Luận án Giải pháp chính sách phát triển kinh tế ven biển tỉnh Thanh Hoá
Việt Nam có một tài nguyên biển hết sức quan trọng,khu vực Biển Việt Nam nằm trong phạm vi Biển ðông, có chung biên giới biển với 10 nước và vùng lãnh thổ, là con ñường giao lưu thương mại quốc tế quan trọng giữa Ấn ðộ Dương và Thái Bình Dương, gắn ñường hằng hải quốc tế vào loại sôi ñộng nhất thế giới, ở trung tâm vùng kinh tế ðông Á phát triển năng ñộng nhất - ñó là một lợi thế ñịa kinh tế. Vị thế này có tầm quan trọng cả về quốc phòng- an ninh cũng như kinh tế- xã hội và có ý nghĩa hơn do Việt Nam có hệ thống cảng biển phong phú và có nhiều cảng có thể xây dựng thành những cảng nước sâu như:Cam Ranh, Vân Phong, Cái Lân và ñang hình thành như Dung Quất, Nghi Sơn. Trong số những lợi ích mà biển mang lại, vùng ven biển còn có ý nghĩa hết sức lớn lao, vì ñây là vùng có nhiều tài nguyên thiên nhiên phong phú, có nguồn nhân lực dồi dào chưa khai thác hết, có tiềm năng phát triển các ngành kinh tế ñang vươn lên mạnh của Việt Nam như: du lịch, cảng, các khu kinh tế. Việc khai thác tiềm năng lợi thế của các vùng ven biển có ý nghĩa to lớn trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của ñất nước. Thanh Hoá là một tỉnh nằm ở cực bắc Miền Trung, cách Thủ ñô Hà Nội 150 km về phía Nam, cách Thành phố Hồ Chí Minh 1.560 km. Phía Bắc giáp với ba tỉnh Sơn La, Hoà Bình và Ninh Bình, phía Nam giáp với tỉnh Nghệ An, phía Tây giáp tỉnh Hủa Phăn (nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào),phía ðông là Vịnh Bắc Bộ. Vùng ven biển của tỉnh có diện tích 110.655 ha, chiếm 9,95% diện tích toàn tỉnh, với bờ biển dài 102 km, có bãi tắm Sầm Sơn nổi tiếng và các khu nghỉ mát khác ñang hình thành; Có cảng Nghi Sơn ñã, ñang ñược ñầutư và phát triển, là một cảng biển có nhiều lợi thế, là cửa ngõ vươn ra nước ngoài. Dọc bờ biển có 5 cửa lạch lớn, thuận lợi cho tàu thuyền ñánh cá ra vào. Vùng lãnh hải rộng 17.000 km 2 , với những bãi cá, bãi tôm có trữ lượng khoảng 100.000 - 120.000 tấn hải sản, với nhiều loại hải sản có giá trị kinh tế cao, ñây là trung tâm nghề cá của tỉnh. 2 Nằm trong bối cảnh chung của ñất nước, tỉnh Thanh Hoá-một trong 28 tỉnh thành trong cả nước có vùng biển cũng ñang phải ñốimặt với những vấn ñề thách thức nghiêm trọng trong khai thác nguồn tài nguyên ven biển quý báu vì mục tiêu phát triển kinh tế của ñịa phương và cả nước. Những năm qua Thanh Hóa ñã có nhiều chủ trương chính sách nhằm khai thác tiềm năng, lợi thế phát triển kinh tế ven biển. Tuynhiên những chủ trương chính sách này mới là bước ñầu, thiếu ñồng bộ, nhất quán,chưa tạo môi trường thuận lợi ñể các vùng ven biển phát huy tiềm năng lợi thế. Vìvậy, việc nghiên cứu vấn ñề “Giải pháp chính sách phát triển kinh tế ven biển tỉnh Thanh Hoá” làm ñề tài nghiên cứu sinh là có ý cấp thiết cả về lý luận và thực tiễn.
