Đề tài Xây dựng kế hoạch áp dụng tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007 tại công ty cổ phần chế biến hàng xuất khẩu Cầu Tre

TRƯỜNG ÐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM VIỆN ÐÀO TẠO SAU ÐẠI HỌC Đề tài: XÂY DỰNG KẾ HOẠCH ÁP DỤNG TIÊU CHUẨN OHSAS 18001:2007 TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN CHẾ BIẾN HÀNG XUẤT KHẨU CẦU TRE GVHD : TS. Tạ Thị Kiều An Lớp : QTKD Đêm 2 – K21 Nhóm : 1 1. Phạm Khánh Ngọc 2. Lê Công Năm 3. Nguyễn Kim Như 4. Liêu Ngọc Oanh 5. Lê Thị Cẩm Nhung 6. Trần Thị Ngọc Nhi 7. Phan Thúy Hồng TP HCM, năm 2012 Kế hoạch áp dụng tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007 GVHD: TS. Tạ Thị Kiều An Nhóm 1 Page 2 MỤC LỤC A. TỔNG QUAN LÝ THUYẾT VỀ OHSAS 18000 .......................................................... 4 1. Định nghĩa OHSAS 18000 ......................................................................................... 4 2. Lý do của việc áp dụng OHSAS 18001 ...................................................................... 4 3. Mong muốn của tổ chức khi áp dụng OHSAS 18001 ................................................. 5 4. Các lợi ích từ OHSAS 18001 ..................................................................................... 5 5. Các yêu cầu của tiêu chuẩn OHSAS 18001: 2007 ...................................................... 6 6. Các thuật ngữ và định nghĩa trong OHSAS18001:2007.............................................. 6 7. Các bước triển khai OHSAS 18001 ............................................................................ 9 B. XÂY DỰNG KẾ HOẠH ÁP DỤNG TIÊU CHUẨN QUẢN LÝ AN TOÀN VÀ SỨC KHỎE NGHỀ NGHIỆP TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN CHẾ BIẾN HÀNG XUẤT KHẨU CẦU TRE ........................................................................................................................ 12 1. Giới thiệu về công ty cổ phần chế biến hàng xuất khẩu Cầu Tre ............................... 12 1.1. Lịch sử hình thành và quy mô hoạt động .......................................................... 12 1.2. Lĩnh vực kinh doanh ........................................................................................ 12 1.3. Cơ cấu tổ chức ................................................................................................. 13 1.4. Hệ thống các cơ sở sản xuất ............................................................................. 13 1.5. Hoạt động kinh doanh ...................................................................................... 13 1.6. Thực trạng về an toàn sức khỏe nghề nghiệp tại Cầu Tre: ................................. 14 2. Xây dựng kế hoạch áp dụng tiêu chuẩn quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp (ATSKNN) .................................................................................................................. 17 2.1.Mục tiêu kế hoạch áp dụng tiêu chuẩn quản lý ATSKNN-OHSAS 18001:2007 . 17 2.2. Kế hoạch chi tiết .............................................................................................. 17 2.2.1. Bảng xác định phạm vi áp dụng hệ thống quản lý ATSK ............................... 17 2.2.2. Bảng phân công trách nhiệm và quyền hạn................................................ 19 2.2.3. Nội dung kế hoạch .................................................................................... 