Luận án Pháp luật về dịch vụ giao nhận vận tải đường bộ ở Việt Nam hiện nay

VI N H N L M KHO HỌ X H I VI T N M Ọ V ỆN O Ọ P ÙNG TRỌNG QUẾ P ÁP LUẬT VỀ DỊ VỤ G O N ẬN VẬN TẢ ĐƢỜNG B Ở V ỆT N M ỆN N Y LUẬN ÁN T ẾN SỸ LUẬT Ọ HÀ N - 2022 VI N H N L M KHO HỌ X H I VI T N M Ọ V ỆN O Ọ PHÙNG TRỌNG QUẾ PHÁP LUẬT VỀ DỊCH VