Luận án Hoàn thiện hoạt động thanh tra thuế ở Việt Nam

1 PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Cùng với sự phát triển của nền kinh tế Việt Nam, số lượng NNT tại Việt Nam ngày càng tăng và theo đó các vấn đề liên quan đến việc tuân thủ pháp luật thuế cũng ngày càng trở nên phức tạp hơn. Trong bối cảnh các nguồn lực phục vụ hoạt động QLT thường không tăng kịp yêu cầu và có hạn những hoạt động của CQT nhằm phát hiện, xử lý và ngăn ngừa các hành vi gian lận thuế đang đứng trước những thách thức ngày một lớn. Xuất phát từ vai trò của thanh tra thuế trong việc chống gian lận thuế, CQT Việt Nam đã, đang và sẽ tiếp tục tăng cường các nguồn lực phục vụ hoạt động này. Thông qua việc tập trung và tăng cường hoạt động thanh tra thuế tại Việt Nam, hoạt động thanh tra thuế đã đạt được một số kết quả nhất định vẫn còn rất nhiều bất cập, hạn chế. CQT Việt Nam có thể tìm được gợi ý khắc phục những hạn chế này từ kết quả của các nghiên cứu về hoạt động thanh tra thuế đặc biệt là các nghiên cứu về những nhân tố ảnh hưởng đối với hoạt động thanh tra thuế do việc cải thiện, thay đổi các nhân tố này có tác động trực tiếp đến hoạt động thanh tra thuế. Tuy nhiên, đến nay, chưa có các nghiên cứu theo hướng phân tích, đánh giá tác động tổng thể của các nhân tố có liên quan đối với hoạt động thanh tra thuế tại Việt Nam (kết quả thanh tra; sự đồng thuận của NNT đối với kết luận thanh tra và tác động lan tỏa của hoạt động thanh tra thuế) trong khi kết quả nghiên cứu về các nội dung này lại là gợi ý, khuyến nghị quan trọng cho CQT và các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đưa ra hệ thống giải pháp hoàn thiện hoạt động thanh tra thuế tại Việt Nam một cách khả thi, hiệu quả, khoa học; đảm bảo hoàn thành các mục tiêu quan trọng nhất của hoạt động thanh tra thuế tại Việt Nam. Mặt khác, kết quả nghiên cứu theo phương pháp định lượng sẽ chỉ ra mức độ tác động mạnh, yếu của từng nhân tố đến hoạt động thanh tra thuế tại Việt Nam và là cơ sở có sự ưu tiên hay đánh đổi trong từng quyết định để đạt được kết quả cuối cùng cao nhất khi trên thực tế khó có thể thực hiện các biện pháp tác động đồng thời đến tất cả các nhân tố do nguồn lực có hạn. Trong bối cảnh đó, đề tài “Hoàn thiện hoạt động thanh tra thuế tại Việt Nam” với ý nghĩa cấp thiết cả về lý thuyết lẫn thực tiễn đã được lựa chọn để nghiên cứu. 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 Mục tiêu tổng quát của nghiên cứu là luận giải toàn diện, triệt để về các nhân tố tác động đến hoạt động thanh tra thuế tại Việt Nam trên cơ sở thực hiện các mục tiêu cụ thể: (1) Nghiên cứu về tác động trực tiếp của các nhân tố đến kết quả hoạt động thanh tra thuế; (2) Nghiên cứu về tác động trực tiếp của các nhân tố đến sự đồng thuận của NNT đối với kết luận thanh tra thuế; (3) Nghiên cứu về tác động lan tỏa của kết quả thanh tra, sự đồng thuận của NNT đối với CQT, NNT và xã hội. 3. Câu hỏi nghiên cứu Bốn (04) câu hỏi nghiên cứu được đặt ra trong nghiên cứu: (1) Những nhân tố nào ảnh hưởng đến kết quả hoạt động thanh tra thuế (trên khía cạnh phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật thuế)? (2) Những nhân tố nào ảnh hưởng đến sự đồng thuận của NNT đối với kết luận thanh tra thuế? (3) Tác động lan tỏa của kết quả hoạt động thanh tra thuế đối với CQT, NNT và xã hội như thế nào? (4) Tác động lan tỏa từ sự đồng thuận của NNT đối với kết luận thanh tra thuế đối với CQT, NNT như thế nào? 