20 2.2.3.1. Yêu cầu chung ................................................................................... 20 2.2.3.2. Chính sách ATSKNN ........................................................................ 20 2.2.3.3. Hoạch định ........................................................................................ 21 2.2.3.4. Thực hiện và điều hành ...................................................................... 23 2.2.3.5. Kiểm tra và hành động khắc phục ...................................................... 26 2.2.3.6. Xem xét của ban lãnh đạo .................................................................. 28 2.2.4. Kế hoạch chi tiết thể hiện qua sơ đồ Gantt................................................ 30 2.3. Nguồn lực cơ bản sử dụng ................................................................................ 33 2.3.1. Nguồn nhân lực........................................................................................ 33 2.3.2. Kỹ năng chuyên môn ............................................................................... 33 2.3.3. Cơ sở hạ tầng của tổ chức ........................................................................ 34 2.3.4. Nguồn lực công nghệ ............................................................................... 34 2.3.5. Tài chính ................................................................................................. 34 2.4. Tiêu chí đánh giá .............................................................................................. 34 2.5. Kế hoạch cho hành động phòng ngừa và khắc phục .......................................... 37 2.5.1. Mục đích .................................................................................................. 37 2.5.2. Phạm vi áp dụng ....................................................................................... 37 Kế hoạch áp dụng tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007 GVHD: TS. Tạ Thị Kiều An Nhóm 1 Page 3 2.5.3. Nội dung .................................................................................................. 37 2.5.3.1. Đo lường và theo dõi việc thực hiện ATSKNN .................................. 37 2.5.3.2. Điều tra sự cố, sự không phù hợp và hành động KPPN ...................... 38 2.5.3.3. Sự không phù hợp và hành động KPPN ............................................. 40 PHỤ LỤC ........................................................................................................................ 44 Phụ lục 1: Chi tiết các tiêu chí để đo lường hệ thống theo tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007......................................................................................................... 44 Phụ lục 2: Mẫu chứng nhận tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007 ................................... 52 TÀI LIỆU THAM KHẢO ................................................................................................ 