nông nghiệp, thu ngoại tệ hay trao đổi lấy sản phẩm công nghiệp để có đầu tư lại cho nông nghiệp và các ngành khác cuae nền kinh tế quốc dân. ở Việt Nam, các nông sản như gạo, cà phê thủy sản, cây ăn quả nhiệt đới là những nhóm hàng tạo ra ngoại tệ đáng kể cho nền kinh tế. Nông nghiệp không những là nguồn cung cấp sản phẩm hàng hóa cho thị trường trong nước và ngoài nước mà còn cung cấp các yếu tố sẩn xuất như lao động và vốn cho các khu vực kinh tế khác. Sự phát triển của ngành công nghiệp lệ thuộc nhiều vào lực lược lao động do khu vực nông thôn cung cấp. phần lớn lao động công nghiệp nhất là ở các nước đang phát triển đều từ nông thôn. Sự phát triển của nông nghiệp có ảnh hưởng trực tiếp hay gián tiếp đến khả năng đáp ứng về lao động cho các ngành khác đặc biệt là ngành công nghiệp. việc chuyển lao động nông nghiệp sang lao động công nghiệp tùy thiuộc nhiều vào tốc độ tăng trưởng kinh tế và tốc độ công nghiệp hóa của mỗi nước. quá trình công nghiệp hóa đều cần sự đầu tư lớn về vốn. Với những nước đang phát triển, một phần đáng kể về vốn đó phải do nông nghệp cung cấp. Sự cung cấp vốn từ nông nghiệp cho các ngành kinh tế khác đều thông qua nhiều con đường như thuế giá trị gia tăng của nông nghiệp hay sự thay thế các sản phẩm nhập khẩu của nông nghiệp. Nông nghiệp còn là thị trường tiêu thụ các sản phẩm , dịch vụ của công nghiệp và các ngành kinh tế khác.Vì thế,nông nghiệp là một trong những nhân tố bảo đảm cho các ngành công nghiệp khác như công nghiệp hóa học, cơ khí, công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng, dịch vụ sản xuất và đời sống phát triển. Sự phát triển ổn định của nông nghiệp đòi hỏi phải cung cấp ổn định vật tư phân bón, thuốc bảo vệ thực vật,máy móc nông cụ,cũng như các mặt hàng tiêu dùng công nghiệp như vải,xà phòng, đường….Ở hầu hết các nước nông nghiệp , thị trường nông thôn thường là thị trường tiêu thụ chính các sản phẩm trên. Nông nghiệp còn có tác dụng giữ gìn, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và môi trường. Ở bất cứ nước nào, sản xuất nông nghiệp cũng gắn liền với việc sử dụng va quản lí các tài nguyên thiên nhieen như đất, nước, rừng, thực vật, động vật và không khí. Một nền nông nghiệp phát triển ngoài việc đảm bảo các vai trò nói trên còn phải góp phần giữ gìn, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và môi trường, chống giảm cấp vệ nguồn lực và mất đa dạng sinh học. Hay nói cách khác, nông nghiệp là ngành sản xuất có khả năng tái tạo tự nhiên . Đó là yêú tố cơ bản cho sự phát triển một nền nông nghiệp ổn định và bền vững. Xã hội càng phát triển vai trò của nông nghiệp càng được coi trọng. Ở các nước phát triển, nông nghiệp có tính đa chức năng. Chức năng cơ bản của nông nghiệp bao gồm chức năng kinh tế, xã hội, môi trường, văn hóa và chính trị. Chức năng kinh tế và môi trường đã dược thảo luận ở trên .Chức năng xã hội của nông nghiệp thể hiện ở chỗ đây là sinh kế kiếm sống của đại bộ phận cư dân nông thôn ,gắn với các truyền thống văn hóa và xã hội của mỗi vùng miền. Chức năng văn hóa hóa vật thể và phi vật thể .Nông nghiệp ổn định sẽ là nền tảng chính trị cho mỗi một quốc gia. Ở Việt Nam ,nền nông nghiệp chiếm vị trí quan trọng. Các vai trò của nông nghiệp được thảo luận được thể hiện khá rõ. Mặc dù ,tỉ trọng GDP của nông nghiệp sẽ giảm dần trong quá trình tăng trưởng nền kinh tế nhưng nông nghiệp vẫn là nền kinh tế cơ bản và quan trọng của xã hội. Tỷ trọng GDP của nông ngiệp giảm từ 39,2% năm 1991 đến 33,6% năm 1995 và 20,7% năm 2007 ( Tổng cục thống kê, 2007) . Nông nghiệp cung cấp nông sản thực phẩm để cho 85 triệu dân và có thể tới 100 triệu trong vòng 10 năm tới. Nông nghiệp tạo việc làm và kế sinh cho 76,5% dân số, 13,7 triệu hộ nông dân , tạo ra 4,5 – 5,5 đô la Mỹ từ xuất khẩu ( Bộ Nông Nghiệp và PTNT, 2007). 1.2 Mục Tiêu Phát Triển Nông Nghiệp Bền Vững 1.2.1 Mục tiêu chung Mục tiêu chiên lược của các nước nông nghiệp là xây dựng và phát triển một nên nông nghiệp bền vững. Mục tiêu tổng quát đến năm 2015 là: “xây dựng nền nông nghiệp toàn diện, đa dạng theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung, hiện đại, bền vững, thân thiện với môi trường; gắn phát triển nông nghiệp với xây dựng nông thôn mới và nâng cao đời sống nhân dân”. 1.2.2 Mục tiêu cụ thể Mục tiêu cụ thể đến năm 2015: Tạo sự chuyển biến rõ nét trong sản xuất nông nghiệp, kinh tế nông thôn và nâng cao đời sống nông dân trên cơ sở đẩy mạnh chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, nâng cao chất lượng, hiệu quả sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất chuyên canh, sử dụng giống mới, áp dụng tiến bộ kỹ thuật và đẩy mạnh cơ giới hóa, trong sản xuất; gắn sản xuất với chế biến, thị trường tiêu thụ và mở rộng xuất khẩu. Đến năm 2015, diện tích cây ăn trái 34.500 ha, sản lượng 442.000 tấn; 53.500 ha dừa, sản lượng 494 triệu trái; diện tích vùng chuyên canh sản xuất lúa tập trung 26.500 ha, sản lượng đạt 331.600 tấn; vùng mía nguyên liệu 4.300 ha, sản lượng 365.500 tấn; diện tích đất có rừng đạt 4.400 ha; đàn bò 220.000 con, đàn heo 350.000 con, đàn gia cầm 5 triệu con; diện tích nuôi thủy sản đạt 46.000 ha, trong đó nuôi tôm biển thâm canh bán thâm canh 5.500 ha, sản lượng thủy sản nuôi đạt 195.000 tấn; sản lượng thủy hải sản đánh bắt đạt 90.000 tấn. Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp bình quân hàng năm 5,63%. Phấn đấu trong giai đoạn 2011 – 2015 được mức tăng trưởng toàn ngành là 3.5% - 3.8% / năm .Kế hoạch năm 2011 đạt múc tăng trưởng của ngành là 4,5% - 5% so với năm 2010 trên cơ sở tập trung ưu tiên nguồn lực cho nâng cao năng suất , chất lượng các sản phẩm chủ lực như cá tra, tôm nước lợ, lúa gạo, cao su, cà phê, điều, hạt tiêu, lạc, đậu tương, chăn nuooi gia súc, chăn nuôi gia cầm. Đối với lĩnh vực trồng trọt, mục tiêu đến năm 2015 ổn định diện tích đất lúa 3,8 triệu ha, sản lượng thu hoạch 40 triệu tấn / năm. Tổng sản lượng cây có hạt đạt 46,3 triệu tấn. Với chăn nuôi, mục tiêu giai đoạn 2011 – 2015 đạt mức tăng giá trị sản xuất binh quân 6 – 7% /năm. Năm 2012 sẽ sản xuất 4,28 triệu tấn thịt hơi các loại, 6,53 tỷ quả trứng, 230 nghìn tấn sữu tươi, 2 triệu tấn thức ăn chăn nuôi . Ngành thủy sản phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng 6% - 7%/năm, riêng năm 2011 tăng trưởng 7% và cho tổng sản lượng 5,3 triệu tấn thủy sản. Kim ngạch xuất khẩu phải trên 5 tỷ USD. Ngành lâm nghiệp phấn đấu phát