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Luận án Giải pháp chính sách phát triển kinh tế ven biển tỉnh Thanh Hoá, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
i
L I CAM ðOAN
Nghiên c u sinh cam ñoan r ng, trong lu n án này:
Các s li u, thông tin ñư c trích d n theo ñúng quy ñ nh
D li u kh o sát là trung th c, có ch ng c
L p lu n, phân tích, ñánh giá, ki n ngh ñư c ñưa ra d a trên quan ñi m
cá nhân và nghiên c u c a tác gi lu n án, không có s sao chép c a b t kỳ tài li u
nào ñã ñư c công b .
Nghiên c u sinh cam ñoan ñây là công trình nghiên c u ñ c l p và hoàn
toàn ch u trách nhi m v nh ng nh n xét ñã ñưa ra trong lu n án.
Tác gi lu n án
Lê Minh Thông
ii
M C L C
L I CAM ðOAN ................................................................................................... i
M C L C .............................................................................................................. ii
DANH M C CÁC T VI T T T ....................................................................... v
DANH M C B NG BI U ................................................................................... vi
DANH M C HÌNH ............................................................................................. vii
M ð U ................................................................................................................ 1
Chương 1: CƠ S LÝ LU N VÀ KINH NGHI M TH C TI N V
CHÍNH SÁCH PHÁT TRI N KINH T VEN BI N ....................................... 13
1.1. KINH T BI N VÀ KINH T VEN BI N ............................................. 13
1.1.1. Kinh t bi n ................................................................................................ 13
1.1.2. Kinh t ven bi n.......................................................................................... 14
1.2. CHÍNH SÁCH PHÁT TRI N KINH T VEN BI N ............................. 20
1.2.1. Khái ni m, phân lo i và ch c năng c a chính sách phát tri n kinh t ven bi n .. 20
1.2.2. N i dung chính sách phát tri n kinh t ven bi n .......................................... 31
1.2.3. Các nhân t nh hư ng ñ n chính sách phát tri n kinh t ven bi n ............. 39
1.2.4. ðánh giá chính sách kinh t ven bi n .......................................................... 44
1.3. KINH NGHI M C A CÁC ð A PHƯƠNG M T S NƯ C VÀ
M T S T NH THÀNH V CHÍNH SÁCH PHÁT TRI N KINH T
VEN BI N ................................................................................................ 50
1.3.1. Kinh nghi m m t s vùng, ñ a phương m t s nư c trên th gi i............. 50
1.3.2. Kinh nghi m c a m t s t nh, thành ph nư c ta...................................... 53
1.3.3. M t s bài h c rút ra trong nghiên c u kinh nghi m trong và ngoài nư c
v chính sách phát tri n kinh t ven bi n..................................................... 66
K T LU N CHƯƠNG 1 .................................................................................... 68
Chương 2: TH C TR NG CHÍNH SÁCH PHÁT TRI N KINH T VEN
BI N T NH THANH HÓA GIAI ðO N 2000 2010 ....................................... 69
2.1. ðI U KI N T NHIÊN, TI M NĂNG, L I TH NH HƯ NG
ð N PHÁT TRI N KINH T VEN BI N T NH THANH HOÁ .......... 69
iii
2.1.1. V trí ñ a lý kinh t , chính tr vùng ven bi n Thanh Hóa.............................. 69
2.1.2. V ñ a hình vùng ven bi n Thanh Hóa. ....................................................... 71
2.1.3. V ti m năng vùng ven bi n Thanh Hóa...................................................... 72
2.1.4. Các l i th phát tri n kinh t ven bi n t nh Thanh Hóa................................ 74
2.1.5. Nh n xét v ti m năng và l i th phát tri n kinh t ven bi n Thanh Hóa................ 76
2.2. TH C TR NG CHÍNH SÁCH PHÁT TRI N KINH T VEN BI N
T NH THANH HÓA TRONG TH I GIAN T 2000 2010 ................... 80
2.2.1. Chính sách ñ u tư phát tri n k t c u h t ng phát cho vùng ven bi n ............... 80
2.2.2. Chính sách h tr ti p c n ñ t ñai................................................................ 83
2.2.3. Chính sách ñ u tư tài chính, tín d ng và phát tri n th trư ng...................... 84
2.2.4. Chính sách phát tri n ngu n nhân l c.......................................................... 89
2.2.5. Chính sách ñ u tư nghiên c u phát tri n KH&CN....................................... 90
2.3. ðÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH PHÁT TRI N KINH T VEN BI N
THANH HÓA. ........................................................................................... 92
2.3.1. Nh ng thành t u và k t qu ch y u . ......................................................... 92
2.3.2. Nh ng h n ch ch y u c a chính sách phát tri n kinh t ven bi n ............105
2.4. NGUYÊN NHÂN H N CH C A CHÍNH SÁCH PHÁT TRI N
KINH T VEN BI N T TH C TI N THANH HÓA ........................112
K T LU N CHƯƠNG 2 ...................................................................................118
Chương 3: GI I PHÁP CHÍNH SÁCH PHÁT TRI N KINH T VEN BI N
T NH THANH HÓA ð N 2015, T M NHÌN ð N NĂM 2020 ......................119
3.1. M C TIÊU, ð NH HƯ NG PHÁT TRI N KINH T XÃ H I VÀ
PHƯƠNG HƯ NG HOÀN THI N CHÍNH SÁCH PHÁT TRI N
KINH T VEN BI N THANH HÓA ð N 2015, T M NHÌN ð N
NĂM 2020 ................................................................................................119
3.1.1. M c tiêu phát tri n kinh t ven bi n Thanh Hóa ñ n năm 2015, t m nhìn 2020 119
3.1.2. ð nh hư ng phát tri n các ngành kinh t ven bi n Thanh Hóa ñ n năm
2015, ñ nh hư ng ñ n năm 2020 ................................................................124
iv
3.1.3. Phương hư ng hoàn thi n chính sách phát tri n kinh t ven bi n t nh
Thanh Hóa nh ng năm t i..........................................................................133
3.2. CÁC GI I PHÁP CHÍNH SÁCH PHÁT TRI N KINH T VÊN
BI N T NH THANH HÓA NH NG NĂM T I ...................................143
3.2.1. V chính sách ñ u tư phát tri n k t c u h t ng cho vùng ven bi n ............143
3.2.2. Chính sách ti p c n ñ t ñai.........................................................................147
3.2.3. Chính sách ñ u tư, tài chính và th trư ng cho phát tri n kinh t ven bi n ..148
3.2.4. Tăng cư ng ñào t o, phát tri n ngu n nhân l c cho vùng ven bi n Thanh Hóa.153
3.2.5. ð y m nh chính sách khuy n khích nghiên c u và ng d ng khoa h c
công ngh vào các ngành s n xu t kinh doanh vùng ven bi n ....................157
3.3. CÁC ðI U KI N TH C HI N GI I PHÁP CHÍNH SÁCH PHÁT
TRI N KINH T VEN BI N T NH THANH HÓA ð N NĂM 2015,
T M NHÌN ð N NĂM 2020 ..................................................................161