53 Kế hoạch áp dụng tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007 GVHD: TS. Tạ Thị Kiều An Nhóm 1 Page 4 A. TỔNG QUAN LÝ THUYẾT VỀ OHSAS 18000 1. Định nghĩa OHSAS 18000 OHSAS 18000 (Occupational Health and Safety Assessment Series) là bộ tiêu chuẩn quốc tế về an toàn và sức khỏe nghề nghiệp, gồm OHSAS 18001 và OHSAS 18002. OHSAS 18001 đưa ra các yêu cầu về an toàn và sức khỏe nghề nghiệp, OHSAS 18002 hướng dẫn triển khai OHSAS 18001. Tiêu chuẩn OHSAS 18001 ban hành lần đầu năm 1999, ban hành lần 2 năm 2007. Mục đích của OHSAS 18001 là nhằm kiểm soát các rủi ro về mặt an toàn và sức khỏe nghề nghiệp. Có thể áp dụng cho tất cả các tổ chức không phân biệt quy mô, loại hình sản xuất và cung cấp sản phẩm và dịch vụ. Tiêu chuẩn này được áp dụng cho tất cả các tổ chức mong muốn loại bỏ hoặc giảm thiểu rủi ro cho nhân viên hoặc những nhà đầu tư khác mà có thể rơi vào rủi ro an toàn sức khỏe nghề nghiệp với các hoạt động của họ. Tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007 Phiên bản mới này phù hợp hơn với các tiêu chuẩn ISO 9001:2000 (hay ISO 9001: 2008) và ISO 14001:2004, với cấu trúc các điều khoản hầu hết theo ISO 14001:2004. Ưu điểm này sẽ khuyến khích việc tích hợp các hệ thống quản lý của một tổ chức như ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001. Những điểm quan trọng của OHSAS 18001 là:  Nhận diện mối nguy, kiểm soát việc xác định và đánh giá rủi ro  Yêu cầu luật pháp và các yêu cầu khác.  Các chương trình OHS và mục tiêu.  Nguồn lực, vai trò, trách nhiệm, giải trình và quyền hạn.  Năng lực, đào tạo và nhận thức.  Giao tiếp, tham gia và tư vấn.  Kiểm soát thực hiện.  Chuẩn bị và ứng phó với các trường hợp khẩn cấp.  Đo lường, giám sát và cải tiến việc thực hiện. 2. Lý do của việc áp dụng OHSAS 18001 Các áp lực của thị trường:  Yêu cầu bởi các khách hàng của tổ chức.  Yêu cầu bởi cơ quan quản lý nhà nước về an toàn lao động và sức khỏe nghề nghiệp.  Yêu cầu đối với việc nâng cao hiệu quả kinh tế của các hoạt động quản lý an toàn sức khỏe nghề nghiệp nhằm tạo và duy trì lợi thế cạnh tranh.  Chuẩn bị cho xu thế hội nhập quốc tế. Kế hoạch áp dụng tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007 GVHD: TS. Tạ Thị Kiều An Nhóm 1 Page 5 Áp lực từ chủ sở hữu và cổ đông:  Muốn các khoản đầu tư của mình “trong sạch” và “lành mạnh” về mặt an toàn và sức khỏe nghề nghiệp.  Cải thiện hành ảnh của Doanh nghiệp đối với khách hàng và các bên quan tâm. Áp lực từ nhân viên:  Có được môi trường làm việc an toàn.  Đảm bảo tương lai sức khoẻ và gia đình. 3. Mong muốn của tổ chức khi áp dụng OHSAS 18001  Thiết lập một hệ thống quản lý an toàn sức khỏe nghề nghiệp nhằm loại trừ hoặc giảm thiểu các rủi ro với nhân viên hoặc các bên quan tâm, những người có thể tiếp xúc với các rủi ro về an toàn sức khỏe nghề nghiệp trong quá trình thực hiện các công việc của mình.  Tự khẳng định sự tuân thủ với các chính sách về an toàn sức khỏe nghề nghiệp.  Khẳng định sự tuân thủ này với các bên quan tâm.  Được chứng nhận bởi một bên thứ ba cho hệ thống quản lý an toàn sức khỏe nghề nghiệp của mình. 4. Các lợi ích từ OHSAS 18001 Về mặt thị trường:  Cải thiện cơ hội xuất khẩu và thâm nhập thị trường quốc tế yêu cầu sự tuân thủ OHSAS 18001 như là một điều kiện bắt buộc.  Nâng cao uy tín và hình ảnh của Doanh nghiệp với khách hàng.  Nâng cao năng lực cạnh tranh nhờ nâng cao hiệu quả kinh tế trong hoạt động an toàn và sức khỏe nghề nghiệp.  Phát triển bền vững nhờ thỏa mãn được lực lượng lao động, yếu tố quan trong nhất trong một tổ chức và các cơ quan quản lý nhà nước về an toàn lao động và sức khỏe nghề nghiệp.  Giảm thiểu nhu cầu kiểm tra, thanh tra từ các cơ quan quản lý nhà nước. Về mặt kinh tế:  Tránh được các khoản tiền phạt do vi phạm quy định pháp luật về trách nhiệm xã hội.  