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: Luận án tập trung nghiên cứu hoạt động thanh tra (bao gồm cả kiểm tra tại trụ sở của NNT) do CQT tiến hành đối với NNT. * Phạm vi nghiên cứu: Luận án tập trung nghiên cứu các vấn đề lý luận về hoạt động thanh tra thuế cũng như các nhân tố tác động đến kết quả hoạt động thanh tra thuế, các nhân tố tác động đến sự đồng thuận của NNT đối với kết quả hoạt động thanh tra thuế tại thời điểm khảo sát (năm 2015). 5. Phương pháp nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu định tính: Sử dụng phương pháp chuyên gia thông qua việc phỏng vấn, trao đổi trực tiếp với các cán bộ thuế, các chuyên gia tư vấn thuế - kế toán - kiểm toán và các lãnh đạo bộ phận kế toán - tài chính của doanh nghiệp nhằm thu thập ý kiến đánh giá về hoạt động thanh tra thuế tại Việt Nam. Nghiên cứu đã sử dụng các số liệu thống kê thông qua việc thu thập dữ liệu, tổng hợp số liệu có sẵn; xử lý số liệu thu thập thông qua khảo sát, phỏng vấn CBTT và doanh nghiệp; tiến hành lập bảng biểu, vẽ các đồ thị, biểu đồ để dễ dàng so sánh và đánh giá nội dung nghiên cứu. * Phương pháp nghiên cứu định lượng: Sử dụng nhằm kiểm định và nhận diện các nhân tố tác động thông qua các giá trị, độ tin cậy và mức độ phù hợp của các thang đo, kiểm định mô hình nghiên cứu và các giả thuyết nghiên cứu, xác định mức độ ảnh hưởng của các nhân tố tác động đến hoạt động thanh tra thuế (kết quả hoạt động thanh tra thuế , sự đồng thuận của NNT) và hiệu ứng lan tỏa đối với CQT, NNT và xã hội. 3 6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn * Ý nghĩa khoa học: Luận án góp phần bổ sung và hoàn thiện cơ sở lý luận về thanh tra thuế; làm rõ các nhân tố tác động đến hoạt động thanh tra thuế (kết quả hoạt động thanh tra thuế - phương diện phát hiện, xử lý các vi phạm; sự đồng thuận của NNT đối với kết luận thanh tra thuế; hiệu ứng lan tỏa của kết quả hoạt động thanh tra thuế cũng như sự đồng thuận của NNT đối với kết luận thanh tra thuế đến sự tuân thủ của NNT, đến hình ảnh - năng lực quản lý của CQT và đến khả năng ngăn ngừa hành vi vi phạm pháp luật thuế cũng như gia tăng sự ủng hộ của xã hội đối với CQT). * Ý nghĩa thực tiễn: Luận án phân tích thực trạng hoạt động thanh tra thuế tại Việt Nam và đánh giá những ưu điểm, hạn chế cũng như làm rõ những nguyên nhân có liên quan. Trên cơ sở những phân tích, đánh giá này, kết hợp với những kết quả nghiên cứu định lượng nêu trên, Luận án đưa ra những khuyến nghị nhằm hoàn thiện hoạt động thanh tra thuế tại Việt Nam. 7. Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu và phần kết luận, Luận án được chia thành 4 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận và tổng quan nghiên cứu về hoạt động thanh tra thuế Chương 2: Phương pháp nghiên cứu Chương 3: Kết quả nghiên cứu về hoạt động thanh tra thuế tại Việt Nam Chương 4: Thảo luận kết quả nghiên cứu và khuyến nghị hoàn thiện hoạt động thanh tra thuế tại Việt Nam 4 CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VỀ HOẠT ĐỘNG THANH TRA THUẾ 1.1. Khái quát chung về hoạt động thanh tra thuế 1.1.1. Khái niệm Thanh tra thuế là hoạt động kiểm tra của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đối với NNT nhằm kết luận về việc chấp hành các quy định pháp luật thuế; đánh giá ưu điểm - khuyết điểm, góp phần hoàn thiện chính sách, cơ chế QLT; phòng ngừa và xử lý các vi phạm pháp luật thuế, nâng cao tính tuân thủ của NNT Thanh tra thuế là những hoạt động giám sát của CQT đối với các hoạt động, giao dịch liên quan đến phát sinh nghĩa vụ thuế và tình hình thực hiện thủ tục hành chính thuế cũng như tình hình chấp hành nghĩa vụ nộp thuế của NNT nhằm bảo đảm pháp luật thuế được thực thi nghiêm chỉnh. 