Kinh tế vĩ mô của giảm nghèo: nghiên cứu trường hợp Việt Nam Việt Nam - Tìm kiếm bình đẳng trong tăng trưởng

Trọng tâm ban đầu của tấtcả các nghiêncứu trường hợp này là chính sách kinhtế vĩ mô vàảnh hưởng củanótới người nghèo. Các nghiên cứu này nhằm xác địnhcác chính sáchvĩ mô có thể dẫntới môhình tăng trưởng “vì người nghèo”, với ý nghĩa cụthể làlợi ích của tăngtrưởng được phân phốiđều hơntrước kia (tứclà giảmbất bình đẳng trong thu nhập). Với trọng tâm đó, nghiên cứu này không xem xét tất cả các vấn đề liên quan đến giảmnghèo. Ví dụ, giảm nghèo trong dân tộc thiểu số và các vùngkhó khăncủa Việt Nam chỉ đượcxem xétkhi chính sách vĩ môvàcác chương trình quốc gia có ảnhhưởng tới vấn đề đó. Việc đặt trọngtâm nghiên cứuquanhệ giữachính sách vĩ mô và đói nghèokhôngphải ngầm ý rằng vấn đềnày là quan trọng,mà do chúngtôi cho rằngso với rất nhiều nghiêncứu kỹ lưỡngkhácvềđói nghèo, “giá trịgia tăng” củanghiên cứu này chính là việc trình bày các chính sáchvĩ mô vì người nghèo. Bản báo cáo này phải hoànthiện trước khi số liệu của Điều tra mức sống hộgiađình Việt Nam năm 2002 (VHLSS 2002) chưa đựơclàm sạch, dođó, phântích đóinghèo ở Chương III chỉ dựa vào số liệu của hai cuộcđiều tratrước đó, vàcũngcần phải xem xét xem liệu VHLSS 2002 có khẳng định những kết luận của chúng tôivề xu hướng đói nghèo và bất bình đẳnghay không. Thực ra, chúng tôi còn gặp nhiều khó khănngoài những khó khăn với VHLSS. So với các nướckhác, ví dụ như Cam pu chiavà Nepan, ViệtNam có số liệu tươngđốitốt hơn, tuy chưa bằngsố liệu củaBăngưlaưđét. Việc thiếu những nguồn số liệu cơ bản, quan trọng nhất là sốliệu điều tra về lao động, nông nghiệp và công nghiệp, đã ảnh hưởng lớn tới khả năng phân tích các ảnh hưởng của chính sách kinh tếvĩ mô tới đói nghèo. Do thiếu các số liệu này, việc đưa ra cáckếtluận đángtin cậy vềchính sách thương mại hay tạo côngănviệc làm là không thể. Chúng tôi khuyến cáo mạnhmẽviệc chính phủ, với sựhỗtrợcủa các nhà tài trợ, thường xuyên tiến hành các cuộcđiềutra nhưvậy, sử dụng các phương pháp chuẩn quốc tế. Vào thời điểmchúng tôi hoàn tất nghiên cứu này, Chính phủ Việt Nam đã kết thúc hoặcđang trong quá trình đàm phán về những thoả thuận liên quan tới thương mại. ảnh hưởng của những thoả thuận này còn chưa rõ ràngvà cần được xem xét trongthời gian tới. Báo cáo này,đặc biệt là Chương 4, không có ý định đi ngượclại những cam kếtcủa chính phủ trong các thoả thuận đó. Những camkết này cho phép chính sách linh hoạtđáng kể trong tương lai gần.