Tỷ lệ sử dụng lao động cao hơn nhờ giảm thiểu các vụ tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp.  Giảm thiểu chi phí cho chương trình đền bù tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp. Kế hoạch áp dụng tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007 GVHD: TS. Tạ Thị Kiều An Nhóm 1 Page 6  Hạn chế các tổn thất trong trường hợp tại nạn, khẩn cấp. Quản lý rủi ro:  Phương pháp tốt trong việc phòng ngừa rủi ro và giảm thiểu thiệt hại.  Có thể dẫn đến giảm phí bảo hiểm hàng năm.  Thúc đẩy quá trình giám định thiệt hại cho các yêu cầu bảo hiểm (nếu có). Tạo cơ sở cho hoạt động chứng nhận, công nhận và thừa nhận:  Được sự đảm bảo của bên thứ ba.  Vượt qua rào cản kỹ thuật trong thương mại.  Cơ hội cho quảng cáo, quảng bá. 5. Các yêu cầu của tiêu chuẩn OHSAS 18001: 2007  Chính sách sức khoẻ và an toàn nghề nghiệp.  Nhận dạng mối nguy hiểm, đánh giá rủi ro.  Xác định các yêu cầu pháp luật và yêu cầu khác.  Mục tiêu sức khoẻ và an toàn nghề nghiệp.  Chương trình quản lý sức khoẻ và an toàn nghề nghiệp.  Cơ cấu tổ chức và trách nhiệm quyền hạn.  Đào tạo.  Thông tin liên lạc.  Kiểm soát tài liệu.  Kiểm soát hồ sơ.  Kiểm soát vận hành.  Sẵn sàng ứng phó tình huống khẩn cấp.  Đo lường và giám sát.  Hành động khắc phục và phòng ngừa.  Đánh giá nội bộ.  Xem xét của lãnh đạo. 6. Các thuật ngữ và định nghĩa trong OHSAS18001:2007 a. Rủi ro chấp nhận được Rủi ro mà có thể làm giảm tới mức chịu được với tổ chức, phù hợp với các điều khoản của pháp luật hoặc chính sách OHSAS của tổ chức đó. b. Đánh giá Quá trình có hệ thống, độc lập để thu được bằng chứng đánh giá và xem xét chúng một cách khách quan xem xét mức độ thực hiện các chuẩn mực đánh giá. c. Cải tiến liên tục Kế hoạch áp dụng tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007 GVHD: TS. Tạ Thị Kiều An Nhóm 1 Page 7 Quá trình lặp lại để nâng cao hệ thống quản lý OHSAS nhằm đạt được các cải tiến cho toàn bộ kết quả thực hiện OHSAS nhất quán với chính sách OHSAS . d. Hành động khắc phục Hành động để loại bỏ nguyên nhân của sự không phù hợp đã được phát hiện hay tình trạng không mong muốn khác. e. Tài liệu Thông tin và phương tiện hỗ trợ. f. Mối nguy Nguồn hoặc tình trạng có khả năng gây nguy hiểm được hiểu như chấn thương hoặc suy giảm sức khỏe, hoặc kết hợp các yếu tố trên. g. Xác định mối nguy Quá trình nhằm nhận ra sự tồn tại của các mối nguy và xác định đặc trưng của chúng. h. Suy giảm sức khỏe Điều kiện vật chất hay tinh thần có thể xác định được nảy sinh từ và/hay bị xấu đi do các hoạt động làm việc và/hay các tình trạng liên quan đến công việc. i. Sự cố Sự kiện liên quan tới công việc trong đó xảy ra thương tật hay suy giảm sức khỏe (không kể nặng nhẹ) hay tử vong hoặc có khả năng xảy ra. j. Bên có quan tâm Người hoặc nhóm người ở trong hoặc ngoài nơi làm việc có liên quan hay chịu ảnh hưởng của kết quả thực hiện OHSAS của tổ chức. k. Sự không phù hợp Sự không đáp ứng một yêu cầu l. Sức khỏe và an toàn nghề nghiệp (OHSAS ) Các điều kiện và yếu tố có ảnh hưởng tới sức khỏe và an toàn của người lao động hoặc những công nhân khác ( bao gồm công nhân tạm thời và công nhân xây dựng), khách, và bất cứ người nào có mặt tại nơi làm việc. m. Hệ thống quản lý sức khỏe và an toàn nghề nghiệp OHSAS . Một phần của hệ thống quản lý dùng để phát triển và áp dụng các chính sách OHSAS n. Mục