triển toàn diện trong 5 năm tới, giá trị sản xuất tăng bình quân 1,5 – 2%/ năm, sẽ trồng mới 200 nghìn ha rừng, khoanh nuôi tái sinh thêm 100 nghìn ha, khoán bảo vệ rừng thêm 2,26 triệu ha. Năm 2011 Bộ Nông Nghiệp và Phát Triển Nông Thôn đề nghị Chính Phủ, Quốc Hội tiếp tục cho triên khai cơ chế chính sách để bảo vệ phát triển rừng nâng cao chất lượng rừng phấn đấu mục tiêu đến 2015 nâng độ che phủ rừng đạt 45%, Phó Thủ Tướng Nguyễn Sinh Hùng thay mặt Chính Phủ đã biểu dương ngành Nông Nghiệp, thành tựu ngành nông nghiệp năm 2011 cho thấy nghị quyết Trung Ương 7 bắt đầu đạt kết quả trong cuộc sống. Trong tình hình vài năm gần đây, nền kinh tế nước ta nói chung gặp nhiều khó khăn nhưng nông nghiệp vẫn phát triển tự hào tôn vinh người nông dân . Phó Thủ Tướng đề nghị : Cần đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu lao động nông thôn và công tác qui hoạch vẫn là trọng tâm trong thời gian tới.Phát triển mới đang là chủ trương lớn. Nông thôn mơi phải gắn với đô thị ,phát triển tiểu thủ công nghiệp ,các khu công nghiệp ,gắn với doanh nghiệp . Tránh tư tưởng ỷ lại,cân phải lấy nông thôn làm chủ thể và vận động nội lực của dân.Phải lồng ghép các mục tiêu quốc gia khác vào phát triển NTM để tăng cương nguồn lực tạo động mới. 1.3 Đối Tượng Nghiên Cứu Nghiên cứu về việc phát triển nông nghiệp bền vững đối tượng tập trung các hoạt động sản xuất kinh doanh nhằm đảm bảo cho ngành này phát triển một cách bền vững, đáp ứng tốt nhu cầu của xã hội về nông nghiệp ,hài hòa giữa nông nghiệp với công nghiệp, giữa nông thôn với thành thị ,giữa phát triển kinh tế với giữ gìn tài nguyên thiên nhiên và môi trường ,giữa tăng trưởng kinh tế với công bằng xã hội .Tất cả những vấn đề trên được xem xét trên cơ sở vận dung những nguyên lí kinh tế học trong điều kiện cụ thể của ngành nông nghiệp . Phát triển nông nghiệp bền vững là quá trình phát triển trong đó có sự lồng ghép các quá trình sản xuất kinh doanh với bảo tồn tài nguyên và làm tốt hơn về môi trường :Đảm bảo thỏa mãn những nhu cầu hiện tại mà không phương hại đến khả năng đáp ứng những nhu cầu tương lai ( Brundland Report , 1987). Từ khái niệm trên,.nông nghiệp bền vững là kêt quả của quá trình phat triển nông nghiệp bền vững. Nền nông nghiệp thỏa mãn được yêu cầu của thế hệ hiện tại ,mà không làm giảm khả năng thỏa mãn yêu cầu của thế hệ mai sau ( Định hướng chiến lược phát triển bền vững ở Việt Nam ,Chương trinh nghị sự 21, 2004). 1.4 Phương Pháp Nghiên Cứu Kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu để phân tích ,xem xét các vấn đề phát triển bền vững nông nghiệp như : so sánh, thống kê,phân tích kết quả,điều tra số liệu….Ngoài ra, còn vận dụng các phương pháp định lượng trong phân tích các vấn đề phát triển kinh tế của từng ngành kinh tế của đất nước. Ở bất cứ quốc gia nào thì nông nghiệp đều có vị trí quan trọng trong nền kinh tế. Nông nghiệp góp phần duy trì sự phát triển bền vững nền kinh tế và giữ vai trò quan trọng đối với chính sách an ninh lương thực quốc gia. PHẦN II : NỘI DUNGs 2.1 Thực trạng và những vấn đề nảy sinh trong phát triển bền vững nông nghiệp. 