1.1.2. Nguyên tắc Nguyên tắc của hoạt động thanh tra là tập hợp các quy định, quy tắc, chuẩn mực bắt buộc phải thực hiện xuyên suốt trong quá trình hoạt động thanh tra của các cơ quan thanh tra. Các nguyên tắc cơ bản của thanh tra thuế chính là Tuân thủ pháp luật; Tuân thủ quy trình thanh tra; Hiệu quả; Chính xác, khách quan, trung thực; Công khai, dân chủ, kịp thời; Không trùng lắp và không cản trở hoạt động của NNT. 1.1.3. Vai trò Là một trong các chức năng cơ bản của hệ thống QLT, thanh tra thuế có một số vai trò cơ bản như: Chống thất thu thuế; Khuyến khích sự tuân thủ tự nguyện; Đảm bảo sự bình đẳng trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế; Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước trong lĩnh vực thuế; Hoàn thiện chính sách pháp luật thuế; Thu thập thông tin; Hỗ trợ NNT 1.1.4. Phân loại Dựa vào kế hoạch thanh tra có thể phân thanh tra thuế thành hai loại: thanh tra theo kế hoạch và thanh tra đột xuất. Dựa vào quy mô và phạm vi tiến hành thanh tra, thanh tra thuế được chia thành hai loại: thanh tra toàn diện và thanh tra hạn chế. Dựa vào địa điểm tiến hành thanh tra thuế, có thể chia thanh tra thuế thành hai loại: thanh tra tại trụ sở CQT và thanh tra tại trụ sở NNT. 1.2. Tổng quan nghiên cứu về hoạt động thanh tra thuế Các nghiên cứu liên quan trực tiếp đến nội dung nghiên cứu và mục tiêu nghiên cứu có thể tổng hợp thành ba (03) nhóm nghiên cứu các vấn đề về lý luận chung và một (01) nhóm nghiên cứu về thực tế hoạt động thanh tra thuế tại Việt Nam. 5 1.2.1. Nhân tố tác động đến kết quả hoạt động thanh tra thuế 1.2.1.1. Quy định pháp luật Trivedi và Shehata (2005) thì cho rằng lý thuyết về sự ngăn chặn gợi ý là NNT chơi trò may rủi trong việc thanh tra (NNT tính toán kết quả của việc lựa chọn các khả năng tuân thủ thuế khác nhau trong mối quan hệ giữa lợi ích thu được thông qua việc gian lận thuế và các chi phí, mức phạt có thể bị áp dụng). OECD (2004) đánh giá hiệu quả và hiệu lực trong hoạt động thanh tra của CQT phụ thuộc chủ yếu vào bản chất và phạm vi thẩm quyền quy định trong khuôn khổ pháp lý có liên quan, bao gồm cả quy định về thẩm quyền thu thập thông tin và một hệ thống chế tài để phát hiện và xử phạt các trường hợp không tuân thủ. 1.2.1.2. Tổ chức bộ máy và năng lực CBTT OECD (2004) xác định CQT có chương trình thanh tra đạt hiệu quả thường quan tâm chặt chẽ đến cách tổ chức, phân bổ nguồn lực và quản lý hoạt động thanh tra. Việc xác định cơ cấu tổ chức thanh tra và phân bổ nguồn nhân lực một cách hợp lý, nhằm xây dựng hệ thống thanh tra các cấp khoa học, phù hợp, đảm bảo tính thống nhất, thực hiện đầy đủ, có tác dụng nâng cao hiệu quả thanh tra thuế. OECD (2004) cũng đã chỉ ra thực tế công tác thanh tra thuế sẽ không đạt được mục tiêu đề ra nếu thiếu các CBTT có năng lực. Nếu CBTT thực hiện việc thanh tra mà khiến cho