tiêu về sức khỏe và an toàn nghề nghiệp (OHSAS ). Các mục tiêu OHSAS dưới dạng kết quả thực hiện OHSAS mà tổ chức tự thiết lập và hoàn thành. o. Kết quả thực hiện OHSAS Kế hoạch áp dụng tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007 GVHD: TS. Tạ Thị Kiều An Nhóm 1 Page 8 Kết quả đo lường được của việc quản lý của tổ chức đối với các rủi ro OHSAS . p. Chính sách về sức khỏe và an toàn nghề nghiệp OHSAS . Ý đồ và định hướng chung của một tổ chức có liên quan đến kết quả thực hiện OHSAS được người lãnh đạo cao nhất phát biểu chính thức. q. Tổ chức Công ty, tập đòan, nhà máy, doanh nghiệp, hội sở hay hiệp hội hoặc bộ phận của tổ chức, phụ thuộc hoặc độc lâp, tư hoặc công, có các chức năng và quản trị riêng. r. Hành động phòng ngừa Hành động để loại bỏ nguyên nhân của sự không phù hợp tiềm tàng hay tình trạng không mong muốn tiềm tàng khác. s. Thủ tục/Quy trình Cách thức để tiến hành một hoạt động hay một quá trình. t. Hồ sơ Tài liệu công bố các kết quả đạt được hay cung cấp bằng chứng về các hoạt động được thực hiện. u. Rủi ro Sự kết hợp của khả năng xảy ra của sự kiện hay biểu hiện nguy hiểm và mức độ của chấn thương hoặc suy giảm sức khỏe có nguyên nhân từ sự kiện hay biểu hiện đó. v. Đánh giá rủi ro Quá trình ước lượng rủi ro nảy sinh từ một mối nguy, có tính đến cả sự thỏa đáng của các kiểm soát hiện có và quyết định xem rủi ro chấp nhận được hoặc không. w. Nơi làm việc Mọi khu vực mà trong đó những hoạt động liên quan đến làm việc được thực hiện dưới sự kiểm soát của tổ chức. Kế hoạch áp dụng tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007 GVHD: TS. Tạ Thị Kiều An Nhóm 1 Page 9 7. Các bước triển khai OHSAS 18001  Lập kế hoạch (Plan)  Trước tiên Lãnh đạo của Doanh nghiệp phải xem xét bản chất hoạt động của Doanh nghiệp để thiết lập chính sách sức khỏe và an toàn nghề nghiệp cho Doanh nghiệp.  Các phòng ban của Doanh nghiệp phải tiến hành nhận diện các mối nguy và đánh giá rủi ro về an toàn sức khỏe nghề nghiệp bằng các phương pháp đã xác định. Việc nhận diện các mối nguy và phân tích rủi ro phải bao quát toàn bộ các hoạt động của Doanh nghiệp.  Kết quả của hành động này là Doanh nghiệp phải xác định được mối nguy nào cần phải đưa ra những biện pháp kiểm soát để ngăn chặn, phòng ngừa không cho xảy ra hoặc nếu có xảy ra thì hậu quả sẽ được giảm thiểu.  Trong quá trình nhận dạng các mối nguy, Doanh nghiệp phải thu thập các yêu cầu pháp lý, các yêu cầu của các bên liên quan để xem xét những yêu cầu nào buộc phải tuân thủ.  Căn cứ trên kết quả phân tích mối nguy và kết quả thu thập, xem xét các yêu cầu pháp lý, yêu cầu khác, Doanh nghiệp phải: Kế hoạch áp dụng tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007 GVHD: TS. Tạ Thị Kiều An Nhóm 1 Page 10 o Thiết lập các mục tiêu để chính sách sức khỏe và an toàn do Lãnh đạo đưa ra có thể thực hiện được và ngăn ngừa những rủi ro có thể có (tai nại, bệnh nghề nghiệp, vi phạp luật về an toàn và sức khỏe) o Thiết lập các chương trình, biện pháp quản lý về vấn đề sức khỏe nghề nghiệp và an toàn để đảm bảo các mục tiêu đưa ra phải có khả năng đạt được. Chương trình phải được định kỳ xem xét lại.  