2.1.1 Thực trạng phát triển nông nghiệp. Trong hơn 20 năm qua , thực hiện công cuộc “Đổi mới”, nông nghiệp, nông thôn nước ta liên tục phát triển góp phần quan trọng ổn định tình hình chính trị,kinh tế- xã hội ,xóa đói giảm nghèo,nâng cao đời sống của nhân dân. Thành tựu chủ yếu đạt được về phát triên nông nghiệp, nông thôn, của nước ta trong thời kì Đổi mới đến nay như sau : + Nông nghiệp tiếp tục phát triển với nhịp độ khá cao theo hướng nâng cao năng suất ,chất lượng. + Tiến bộ kĩ thuật được áp dụng rộng rãi, công nghiệp chế biến được tiếp tục phát triển góp phần thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn. + Kinh tế nông nghiệp phát triển theo hương tăng công nghiệp, dịch vụ, ngành nghề đã góp phần tạo việc làm và tăng thu nhập cho dân cư nông nghiệp, nông thôn. + Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn được tăng cường, nhất là thủy lợi, giao thông, góp phần thúc đẩy phát triển sản xuất, làm thay đổi bộ mặt nông thôn. 2.1.2 Những tồn tại và vấn đề nảy sinh cần giải quyết - Nông nghiệp phát triển kém bền vững, sức mạnh tranh chấp, chưa phát huy tốt các nguồn lực; chuyển dịch cơ cấu và đổi mới cách thức sản xuất còn chậm, phổ biến vẫn là sản xuất nhỏ, phân tán. - Công nghiệp , dịch vụ trong nông nghiệp phát triển chậm, thiếu qui hoạch, quy mô nhỏ, chưa thúc đẩy manh mẽ chuyển dịch cơ cấu kinh tế và lao động oowr nông thôn. - Đời sống vật chất và tinh thần của cư dân nông nghiệp còn thấp, chênh lệch giàu nghèo giữa thành thị và nông thôn còn lớn, lại đang có xu hướng doãng ra, số hộ nghèo còn lớn, phá sinh nhiều vấn đễã hội búc xúc. 2.1.3 Cơ hội và thách thức đối với phát triển nông nghiệp Nông lâm nghiệp 15 năm qua đã thể hiện sự tăng trưởng, phát triển liên tục và bền vững. Tốc độ tăng bình quân 4,3%/năm, chuyển mạnh từ nền sản xuất tự túc, tự cấp sang nền nông nghiệp hàng hoá đa dạng và hướng ra xuất khẩu. Nổi bật nhất là sản xuất lương thực, tăng bình quân 5,8%/năm, tức khoảng 1,3 triệu tấn/năm, tăng gần 2 lần so với năm 1990. Cà phê tăng 20 lần, cao su tăng 3,5 lần, chè tăng 1,8 lần, điều tăng 4 lần v.v.... Sản xuất nông nghiệp ở hầu hết các vùng trong cả nước đã có biến đổi rõ nét. Xuất khẩu nông lâm sản: Số lượng và kim ngạch xuất khẩu hàng nông lâm sản tăng nhanh trong thời gian qua. Tỷ trọng hàng nông lâm sản xuất khẩu chiếm khoảng 30 - 35% khối lượng hàng nông sản thực phẩm làm ra. Lúa gạo xuất khẩu chiếm 20%, cà phê 95%, cao su chiếm 85%, hạt điều 90%, chè chiếm trên 80%, hạt tiêu chiếm 95% sản lượng làm ra. Một số nông sản của Việt nam đã khẳng định được vị thế trên thị trường thế giới cả về số lượng và chất lượng (gạo, cà phê, hạt điều, hạt tiêu). Năm 2002, tổng kim ngạch xuất khẩu hàng nông lâm sản đạt 2,8 tỷ USD, tăng 3,1 lần so với năm 1990. Thị trường tiêu thụ hàng nông lâm sản đã được mở rộng, ngoài các khu vực truyền thống tiêu thụ nông sản Việt nam như Trung quốc, các nước ASEAN, Nga và các nước Đông âu,...nông sản Việt nam cũng đã đi đến được các thị trường Trung đông, EU, Mỹ, Nhật, Nam phi, ...với khối lượng ngày càng tăng. Cơ cấu sản xuất nông nghiệp và cơ cấu kinh tế nông thôn đã từng bước được đổi mới theo hướng hiệu quả hơn. Sự chuyển dịch cơ cấu trong thời gian qua đã từng bước phát huy được thế mạnh của từng vùng, gắn kết hơn với thị trường