Luận án Pháp luật lao động Việt Nam về bình đẳng giới

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI HÀ THỊ HOA PHƯỢNG PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM VỀ BÌNH ĐẲNG GIỚI LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI HÀ THỊ HOA PHƯỢNG PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM VỀ BÌNH ĐẲNG GIỚI Chuyên ngành : Luật kinh tế Mã số : 9 38 01 07 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Trần Thị Thúy Lâm HÀ NỘI - 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu nêu trong luận án là trung thực. Những kết luận khoa học của luận án chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. TÁC GIẢ LUẬN ÁN Hà Thị Hoa Phượng MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 8 1. Những kết quả nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án 8 1.1. Nghiên cứu liên quan đến vấn đề lý luận về bình đẳng giới trong lĩnh vực lao động và pháp luật lao động về bình đẳng giới 8 1.2. Nghiên cứu liên quan đến thực trạng pháp luật lao động Việt Nam về bình đẳng giới 17 1.3. Nghiên cứu liên quan đến hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thực hiện các quy định pháp luật lao động Việt Nam về bình đẳng giới 22 2. Một số đánh giá, nhận xét về tình hình nghiên cứu của các công trình khoa học đã công bố có liên quan đến đề tài luận án 26 2.1 Đánh giá, nhận xét tổng quát 26 2.2 Những nội dung nghiên cứu đã sáng tỏ và được luận án kế thừa, phát triển 27 3. Những vấn đề luận án cần tiếp tục nghiên cứu 28 4. Lý thuyết nghiên cứu và hướng tiếp cận của luận án 29 4.1. Lý thuyết nghiên cứu 29 4.2. Hướng tiếp cận 30 5. Câu hỏi nghiên cứu và giả thuyết nghiên cứu 32 Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG LĨNH VỰC LAO ĐỘNG VÀ PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VỀ BÌNH ĐẲNG GIỚI 33 1.1. Những vấn đề lý luận về bình đẳng giới trong lĩnh vực lao động 33 1.1.1. Khái niệm, đặc điểm bình đẳng giới trong lĩnh vực lao động 33 1.1.2. Vai trò của bình đẳng giới trong lĩnh vực lao động 40 1.2. Những vấn đề lý luận pháp luật lao động về bình đẳng giới 44 1.2.1. Khái niệm pháp luật lao động về bình đẳng giới 44 1.2.2. Nguyên tắc của pháp luật lao động về bình đẳng giới 51 1.2.3. Nội dung pháp luật lao động về bình đẳng giới 58 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM VỀ BÌNH ĐẲNG GIỚI VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN 90 2.1. Thực trạng quy định pháp luật về nội dung bình đẳng giới trong lĩnh vực lao động và thực tiễn thực hiện 90 2.1.1. Bình đẳng giới trong lĩnh vực việc làm 91 2.1.2. Bình đẳng giới trong lĩnh vực đào tạo nghề 104 2.1.3. Bình đẳng giới trong lĩnh vực thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 106 2.1.4. Bình đẳng giới trong lĩnh vực an toàn lao động, vệ sinh lao động 112 2.1.5. Bình đẳng giới trong lĩnh vực tiền lương 120 2.1.6. Bình đẳng giới trong lĩnh vực kỷ luật lao động 123 2.1.7. Bình đẳng giới trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội 125 2.2. Thực trạng quy định pháp luật về biện pháp bảo đảm bình đẳng giới trong lĩnh vực lao động và thực tiễn thực hiện 131 2.2.1. Thanh tra lao động và xử phạt vi phạm pháp luật lao động về bình đẳng giới 131 2.2.2. Giải quyết tranh chấp lao động liên quan đến bình đẳng giới 143 Chương 3: HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM VỀ BÌNH ĐẲNG GIỚI 154 3.1. Phương hướng hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật lao động Việt Nam về bình đẳng giới 154 3.2. Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật lao động Việt Nam về bình đẳng giới 158 3.2.1. Kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật về nội dung bình đẳng giới trong lĩnh vực lao động 158 3.2.2. Kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật về biện pháp bảo đảm bình đẳng giới trong lĩnh vực lao động 174 3.3. Một số kiến nghị nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật lao động Việt Nam về bình đẳng giới 178 3.3.1. Tăng cường số lượng cán bộ làm công tác thanh tra lao động 178 3.3.2. Tăng cường năng lực cho đội ngũ người làm công tác thanh tra, xử lý vi phạm và người làm công tác xét xử 178 3.3.3. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục bình đẳng giới nhằm nâng cao nhận thức của các tầng lớp xã hội khác nhau 179 3.3.4. Tăng cường đối thoại xã hội trong lao động để thúc đẩy bình đẳng giới tại nơi làm việc 181 3.3.5. Tăng cường lồng ghép vấn đề bình đẳng giới khi xây dựng chương trình, mục tiêu, chính sách và văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực lao động và các lĩnh vực liên quan 183 KẾT LUẬN 186 DANH MỤC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU ĐÃ ĐƯỢC CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BĐG Bình đẳng giới BHXH Bảo hiểm xã hội BLLĐ Bộ luật Lao động CEACR Ủy ban chuyên gia của Tổ chức Lao động Quốc tế về việc áp dụng các công ước và khuyến nghị CEDAW Công ước về xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ CJEU Tòa án Công lý châu Âu EC Ủy ban châu Âu EEA Các nước Khu vực Kinh tế châu Âu EEC Hội đồng Cộng đồng châu Âu EU Liên minh châu Âu GIZ Tổ chức Hợp tác quốc tế Đức HĐLĐ Hợp đồng lao động ILO Tổ chức Lao động Quốc tế LĐTBXH Lao động - Thương binh và Xã hội LGBT Nhóm những người đồng tính luyến ái nữ (Lesbian), đồng tính luyến ái nam (Gay), song tính luyến ái (Bisexual) và người chuyển giới (Transgender) NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động OECD Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế PLLĐ Pháp luật lao động TAND Tòa án nhân dân UN Liên hợp quốc UN WOMEN Cơ quan Liên hợp quốc về bình đẳng giới và trao quyền cho phụ nữ WB Ngân hàng Thế giới DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang 2.1 Tiền lương bình quân tháng theo giới tính, 2009-2017 122 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Bình đẳng và không phân biệt đối xử trên tất cả các lĩnh vực kinh tế, xã hội, chính trị, văn hóa... là quyền con người được đề cập trong các văn kiện pháp lý quốc tế cơ bản như Hiến chương Liên hợp quốc (1946) hay Tuyên ngôn Nhân quyền của Liên hợp quốc (1948). Theo đó, một trong những vấn đề được nhấn mạnh thường xuyên đó là bảo đảm bình đẳng và không phân biệt đối xử giữa nam và nữ hay còn gọi là bình đẳng giới (BĐG). Là kết quả của những nỗ lực vì sự tiến bộ của phụ nữ, Công ước về xoá bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW) đã được Đại hội đồng Liên hợp quốc phê chuẩn ngày 18/12/1979. Đây là văn kiện quan trọng và toàn diện nhất về quyền bình đẳng của phụ nữ so với nam giới. Tinh thần của Công ước CEDAW được xây dựng trên cơ sở các mục tiêu của Liên hợp quốc nhằm bảo đảm nhân cách, phẩm giá và các quyền cơ bản của con người bình đẳng giữa