3.3.1. Hoàn thi n môi trư ng th ch cho phát tri n kinh t ven bi n t nh Thanh Hóa.161
3.3.2. Nâng cao ch t lư ng, ñ m b o tính ñ ng b và hi u qu trong quy ho ch
t ng th phát tri n kinh t xã h i ven bi n Thanh Hóa .............................163
3.3.3. Tăng cư ng năng l c t ch c ph i h p th c thi chính sách phát tri n kinh
t ven bi n t nh Thanh Hóa ........................................................................171
3.3.4. Coi tr ng vi c xây d ng ñ i ngũ cán b qu n lý có ñ năng l c và trình ñ
qu n lý ñô th vùng ven bi n ......................................................................174
3.3.5. Nâng cao nh n th c toàn xã h i v phát tri n kinh t ven bi n ...................175
K T LU N .........................................................................................................177
CÁC CÔNG TRÌNH C A TÁC GI CÓ LIÊN QUAN ..................................179
TÀI LI U THAM KH O ..................................................................................180
PH L C ............................................................................................................186
v
DANH M C CÁC T VI T T T
BHXH B o hi m xã h i
CHLB C ng hòa liên bang
CCN C m công nghi p
CBTSXK Ch bi n thu s n xu t kh u
CTCP Công ty C ph n
CPSXSP Chi phí s n xu t s n ph m
CPSX Chi phí s n xu t
CNH, HðH Công nghi p hoá, hi n ñ i hoá
DNNN Doanh nghi p nhà nư c
ðKKT ð c khu kinh t
ðT&PT ð u tư và phát tri n
GDP T ng thu nh p qu c dân
GTSX Giá tr s n xu t
HTX H p tác xã
IUCN T ch c b o t n thiên nhiên qu c t
IPCC H i ñ ng Qu c t v bi n ñ i khí h u
KCN Khu công nghi p
KTNS, KKTNS Kinh t Nghi Sơn, Khu kinh t Nghi Sơn
KKT, KKTM Khu kinh t , khu kinh t m
KDL Khu du l ch
KH&CN, KHCN Khoa h c và Công ngh , Khoa h c công ngh
KCX Khu ch xu t
KCNC Khu công ngh cao
KHKT Khoa h c k thu t
NTTS Nuôi tr ng th y s n
NSNN Ngân sách nhà nư c
MCD Trung tâm phát tri n c ng ñ ng
Qð/TTg, CP Quy t ñ nh Th tư ng, Chính ph
QCCT Qu ng canh c i ti n
TACN Th c ăn chăn nuôi
TNGN Thu nh p doanh nghi p
TT Trung tâm
TNHH Trách nhi m h u h n
TƯ Trung ương
UBND U ban nhân dân
VNXD V t li u xây d ng
XN Xí nghi p
XNKTS, TSXK Xu t nh p kh u thu s n, Thu s n xu t kh u
vi
DANH M C B NG BI U
B ng 1.1: S ñóng góp c a các ngu n l c ñ i v i tăng trư ng kinh t m t s
nư c tư b n phát tri n (%) giai ño n 1980 1985.................................38
B ng 2.1: Dân s và lao ñ ng t nh Thanh Hóa 2000 2010.................................74
B ng 2.2: T c ñ tăng trư ng kinh t th i kỳ 2001 2010 ..................................76
B ng 2.3: Ti m năng, th m nh c a 6 huy n ven bi n Thanh Hóa ...................77
B ng 2.4: ðánh giá c a cán b lãnh ñ o t nh ñ i v i ti m năng các ngành kinh
t ven bi n ..........................................................................................78
B ng 2.5: Cơ c u s n ph m ch bi n thu s n Thanh Hoá t 1996 2005...........99
B ng 2.6: M t s s n ph m ch l c v nông nghi p vùng ven bi n năm 2010 ..102
B ng 2.7: So sánh m t s ch tiêu phát tri n 6 huy n ven bi n v i c t nh
Thanh Hóa (Theo giá th c t ) ...........................................................108
B ng 2.8: So sánh năng su t m t s cây tr ng ch l c c a ven bi n Thanh Hoá
và m t s t nh ...................................................................................109