Thực hiện (Do)  Lãnh đạo Doanh nghiệp phải thiết lập cơ cấu quản lý, chỉ định các vai trò và trách nhiệm với thẩm quyền đầy đủ để thực hiện các chương trình quản lý OHSAS  Ban Lãnh đạo phải cung cấp nguồn lực đầy đủ bao gồm nhân sự cần thiết để duy trì các hoạt động, các chương trình về an toàn và sức khỏe nghề nghiệp, đào tạo cho những nhân sự cần thiết để đạt được trình độ, kỹ năng chuyên môn hóa cần thiết, thiết lập xây dựng cơ sở hạ tầng theo yêu cầu của luật định hoặc nhằm đảm bảo đạt được các mục tiêu về OHSAS , các trang thiết bị phải được chỉnh sửa hoặc trang bị thêm bảo hộ để ngăn ngừa rủi ro về tai nại nghề nghiệp, mất sức khỏe.  Ban lãnh đạo phải triển khai tổ chức đào tạo cho người làm việc cho tổ chức hoặc những người làm việc thay mặt tổ chức và đảm bảo những người này nhận thức được các rủi ro cần phải kiểm soát, hậu quả do không kiểm soát, cũng nhưng đảm bảo họ đủ năng lực để thực hiện các biện pháp kiểm soát các rủi ro này.  Doanh nghiệp phải thiết lập các quá trình để đảm bảo việc trao đổi thông tin về vấn đề an toàn và sức khỏe nghề nghiệp trong nội bộ có hiệu quả, cũng như đáp ứng các thông tin về OHSAS với các bên hữu quan bên ngoài.  Doanh nghiệp phải tổ chức tham vấn người lao động trong quá trình nhận diện mối nguy, xây dựng các chương trình kiểm soát rủi ro, điều tra tai nạn lao động.  Thiết lập, phổ biến và duy trì tài liệu của hệ thống quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp OHSAS .  Thiết lập và thực hiện các hoạt động kiểm soát tài liệu đang được áp dụng.  Thiết lập và duy trì các hoạt động kiểm soát tác nghiệp để đảm bảm rằng các thủ tục liên quan đến các mục tiêu về OHSAS được thực hiện.. Kế hoạch áp dụng tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007 GVHD: TS. Tạ Thị Kiều An Nhóm 1 Page 11  Đảm bảo sự chuẩn bị và ứng phó trong trường hợp khẩn cấp, thiết lập và thử nghiệm sự chuẩn bị và khả năng ứng phó với các trình trạng khẩn cấp.  Kiểm tra (Check)  Giám sát và đo lường các kết quả về hoạt động kiểm soát OHSAS theo định kỳ  Đánh giá thực trạng của sự tuân thủ với các yêu cầu pháp luật và các yêu cầu khác và các yêu cầu khác do tổ chức đề ra.  Thiết lập và duy trì các thủ tục xác định trách nhiệm và quyền hạn trong việc xác định sự không phù hợp, xử lý và điều tra sự không phù hợp, thực hiện hành động khắc phục và hành động phòng ngừa.  Quản lý hồ sơ, thiết lập và duy trì thủ tục để phân định, bảo quản và xử lý các hồ sơ về OHSAS .  Tiến hành đánh giá nội bộ định kỳ để xác định mức độ phù hợp của hệ thống quản lý OHSAS hiện tại so với tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007.  Hành động (Action)  Lãnh đạo Doanh nghiệp phải tiến hành xem xét về mặt quản lý của hệ thống quản lý an toàn sức khỏe nghề nghiệp theo các giai đoạn thích hợp.  Xác định các lĩnh vực cần cải thiện.  Các yêu cầu liên quan đến “Hành động (Action)” nếu được duy trì liên tục và thường xuyên sẽ giúp Doanh nghiệp/tổ chức liên tục cải tiến hệ thống quản lý OHSAS và kết quả chung trong hoạt động kiểm soát an toàn và sức khỏe nghề nghiệp của tổ chức. Kế hoạch áp dụng tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007 GVHD: TS. Tạ Thị Kiều An Nhóm 1 Page 12 B. XÂY DỰNG KẾ HOẠH ÁP DỤNG TIÊU CHUẨN QUẢN LÝ AN TOÀN VÀ SỨC KHỎE NGHỀ NGHIỆP TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN CHẾ BIẾN HÀNG XUẤT KHẨU CẦU TRE 1. Giới thiệu về công ty cổ phần chế biến hàng xuất khẩu Cầu Tre 1.1. Lịch sử hình thành và quy mô hoạt động Công ty cổ phần chế biến hàng xuất khẩu Cầu Tre được thành lập vào ngày 14/04/2006 theo Quyết định số 1817/QĐ- UBND của Ủy ban nhân dân Thành phố