phụ nữ và nam giới. Một trong những vấn đề được quan tâm hàng đầu là quyền bình đẳng trong lĩnh vực lao động, bởi thực tế đã chỉ ra rằng việc thực hiện BĐG trong lĩnh vực lao động, nhất là về việc làm đã góp phần tạo ra vị thế bình đẳng cho người phụ nữ trong gia đình và trong nhiều lĩnh vực khác như kinh tế, chính trị, văn hoá, y tế... Vì vậy, với vai trò là tổ chức quốc tế chuyên môn trong lĩnh vực lao động, Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) đã cam kết thúc đẩy các quyền của nữ giới và nam giới trong việc làm để bảo đảm công bằng, trên cơ sở đó tăng cường cơ hội cho phụ nữ cũng như nam giới có được việc làm phù hợp trong điều kiện được bảo đảm tự do, bình đẳng, an ninh và phẩm giá; khuyến khích các nguyên tắc và quyền cơ bản ở nơi làm việc; ủng hộ việc tạo thêm nhiều cơ hội cho phụ nữ cũng như nam giới có được việc làm và thu nhập hợp lý... ILO đã đưa ra các tiêu chuẩn lao động quốc tế thiết yếu cho thúc đẩy BĐG trong 4 Công ước chính gồm: Công ước số 100 (1951) về Trả công bình đẳng, Công ước số 111 (1958) về Phân biệt đối xử trong việc làm và nghề nghiệp, Công ước số 156 (1981) về Bình đẳng cơ hội và đối xử với lao động nam và nữ: những người lao động (NLĐ) có trách nhiệm gia đình, Công ước số 183 (2000) về Bảo vệ thai sản... Ở Việt Nam, xuất phát từ thực tiễn tình trạng phân biệt đối xử về giới diễn ra một cách phổ biến trong quá trình tuyển dụng, sử dụng và chấm dứt hợp đồng lao động (HĐLĐ); đồng thời do nhu cầu nội luật hóa pháp luật trong nước để phù hợp với các Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên (Việt Nam là một trong những 2 quốc gia đầu tiên trên thế giới ký tham gia Công ước CEDAW, là thành viên của ILO, đã phê chuẩn Công ước số 100 và 111), ngày 29/11/2006, Quốc hội khoá XI kỳ họp thứ 10 đã thông qua Luật BĐG - văn bản pháp lý đầu tiên quy định một cách thống nhất về vấn đề này, khắc phục tính tản mạn, rải rác của các quy định liên quan trước đó. Tuy nhiên, Luật BĐG chủ yếu chỉ quy định những vấn đề có tính nguyên tắc còn BĐG trong từng lĩnh vực cụ thể vẫn do các văn bản pháp lý chuyên ngành điều chỉnh; trong lĩnh vực lao động chính là Bộ luật Lao động (BLLĐ) năm 2019 và các văn bản hướng dẫn của nó. So với BLLĐ năm 2012, BLLĐ năm 2019 đã xem xét tổng thể vấn đề BĐG trên tất cả các nội dung của quan hệ lao động, trở thành hành lang pháp lý quan trọng để bảo đảm BĐG trong lĩnh vực lao động, thúc đẩy việc thực hiện các mục tiêu mà các Công ước của Liên hợp quốc và ILO đã đề ra. Tuy nhiên, do nhiều nguyên nhân khác nhau, một số quy định của BLLĐ năm 2019 vẫn còn chưa phù hợp, chưa đáp ứng được những đòi hỏi của thực tế. Mặc dù phần lớn quy định đã thể hiện được tính giới khi xác định quyền ưu tiên cho lao động nữ mang thai và NLĐ nuôi con nhỏ, song vẫn còn những quy định chỉ mang tính hình thức do không được hướng dẫn cụ thể nên không có tính thực tế, như quy định về ưu tiên lao động nữ khi tuyển dụng. Nhiều quan điểm tiến bộ nhưng hầu như chưa được thực hiện như chính sách dạy nghề dự phòng, thời gian biểu linh hoạt, ưu đãi cho doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động nữ... Thậm chí đôi khi chính những quy định, chính sách được ban hành nhằm mục đích bảo vệ và tạo điều kiện cho lao động nữ lại trở thành rào cản tiếp cận cơ hội việc làm của họ. Mặt khác, việc quy định quá nhiều ưu đãi cho