B ng 2.9: Hi u qu c a chính sách phát tri n kinh t ven bi n giai ño n 2000 2010111
B ng 2.10: Tác ñ ng c a h th ng pháp lu t ñ n s phát tri n c a khu v c kinh
t ven bi n ........................................................................................113
B ng 2.11: Tình hình c i thi n môi trư ng ñ u tư ven bi n Thanh Hóa...............113
B ng 3.1: M c tiêu phát tri n kinh t xã h i ven bi n Thanh Hóa ñ n năm 2020..123
B ng 3.2: Di n tích, dân s t nh Thanh Hóa theo vùng năm 2009 .....................134
B ng 3.3: B trí s n xu t rau th c ph m ñ n năm 2020.....................................169
vii
DANH M C HÌNH
Hình 2.1: B n ñ hành chính t nh Thanh Hoá .....................................................70
Hình 2.2: B n ñ các huy n ven bi n t nh Thanh Hoá ........................................79
Hình 2.3: K t qu tr l i v nh ng ñi m y u (rào c n) c a ñ a phương............110
Hình 2.4: Tình hình b qua các ngu n l c trong xây d ng chính sách phát tri n
kinh t ven bi n.................................................................................117
1
M ð U
1. S c n thi t c a ñ tài nghiên c u
Vi t Nam có m t tài nguyên bi n h t s c quan tr ng, khu v c Bi n Vi t Nam
n m trong ph m vi Bi n ðông, có chung biên gi i bi n v i 10 nư c và vùng lãnh
th , là con ñư ng giao lưu thương m i qu c t quan tr ng gi a n ð Dương và
Thái Bình Dương, g n ñư ng h ng h i qu c t vào lo i sôi ñ ng nh t th gi i,
trung tâm vùng kinh t ðông Á phát tri n năng ñ ng nh t ñó là m t l i th ñ a
kinh t . V th này có t m quan tr ng c v qu c phòng an ninh cũng như kinh t
xã h i và có ý nghĩa hơn do Vi t Nam có h th ng c ng bi n phong phú và có nhi u
c ng có th xây d ng thành nh ng c ng nư c sâu như: Cam Ranh, Vân Phong, Cái
Lân và ñang hình thành như Dung Qu t, Nghi Sơn...
Trong s nh ng l i ích mà bi n mang l i, vùng ven bi n còn có ý nghĩa h t s c
l n lao, vì ñây là vùng có nhi u tài nguyên thiên nhiên phong phú, có ngu n nhân
l c d i dào chưa khai thác h t, có ti m năng phát tri n các ngành kinh t ñang vươn
lên m nh c a Vi t Nam như: du l ch, c ng, các khu kinh t ... Vi c khai thác ti m
năng l i th c a các vùng ven bi n có ý nghĩa to l n trong chi n lư c phát tri n kinh
t xã h i c a ñ t nư c.
Thanh Hoá là m t t nh n m c c b c Mi n Trung, cách Th ñô Hà N i 150
km v phía Nam, cách Thành ph H Chí Minh 1.560 km. Phía B c giáp v i ba t nh
Sơn La, Hoà Bình và Ninh Bình, phía Nam giáp v i t nh Ngh An, phía Tây giáp
t nh H a Phăn (nư c C ng hoà dân ch nhân dân Lào), phía ðông là V nh B c B .
Vùng ven bi n c a t nh có di n tích 110.655 ha, chi m 9,95% di n tích toàn t nh,
v i b bi n dài 102 km, có bãi t m S m Sơn n i ti ng và các khu ngh mát khác
ñang hình thành; Có c ng Nghi Sơn ñã, ñang ñư c ñ u tư và phát tri n, là m t c ng
bi n có nhi u l i th , là c a ngõ vươn ra nư c ngoài. D c b bi n có 5 c a l ch l n,
thu n l i cho tàu thuy n ñánh cá ra vào. Vùng lãnh h i r ng 17.000 km 2, v i nh ng
bãi cá, bãi tôm có tr lư ng kho ng 100.000 120.000 t n h i s n, v i nhi u lo i
h i s n có giá tr kinh t cao, ñây là trung tâm ngh cá c a t nh.
2
N m trong b i c nh chung c a ñ t nư c, t nh Thanh Hoá m t trong 28 t nh
thành trong c nư c có vùng bi n cũng ñang ph i ñ i m t v i nh ng v n ñ thách
th c nghiêm tr ng trong khai thác ngu n tài nguyên ven bi n quý báu vì m c tiêu
phát tri n kinh t c a ñ a phương và c nư c.