tiêu thụ nông sản. Tỷ trọng cây công nghiệp, rau, hoa và cây ăn quả từ 30,6% năm 1999 lên 35,0% năm 2000. Tỷ trọng chăn nuôi từ 17,9% năm 1990 lên 19,7% năm 2000 trong tổng thu nhập của ngành nông nghiệp (trồng trọt, chăn nuôi và dịch vụ). Đã hình thành được vùng sản xuất hàng hoá tập trung qui mô lớn như: cà phê ở Tây Nguyên; lúa gạo ở ĐBSH và ĐBSCL; chè ở các tỉnh trung du, miền núi phía Bắc và Lâm Đồng; cao su ở Đông Nam Bộ, mía đường ở Bắc Trung bộ, Duyên hải miền Trung, Đông Nam Bộ, ĐBSCL ... Các ngành nghề phi nông nghiệp trong nông thôn từng bước được phục hồi và phát triển đã tạo nhiều việc làm và tăng thu nhập cho dân cư. Tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ tăng dần, chiếm trên 30% trong kinh tế nông thôn. Các loại hình dịch vụ nông nghiệp, nông thôn phát triển mạnh, đa dạng đã góp phần tạo việc làm, tăng thu nhập và chuyển đổi cơ cấu kinh tế ở nông thôn. Cơ cấu kinh tế nông thôn Năm 2000 (%) Nông nghiệp 68 Công nghiệp và xây dựng 15 Dịch vụ 17 Kết cấu hạ tầng cơ sở nông thôn ở nhiều vùng được cải thiện. Đời sống nông dân được nâng cao, thu nhập bình quân 1 hộ trong năm từ 7,7 triệu đồng năm 1993 tăng lên 10 triệu đồng năm 1998. Vấn đề an ninh lương thực đang từng bước phấn đấu từ an ninh quốc gia đến cấp vùng rồi đến cấp hộ. Tỷ lệ người giàu ngày càng tăng và hộ nghèo ngày càng giảm. Hiện nay, hộ giàu tăng từ 8% năm 1990 tăng lên 20% năm 1999. Tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 29% năm 1993 xuống còn 14,5% năm 2002, bình quân mỗi năm giảm được 1% hộ nghèo đói. Nhiều tỉnh không còn có hộ đói. Cả nước năm 2001 còn 1870 xã thuộc 49 tỉnh tập trung có các hộ nghèo đói. Đời sống văn hoá ở nông thôn cũng có nhiều khởi sắc, số hộ gia đình có máy thu hình và máy thu thanh tăng lên nhanh chóng, từ 3% có máy thu hình năm 1990 lên 15% năm 1994 và tăng lên 58% 1998; từ 11% số hộ có máy thu thanh năm 1990 tăng lên 47% năm 1998. Do đời sống vật chất, tinh thần đều được quan tâm nên tuổi thọ trung bình của người dân đã từ 65 tuổi năm 1990 tăng lên 67 tuổi năm 1999; tỷ lệ suy dinh dưỡng của trẻ em dưới 5 tuổi từ 51% năm 1993 giảm xuống còn 34% năm 1998. Môi trường sinh thái cũng được quan tâm đầu tư và bảo vệ. Môi trường nông thôn từng bước được bảo vệ, phục hồi và phát triển. Sau 15 năm đã trồng được 1,5 triệu ha rừng và 300 triệu cây trồng phân tán/năm; hạn chế nạn phá rừng và nâng cao độ phủ xanh đất trống, đồi trọc. Năm 2001, tỷ lệ che phủ đạt trên 30%. Bên cạnh những thành tựu trên, thời gian qua, ngành nông nghiệp cũng bộc lộ rõ những khiếm khuyết, yếu kém đang tồn tại, đó là: 1. Nhiều nguồn lực trong nông nghiệp chưa được khai thác, cụ thể là: - Còn một diện tích khá lớn đất trống, đồi núi trọc chưa được khai thác sử dụng. Diện tích đất nông nghiệp (8,1 triệu ha) đang sử dụng hiệu quả còn thấp chỉ đạt bình quân thu nhập 1.000USD/1ha/1 năm. - 25 triệu lao động trong nông thôn thiếu việc làm, mới sử dụng tối đa khoảng 60-70% quĩ thời gian, năng suất lao động trong nông nghiệp còn thấp. Lực lượng lao động dồi dào nhưng, đội ngũ lao động có tri thức trong nông thôn còn mỏng. - Có một lượng lớn vốn nhàn rỗi trong cư dân nông thôn chưa được huy động, khoảng từ 10 nghìn đến 17 nghìn tỷ đồng đang được tạm trữ dưới dạng tiền gửi, vàng, đôla và nông sản chưa được sử dụng trong sản xuất - kinh doanh. 