giới nữ cũng tạo ra sự không công bằng với giới nam. Trong quá trình thực hiện, các chủ thể pháp luật còn vi phạm pháp luật dẫn đến tình trạng phân biệt đối xử về giới vẫn tồn tại trong lĩnh vực lao động. Với những lý do trên, tác giả cho rằng việc triển khai đề tài: “Pháp luật lao động Việt Nam về bình đẳng giới” ở bậc Tiến sĩ sẽ trở thành một công trình nghiên cứu có giá trị về mặt khoa học pháp lý và giá trị thực tiễn, góp phần thúc đẩy công tác hoàn thiện và bảo đảm thực thi pháp luật lao động (PLLĐ) về BĐG tại Việt Nam. 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 2.1. Mục đích nghiên cứu Mục đích của luận án làm sáng tỏ những vấn đề lý luận về BĐG trong lĩnh vực lao động và PLLĐ về BĐG. Phân tích và đánh giá một cách toàn diện thực trạng PLLĐ Việt Nam về BĐG cũng như thực tiễn thực hiện. Trên cơ sở đó, luận án đề xuất sửa đổi, bổ sung một số quy định của PLLĐ Việt Nam về BĐG theo hướng 3 phù hợp với các cam kết quốc tế của Việt Nam với Liên hợp quốc và ILO, các quy định chung về BĐG được đề cập trong Luật BĐG năm 2006, đồng thời bảo đảm tính khả thi của các quy định pháp luật nhằm thúc đẩy và bảo đảm BĐG trong lĩnh vực lao động nói riêng và các lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội nói chung. Luận án cũng đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện PLLĐ về BĐG. 2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu Từ mục đích đặt ra, luận án tập trung vào giải quyết các nhiệm vụ chính sau đây: Thứ nhất, nghiên cứu phân tích một cách toàn diện, sâu sắc, có hệ thống những vấn đề lý luận về BĐG trong lĩnh vực lao động và PLLĐ về BĐG. Cụ thể là nghiên cứu khái niệm, vai trò của BĐG trong lĩnh vực lao động; khái niệm, nguyên tắc, nội dung điều chỉnh PLLĐ về BĐG. Thứ hai, phân tích, đánh giá thực trạng các quy định của PLLĐ Việt Nam về BĐG, rút ra nhận xét về những ưu điểm và những vấn đề còn bất cập, tồn tại trong các quy định của pháp luật hiện hành trên cơ sở so sánh với quy định của pháp luật giai đoạn trước đây và các quy định của pháp luật quốc tế. Thứ ba, phân tích, đánh giá một cách khách quan thực tiễn thực hiện các quy định của PLLĐ về BĐG tại Việt Nam. Thứ tư, đề xuất phương hướng hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thực hiện PLLĐ về BĐG. Đưa ra các kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định của PLLĐ Việt Nam về BĐG và các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện PLLĐ về BĐG. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1. Đối tượng nghiên cứu Lồng ghép vấn đề BĐG vào trong các chính sách, chương trình, hoạt động đang là vấn đề được quan tâm và là đối tượng nghiên cứu của rất nhiều ngành khoa học khác nhau như: xã hội học, kinh tế học, luật học... Tuy nhiên, trong chuyên ngành đào tạo Luật Kinh tế, luận án chỉ tập trung nghiên cứu dưới góc độ luật học, trong phạm vi PLLĐ. Cụ thể, luận án nghiên cứu PLLĐ Việt Nam về BĐG theo quy định của BLLĐ năm 2019 và các văn bản liên quan (Luật BĐG năm 2006, Luật Việc làm năm 2014, Luật bảo hiểm xã hội (BHXH) năm 2014, Luật An toàn, vệ sinh lao động năm 2015, các nghị định, thông tư, thông tư liên tịch quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành), cũng như thực tiễn thực hiện vấn đề BĐG trong PLLĐ ở Việt Nam thông qua các số liệu được công bố của các cơ quan, tổ chức. Ngoài ra, để làm sâu sắc vấn đề nghiên cứu, tùy từng nội dung và yêu cầu đặt ra, luận án tham khảo, so sánh, đối chiếu với các quy định pháp luật có liên quan 4 của Việt Nam, quy định của pháp luật quốc tế trong các Công ước, Khuyến nghị của Liên hợp quốc, ILO và PLLĐ của một số nước trên thế giới. 3.2. Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: PLLĐ Việt Nam về BĐG là một vấn đề tương đối phức tạp, đồng thời còn tồn tại những quan điểm khác nhau. Để đạt được mục đích nghiên cứu đã đề ra, luận án giới hạn phạm vi nghiên cứu là những quy định của PLLĐ Việt Nam về BĐG trong lĩnh vực lao động (bao gồm về việc làm; đào tạo nghề; thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi; an toàn lao động, vệ sinh lao động; tiền lương; kỷ luật lao động; BHXH) và các biện pháp bảo đảm BĐG trong lĩnh vực lao động (gồm thanh tra lao động về BĐG, xử phạt vi phạm PLLĐ về BĐG và giải quyết tranh chấp lao động liên quan đến BĐG). Luận án không nghiên cứu các vấn đề sau đây: - Vấn đề bình đẳng về nhận dạng giới và xu hướng tính dục trong lĩnh vực lao động của nhóm người chuyển giới, người đồng tính, người song tính... (gọi tắt là nhóm LGBT): Theo nghiên cứu sinh, dù có xu hướng tính dục hay nhận dạng giới đặc biệt, tất cả những người thuộc nhóm LGBT đều có một sự phát triển hoàn thiện về mặt sinh học (cấu tạo hoocmon, nhiễm sắc thể, các bộ phận sinh dục...) điển hình của một trong hai giới tính (nam hoặc nữ); cũng như có một sự thể hiện rõ ràng về vai trò trong đời sống (nam hoặc nữ, vợ hoặc chồng,...). Vì vậy, về mặt sinh học cũng như xã hội, hoàn toàn có thể xác định họ thuộc giới tính hay giới nào, giữa nam và nữ. Do đó, trong quá trình nghiên cứu về giới và BĐG, luận án không đề cập đến LGBT như một đối tượng cần phải tách riêng. - Vấn đề BĐG trong một số lĩnh vực có tính giới không rõ ràng như lĩnh vực bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp vì dung lượng giới hạn của luận án. - Vấn đề BĐG trong các quan hệ lao động không thiết lập trên cơ sở HĐLĐ, như quan hệ lao động của cán bộ, công chức, viên chức, người thuộc lực lượng quân đội nhân dân, công an nhân dân với Nhà nước và xã viên hợp tác xã với hợp tác xã... do đây là đối tượng điều chỉnh của các luật khác (luật hành chính, luật thương mại...). - Vấn đề BĐG trong hoạt động lao động của các lao động tự do (lao động phi chính thức) do không có quan hệ lao động. - Vấn đề BĐG trong các quan hệ lao động không diễn ra trên lãnh thổ Việt Nam do là đối tượng điều chỉnh của ngành luật tư pháp quốc tế. 5 - Các vấn đề khác liên quan đến biện pháp bảo đảm BĐG trong lĩnh vực lao động thuộc nhóm biện pháp xã hội, biện pháp kinh tế và biện pháp pháp lý ngoài thanh tra lao động, xử phạm vi phạm pháp luật và giải quyết tranh chấp lao động do dung lượng giới hạn của luận án. Về không gian: Luận án nghiên cứu thực tiễn thưc hiện PLLĐ về BĐG trong các doanh nghiệp trên phạm vi lãnh thổ Việt Nam. Về thời gian: Luận án nghiên cứu quy định và thực tiễn thực hiện PLLĐ Việt Nam về BĐG chủ yếu trong giai đoạn từ ngày 01/01/2021 (giai đoạn thi hành BLLĐ năm 2019). Tuy nhiên, do thời gian thực hiện BLLĐ năm 2019 chưa lâu, đồng thời có rất nhiều quy định của BLLĐ năm 2019 kế thừa quy định của BLLĐ năm 2012. Vì vậy, về thực tiễn thực hiện, luận án có nghiên cứu một số số liệu vụ việc xảy ra trước khi BLLĐ năm 2019 có hiệu lực thi hành. 