Nh ng năm qua Thanh Hóa ñã có nhi u ch trương chính sách nh m khai thác
ti m năng, l i th phát tri n kinh t ven bi n. Tuy nhiên nh ng ch trương chính
sách này m i là bư c ñ u, thi u ñ ng b , nh t quán, chưa t o môi trư ng thu n l i
ñ các vùng ven bi n phát huy ti m năng l i th . Vì v y, vi c nghiên c u v n ñ
“Gi i pháp chính sách phát tri n kinh t ven bi n t nh Thanh Hoá ” làm ñ tài
nghiên c u sinh là có ý c p thi t c v lý lu n và th c ti n.
2. T ng quan nghiên c u [3] [4] [12] [13] [14] [24] [32] [35] [36] [37] [44]
[45] [54] [59] [60] [61] [65] [66] [67]
Trong quá trình phát tri n c a xã h i, nh ng qu c gia bi n như Italia t th
k XIV XV, Anh t th k XVII XVIII, Nh t b n cu i th k XX và g n ñây hơn
là Singapo, Trung Qu c, ñã d a vào nh ng l i th c a bi n và ven bi n ñ thi hành
các chi n lư c kinh t m và ñã t o nh ng ñ t phá thành công. Kinh nghi m th
gi i cũng ch ra r ng m i th i ñ i phát tri n l n ñ u g n v i các ñ i dương như: th i
Ph c hưng g n v i ð a trung h i, th i Ánh sáng g n v i ð i tây dương và nay là
th i Ph c hưng ðông Á g n v i Thái Bình Dương. Chính lý do này ñã có nhi u
công trình nghiên c u ñ n phát tri n kinh t bi n và ven bi n.
ð c bi t t khi có công ư c bi n 1982 các qu c gia ñ u tham gia th c hi n và
lu t hóa các vùng bi n c a mình. Cũng t ñó nhi u công trình nghiên c u v l i th
c a bi n ñ i v i vi c phát tri n kinh t ñư c ñ t ra như: Nghiên c u và khai thác
băng ch y t i ñáy bi n, ñ i dương. Nghiên c u các ho t ñ ng công ngh thông tin
trên bi n, vi c s d ng năng lư ng bi n tái t o ñang phát tri n và ng d ng trên
toàn c u như c a William H. Avery (1994) ñ ra trong tác ph m “Năng lư ng có
th thay m i t ð i dương”( Renewable Energy From the Ocean) ; V n ñ bi n ñ i
khí h u và nư c bi n dâng có nguy cơ gây ng p l t các vùng ñ t th p và suy gi m
ña d ng sinh h c bi n, nghiên c u c a Frank Ahlhorn (2009) “Khía c nh dài h n
3
trong phát tri n vùng ven bi n” (Long term Perspective in Coastal Zone Development)
ñã phân tích nh ng y u t nh hư ng ñ n cu c s ng c a ngư i dân vùng ven bi n,
nh ng v n ñ ñ t ra ñ i v i vi c phát tri n b n v ng c a khu v c này, cũng như
cách th c gi i quy t nh ng h u qu c a vi c bi n ñ i khí h u, và qu n lý nh ng r i
ro v lũ l t x y ra khu v c này; Timothy Beatley (2009) trong quy n sách “L p
k ho ch cho s ph c h i c a vùng ven bi n”(Planning for Coastal Resilience) ñã
nghiên c u nh ng v n ñ v bi n ñ i khí h u tác ñ ng ñ n các ho t ñ ng s n xu t
kinh doanh và ñ i s ng c a ngư i dân ven bi n. Quy n sách này t p trung vào các
công c , phương pháp làm tăng cư ng kh năng ph c h i c a nh ng vùng ven bi n
b nh hư ng b i thiên tai… Vi c phát tri n m nh các bi n pháp b o v tài nguyên
bi n: b o t n bi n, các khu RAMSAR, các khu di s n và khu d tr sinh quy n
UNESCO, công viên bi n, PSSA…. Hay vi c các qu c gia d a vào thông tin tài
nguyên môi trư ng bi n l p quy ho ch t ng th s d ng bi n (CMSP) và ven bi n