NNT cảm thấy không được giúp đỡ thì sẽ làm giảm động lực tự nguyện tuân thủ thuế (Frey, 2003) và nếu NNT tin tưởng CBTT, NNT sẽ tự nguyện chấp hành các yêu cầu thanh tra (Pope và Isa, 2010) 1.2.1.3. Nguồn thông tin, dữ liệu về NNT phục vụ thanh tra OECD (2004) đánh giá các thông tin, dữ liệu về NNT có tác động trực tiếp đến hiệu quả hoạt động thanh tra của CQT. Trong các mô hình CSDL phục vụ thanh tra thuế, CSDL tập trung là nền tảng thông tin quan trọng giúp CQT có thể tập hợp một hệ thống dữ liệu đầy đủ, thuận tiện cho công tác lập kế hoạch thanh tra, giúp cho CBTT khai thác thông tin hiệu quả phục vụ hoạt động thanh tra. Quy trình nghiệp vụ thanh tra thuế hiện đại áp dụng phương pháp thanh tra dựa trên cơ sở phân tích rủi ro từ hệ thống thông tin chủ yếu về NNT của CQT. 1.2.1.4. Quy trình, thủ tục và phương pháp thanh tra Reinganum và Wilde (1985) chứng minh rằng bằng thực hiện việc thanh tra thuế trên cơ sở đánh giá hồ sơ khai thuế sẽ làm gia tăng số thuế tăng thu và gia tăng khả năng phát hiện hành vi gian lận thuế. Scotchmer và Suzanne (1987), Sanchez và Sobel (1993) chứng minh rằng việc phân nhóm khi tiến hành thanh tra thuế là biện pháp tối ưu đối với nhằm tối đa hóa số thuế truy thu. OECD (2004) nhận định các 6 CQT có hoạt động thanh tra hiệu quả có xu hướng sử dụng một quy trình ngày càng có tổ chức và hệ thống hơn để nhận dạng, đánh giá và phân loại các rủi ro tuân thủ theo thứ tự ưu tiên. T&C Consulting (2008) đánh giá sự ảnh hưởng của quy trình thanh tra chuẩn thể hiện ở 3 yếu tố: (1) Quy trình chuẩn sẽ giúp thanh tra phát hiện đúng sai phạm nhanh chóng và hiệu quả; (2) quy trình chuẩn giúp bảo vệ cán bộ thanh tra trong quá trình làm việc và (3) quy trình thanh tra là một tiêu chuẩn để đánh giá sự khách quan và chuyên nghiệp của đoàn thanh tra. 1.2.1.5. Giám sát và quản lý chất lượng hoạt động thanh tra OECD (2004) xác định các hoạt động thanh tra cần dựa trên những thông lệ quản lý tốt bao gồm sử dụng tập hợp toàn diện các chỉ số đánh giá hiệu quả (đánh giá kết quả đầu ra, lý tưởng là quản lý dựa trên kết quả) đồng thời có sự giám sát chặt chẽ các kết quả và chất lượng của các hoạt động đạt được trong thực tế. Đồng thời, OECD cũng chỉ ra tầm quan trọng của các cán bộ thuế được đào tạo bổ sung, chuyên tư vấn - hỗ trợ các CBTT khác về các hoạt động thanh tra liên quan đến lĩnh vực chuyên môn của họ hoặc giám sát kiểm tra chất lượng các cuộc thanh tra trong lĩnh vực đó. 1.2.1.6. Công cụ hỗ trợ, cơ sở vật chất phục vụ hoạt động thanh tra thuế OECD (2004) xác định để đưa ra được các kết luận có chất lượng, CBTT và ĐTT cần tiếp cận với các quy trình, chính sách và công cụ, cơ sở vật chất – kỹ thuật trợ giúp. Mặc dù các công cụ hỗ trợ, cơ sở vật chất – kỹ thuật này có sự khác biệt đáng kể do các cách thức quản lý khác nhau và sự phức tạp của từng CQT nhưng đều ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng, năng suất, hiệu quả của thanh tra thuế. 1.2.1.7. Thái độ của NNT và sự phối hợp của các bên liên quan Wenzel (2004) và Braithwaith (2003) nêu bật các yếu tố xã hội học và tâm lý học có vị trí quan trọng trong việc tuân thủ và phối hợp với CQT. Trong các phân tích này, các khái niệm như lòng tin vào các CQT (Murphy, 2004), sự công bằng nhận thấy trong hệ thống thuế nói chung và thanh tra thuế nói riêng (Wenzel, 2004), các