2. Kinh tế nông nông nghiệp, nông thôn Việt Nam dựa trên hơn 10 triệu hộ nông dân đảm nhận, qui mô nhỏ bé, bình quân mỗi hộ có 0,5 ha canh tác, phương tiện canh tác lạc hậu, năng suất, chất lượng và hiệu quả thấp, sức cạnh tranh về hàng hoá nông sản trên thị trường kém. - 8 triệu ha canh tác đất nông nghiệp được chia nhỏ thành 75 triệu thửa ruộng, chia cắt manh mún đang trở thành trở ngại lớn trong quá trình công nghiệp hoá và hiện đại hoá nền sản xuất nông nghiệp. - Bình quân 1 ha ruộng đất mới làm ra khoảng 1.000USD/năm; 1 lao động nông nghiệp làm ra 300USD/năm, thấp hơn so với nhiều nước trong khu vực. - Công nghiệp chế biến sau thu hoạch chậm phát triển, quy mô nhỏ bé, chưa phù hợp với nền sản xuất hàng hoa lớn. - Phát triển thị trường và tiêu thụ nông sản, các loại hình dịch vụ phục vụ nông nghiệp còn nghèo nàn và yếu. 3. Đời sống của nhân dân nói chung còn nghèo, nhất là nhân dân vùng núi cao, vùng sâu, vùng xa. - Cả nước còn 2,25 triệu hộ nghèo, chiếm 14,5% số hộ cả nước, trong đó 90% thuộc khu vực nông thôn. Có 300.000 hộ còn thiếu đói thường xuyên và 400.000 hộ sống du canh, du cư. - Chênh lệch mức sống dân cư giữa thành thị và nông thôn ngày càng doãng rộng. Hiện nay, độ doãng này cách nhau khoảng 5 lần. 4. Thiên tai thường xuyên xảy ra hàng năm gây thiệt hại nặng nề: bão, lũ lụt, hạn hán, sâu bệnh, dịch bệnh, cháy rừng làm thiệt hại mùa màng, gây ô nhiễm môi trường, xói mòn thoái hoá đất, làm bẩn nguồn nước, cạn kiệt tài nguyên rừng, độ che phủ còn trên 30%. Cơ sở vật chất phục vụ công tác dự báo, phòng chống và khắc phục thiên tai còn nghèo nàn, vì vậy, thường không hạn chế được thiệt hại khi xảy ra thiên tai lớn. 5. Sử dụng quá mức các đầu vào hóa học Nông nghiệp càng phát triển thì các đầu vào có nguồn gốc hóa học như phân hóa học, thuốc bảo vệ thực vật, các vật tư thiết bị như nilon, chất dẻo cang được dùng ở mức độ cao. Sự lạm dụng các loại đầu vào này đã làm giảm khả năng vốn có của hệ sinh thái nông nghiệp, diệt trừ hết các vi sinh vật có lợi và làm tăng nguy cơ phá hại của dịch hại nông nghiệp, ô nhiễm đất đai, nguồn nước, không khí, tạo nên dư lượng cao về các sản phẩm hóa học tồn đọng trong sản phẩm không có lợi cho sức khỏe con người. Những tiến bộ về thâm canh tăng năng suất cây trồng đã dẫn tới tình trạng lạm dụng phân hóa học và các chất độc trừ sâu bệnh, trừ cỏ đã làm hỏng cấu tượng và nhiễm độc chất ,làm ô nhiễm môi trường và ô nhiễm nguồn nước. Việc công nghiệp hoá nông nghiệp theo mục đích thu lợi nhuận tối đa của các tập đoàn tư bản siêu quốc gia đã làm phá sản hàng triệu nông dân nghèo. Theo kết quả đánh giá của Chương Trình Môi Trường của Liên hợp quốc : 1,2 tỷ ha ( gần 11% diện tích dất trồng trọt của aTees Giới đang bị thoái hóa ở mức trung bình hoặc trầm trọng) , khoảng 950 triệu đất bị nhiễm mặn. Cuối thập kỉ 80, hàng năm có từ 17 đến 20 triệu ha rừng bị tàn phá (Brundland Report ,1987). Cần nhận thức đúng đắn về vai trò và cách sử dụng các đầu vào có nguồn gốc hóa học trong khi xây dựng chiến lược cho phát triển nông nghiệp bền vững. 2.2 Phân tích thực