các vùng bi n c a riêng mình, áp d ng phương pháp qu n lý t ng h p (ICZM)
nh m phát tri n b n v ng vùng ven bi n.. Có th k ñ n các công trình như Richard
Burroughs (2010): “ Qu n tr vùng ven bi n”(Coastal Governance, công trình này
Richard Burroughs) ñã ch ra nh ng thách th c ñ i v i vùng ven bi n trong quá
trình phát tri n kinh t xã h i. Nh ng ho t ñ ng s n xu t kinh doanh g n li n v i
kinh t ven bi n cũng ñư c phân tích, ch ra các y u t liên quan ñ n vi c qu n lý
ñ i v i s phát tri n c a kinh t ven bi n như khai thác d u, ñánh cá, qu n lý v nh,
qu n lý nư c th i, ch t th i vùng ven bi n…Nghiên c u này cũng ñ c p ñ n quá
trình qu n lý th c thi chinh sách và áp d ng ñ i v i vi c phát tri n kinh t ven bi n;
Nh ng năm g n ñây các nghiên c u v phát tri n các ñ c khu kinh t Trung Qu c,
các khu ch bi n xu t kh u các nư c khu v c Châu Á ñ u ñã ñ c p ñ n l i th ven
bi n ñ phát tri n thành các ñ ng l c thúc ñ y kinh t xã h i c a các qu c gia. David
K. Y. Chu (2000) trong quy n sách “Fijian: T nh ven bi n trong quá trình chuy n ñ i
và bi n ñ i”( Fujian: A Coastal Province in Transition and Transformation ) ñã khái
quát quá trình phát tri n kinh v vùng ven bi n Fujian (Trung Qu c) trên các khía
c nh, nông nghi p, phát tri n kinh doanh và thu hút v n ñ u tư nư c ngoài tr c ti p
4
và gián ti p vào khu v c này. Các chi n lư c, chính sách ñư c th c thi ñ i v i vi c
phát tri n kinh t ven bi n khu v c này ñã ñư c phân tích, ch ra nh ng thành t u,
h n ch trong vi c th c thi nh ng chính sách này.
nư c ta, v n ñ kinh t bi n và ven bi n ñã ñư c ð ng và Nhà nư c quan tâm.
ð ti p t c phát huy các ti m năng c a bi n trong th k XXI, H i ngh l n th tư ban
Ch p hành Trung ương ð ng (khoá X) ñã thông qua Ngh quy t s 09 NQ/TW ngày
9/2/2007 “ V chi n lư c bi n Vi t Nam ñ n năm 2020 ”, trong ñó nh n m nh " Th k
XXI ñư c th gi i xem là th k c a ñ i dương ”. Ngh quy t ñã xác ñ nh các quan ñi m
ch ñ o v ñ nh hư ng chi n lư c bi n Vi t Nam ñ n năm 2020, ñó là: Nư c ta ph i
tr thành qu c gia m nh v bi n, làm giàu t bi n trên cơ s phát huy m i ti m năng
t bi n, phát tri n toàn di n các ngành, ngh bi n v i cơ c u phong phú, hi n ñ i, t o
ra t c ñ phát tri n nhanh, b n v ng, hi u qu cao v i t m nhìn dài h n.
Nhi u cơ quan, t ch c như: T ch c B o t n thiên nhiên Qu c t (IUCN),
Trung tâm phát tri n C ng ñ ng (MCD), Vi n Khoa h c xã h i Vi t Nam, B Nông
nghi p và Phát tri n Nông thôn, C c ð u tư nư c ngoài (B K ho ch và ð u tư),
Hi p h i Doanh nghi p ñ u tư nư c ngoài, y ban nhân dân các t nh như: H i
Phòng, Qu ng Ninh, ðà N ng, Khánh Hóa,.. ñã cùng ph i h p ch trì các h i th o
khoa h c như: “ T m nhìn kinh t bi n và phát tri n thu s n Vi t Nam ” t ch c
ngày 11 tháng 12 năm 2007. V i 22 bài tham lu n t i H i th o cho th y, m c dù
th i gian v a qua nư c ta ñã chú tr ng khai thác ti m năng bi n, s d ng các ngu n
l c bi n