lý do và quy tắc về đạo đức (Frey, 2003 và Wenzel, 2004) khuyến khích tuân thủ thuế tốt hơn qua đó hỗ trợ tốt hơn hoạt động thanh tra thuế. OECD (2004) nhận định: để hoạt động thanh tra thuế đạt kết quả tốt, rất cần sự phối hợp của các bên có liên quan. 1.2.2. Nhân tố tác động đến sự đồng thuận của người nộp thuế đối với kết luận thanh tra thuế 1.2.2.1. Sự hiểu biết của NNT 7 Theo lý thuyết về sự nhận thức công bằng và kết quả nghiên cứu của T&C Consulting (2008) nếu đứng trên giác độ của đối tượng thanh tra và của toàn xã hội thì kết quả thanh tra không thể chỉ dừng ở “kết luận và xử lý đúng người đúng tội”. Đối tượng thanh tra và xã hội luôn quan tâm tới chi phí cơ hội của thời gian thanh tra. OECD (2004) nhận định sự hiểu biết của chính NNT về chính sách pháp luật thuế và các quy định về quyền – nghĩa vụ có liên quan đến hoạt động thanh tra thuế sẽ ảnh hưởng đến thái độ đồng thuận, chấp nhận một kết luận thanh tra thuế đúng đắn. 1.2.2.2. Quy định pháp luật và quy trình, thủ tục thanh tra Kết quả nghiên cứu ở một số nước cho thấy niềm tin của công dân vào quy trình quản lý công bằng của chính phủ có ảnh hưởng lớn tới sự thỏa mãn của họ, thậm chí còn lớn hơn kết quả mà người công dân đó nhận được (Angelis và Kupchik, 2007). T&C Consulting (2008) nhận định quy trình – thủ tục thanh tra sẽ tác động tích cực đến sự đồng thuận của đối tượng thanh tra với kết luận thanh tra. 1.2.2.3. Năng lực và phẩm chất của CBTT T&C Consulting (2008) nhận định: yếu tố công bằng trong thái độ gắn liền với phong cách làm việc và văn hóa phục vụ, “hướng tới khách hàng” trong hoạt động thanh tra. T&C Consulting và OECD (2004) cùng nhận định việc tăng cường năng lực CBTT sẽ nâng cao hiệu quả hoạt động thanh tra, tạo được sự đồng thuận của động thanh tra 1.2.3. Tác động lan tỏa của thanh tra thuế và sự đồng thuận về kết luận thanh tra thuế Allingham và Sandmo (1972) cho rằng thanh tra thuế là hoạt động đặc biệt quan trọng và ảnh hưởng mạnh đến tính tuân thủ pháp luật thuế bởi vì tỉ lệ tiến hành thanh tra cao hơn sẽ làm tăng khả năng tuân thủ thuế. Hasseldine (2007) cũng khẳng định thanh tra thuế có tác động ngăn chặn nhất định NNT được thanh tra cũng như có tác động ngăn chặn chung đối với NNT chưa được thanh tra. Ola (2001) thì nhận định thanh tra thuế rất quan trọng vì thanh tra thuế có tác dụng tích cực đảm bảo việc tuân thủ chặt chẽ pháp luật thuế, cải thiện mức độ tuân thủ tự nguyện của NNT. OECD (2004) nhận định chương trình thanh tra của CQT nếu được thực hiện một cách hiệu quả sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc góp phần cải thiện việc quản lý hệ thống thuế. Tại Việt Nam, theo kết quả nghiên cứu khảo sát của T&C Consulting (2008): kết quả thanh tra, sự đồng thuận của đối tượng thanh tra về kết luận thanh tra có tác động đến nhận thức của đối tượng thanh tra về hình ảnh, vị thế của cơ quan tiến 8 hành thanh tra nhưng đối với xã hội, mặt tích cực cơ bản của hoạt động thanh tra chưa được ghi nhận tương xứng. 1.2.4. Một số nghiên cứu về hoạt động thanh tra thuế tại Việt Nam Trên phạm vi toàn ngành thuế Việt Nam, Thành Xuân Lý (2006) đã đánh giá khái quát thực trạng thanh tra thuế tại Việt Nam trên các mặt và chỉ ra tồn tại chủ yếu cũng như nhận định về những nguyên nhân chính. Phạm Thúy Hồng (2007) đã đánh giá thực trạng tổ chức bộ máy của kiểm tra, thanh tra thuế qua các mặt: trình độ CBTT, lập kế hoạch thanh tra thuế... Ở phạm vi các địa phương, nghiên cứu của Nguyễn Thị Thanh Minh (2007), Nguyễn Lan Anh (2009), Phan Thị Minh Hiền (2012), Phạm Đức Long (2012) đánh giá thực trạng có xu hướng nghiên cứu tổng hợp các hoạt động thanh tra mà CQT cấp địa phương thường tiến hành và tập trung ở một số tỉnh, thành phố cụ thể. Các nghiên cứu độc lập nước ngoài hoặc các tổ chức quốc tế tập trung làm rõ các hạn chế của hoạt động thanh tra thuế tại Việt Nam và chỉ ra những bất cập, yếu kém (Booz Allen Hamilton, 2007 và Ngân hàng Thế giới, 2011). Ngân hàng Thế giới (2016) cũng đánh giá các nội dung quan trọng trong hoạt động thanh tra thuế chỉ đạt mức hiệu quả hoạt động yếu kém so với quốc tế. Nguyễn Chí Dũng (2009) đã phân tích hoạt động thanh tra thuế trong mối quan hệ với tính tuân thủ của NNT và đã nêu ra một số tác động của thanh tra thuế đối với việc nâng cao tính tuân thủ của NNT. Trần Thị Minh Phương và Nguyễn Hoàng (2012) cũng chỉ ra mối quan hệ giữa thanh tra thuế với việc thúc đẩy tính tuân thủ pháp luật thuế của NNT với số liệu thống kê mô tả. T&C Consulting (2008) đã thực hiện kiểm định lý thuyết nhận thức về sự công bằng trong khung cảnh hoạt động của ngành thanh tra Việt Nam, ảnh hưởng của quy trình thanh tra đối với mức độ tâm phục, khẩu phục và hành vi thực hiện kết luận, kiến nghị thanh tra của đối tượng thanh tra 1.2.5. Khoảng trống nghiên cứu Tổng kết các nghiên cứu cho thấy chưa có nghiên cứu nào thực hiện đánh giá tổng thể tác động của các nhân tố đến kết quả hoạt động thanh tra thuế và sự đồng thuận của NNT với kết luận thanh tra thuế. Các nghiên cứu cũng chưa phân tích, đánh giá tác động của một số nhân tố như: sự phối hợp nội bộ CQT, chế độ đãi ngộ đối với CBTT trong mối quan hệ với kết quả hoạt động thanh thuế; các quy định pháp luật, thủ tục giám sát hoạt động thanh tra trong mối quan hệ với sự đồng thuận của NNT về kết luận thanh tra thuế. Đồng thời, các nghiên cứu trước đây về các nhân tố tác động đến hoạt động thanh tra thuế vẫn còn một số hạn chế nhất định về phương pháp kiểm định hoặc mẫu nghiên cứu. Mặt khác, tác động của hoạt động thanh tra thuế đối với CQT, NNT và xã hội trong bối cảnh Việt Nam cũng chưa được nghiên cứu, đánh giá một cách khách quan, khoa học 9 CHƯƠNG 2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1. Khung mô hình nghiên cứu và giả thuyết nghiên cứu 2.1.1. Khung mô hình nghiên cứu và giả thuyết nghiên cứu về nhân tố tác động đến hoạt động thanh tra thuế Theo kết quả của những nghiên cứu đã có và kết hợp với kết quả nghiên cứu định tính về các nhân tố tác động đến hoạt động thanh tra thuế tại Việt Nam, khung mô hình nghiên cứu và 10 giả thuyết nghiên cứu được xác định: Hình 2.1. Mô hình nghiên cứu về tác động của các nhân tố đối với kết quả hoạt động thanh tra thuế tại Việt Nam và tác động lan tỏa của kết quả thanh tra - H1.1: Hệ thống quy định pháp luật liên quan đến hoạt động thanh tra thuế càng đầy đủ, rõ ràng, phù hợp với thực tế và yêu cầu quản lý thì kết quả hoạt động thanh tra thuế càng tốt; - H1.2: Hệ thống CSDL càng đầy đủ thông tin về NNT thì kết quả hoạt động thanh tra thuế càng tốt; - H1.3: Các quy trình, thủ tục và phương pháp thanh tra càng được quy định và thực hiện đầy đủ, khoa học, hợp lý thì kết quả