4. Phương pháp nghiên cứu Luận án được nghiên cứu dựa trên phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, bao gồm phép biện chứng duy vật và phương pháp duy vật lịch sử. Theo đó, vấn đề PLLĐ về BĐG được nghiên cứu luôn ở trạng thái vận động và phát triển trong mối quan hệ không tách rời với các yếu tố chính trị, kinh tế, xã hội. Trong quá trình nghiên cứu, luận án còn dựa trên cơ sở các quan điểm, định hướng của Đảng và Nhà nước về quan hệ lao động trong nền kinh tế thị trường ở Việt Nam. Các phương pháp nghiên cứu cụ thể được sử dụng để thực hiện luận án bao gồm: - Phương pháp phân tích: được sử dụng hầu hết tại các chương của luận án để tìm hiểu, làm sáng tỏ các vấn đề lý luận về BĐG trong lĩnh vực lao động, PLLĐ về BĐG. - Phương pháp so sánh: được sử dụng chủ yếu tại chương 1 và 2 để so sánh, đối chiếu các quan điểm, nội dung pháp luật để đưa ra luận điểm làm sáng tỏ vấn đề nghiên cứu trong luận án. - Phương pháp tổng hợp: được sử dụng hầu hết tại các chương của luận án, nhất là các nội dung về lý luận và thực tiễn (tổng hợp thông tin, số liệu thực tiễn) để từ đó thể hiện quan điểm, ý kiến của tác giả trong từng nội dung luận án, kết luận từng chương và kết luận chung của luận án. - Phương pháp thống kê: được sử dụng chủ yếu tại chương 1 và 2 để đưa ra các số liệu minh chứng cho một số nội dung của luận án; trong đó, số liệu thứ cấp từ nguồn chính thức của các cơ quan quản lý nhà nước được sử dụng như là số liệu thống kê đầu vào quan trọng. 6 Trong đó, các phương pháp nghiên cứu được kết hợp và sử dụng một cách linh hoạt để làm sáng tỏ nội dung nghiên cứu của luận án. 5. Đóng góp mới của luận án Là công trình nghiên cứu khoa học đầu tiên nghiên cứu một cách có hệ thống, toàn diện PLLĐ Việt Nam về BĐG, luận án có những đóng góp mới chủ yếu sau đây: - Làm mới hơn khái niệm BĐG trong lĩnh vực lao động, làm rõ thêm đặc điểm của BĐG trong lĩnh vực lao động, vai trò của BĐG trong lĩnh vực lao động. - Khái quát khái niệm, nguyên tắc và nội dung PLLĐ về BĐG và phân tích một cách có hệ thống các vấn đề này trên cơ sở quy định của Liên hợp quốc, ILO và pháp luật của các quốc gia, khu vực trên thế giới. - Phân tích, đánh giá một cách tương đối đầy đủ và toàn diện về thực trạng PLLĐ Việt Nam về BĐG và việc áp dụng các quy định này trong thực tiễn, qua đó chỉ ra những đòi hỏi từ lý luận và thực tiễn cần thiết phải sửa đổi, bổ sung một số quy định của pháp luật. - Luận giải về các yêu cầu hoàn thiện pháp luật và đề xuất sửa đổi, bổ sung một số quy định của BLLĐ năm 2019 và các văn bản liên quan nhằm hoàn thiện và kiến nghị nâng cao khả năng bảo đảm thực hiện PLLĐ về BĐG tại Việt Nam. 6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn - Luận án đóng góp cho sự phát triển chung về hệ thống lý luận về BĐG trong lĩnh vực lao động và PLLĐ về BĐG, từ đó làm phong phú thêm mặt học thuật của khoa học luật lao động. - Luận án cung cấp bức tranh toàn cảnh về thực trạng quy định và thực tiễn thực hiện PLLĐ Việt Nam về BĐG kể từ khi BLLĐ năm 2019 được thi hành; từ đó đưa ra những kiến nghị hoàn thiện và nâng cao hiệu quả thực hiện PLLĐ Việt Nam về BĐG. Những giải pháp mà luận án đưa ra có ý nghĩa thiết thực nhằm đảm bảo BĐG trong lĩnh vực lao động nói riêng, cũng như góp phần thực hiện BĐG trong những khía cạnh khác của đời sống kinh tế - xã hội. - Những thông tin và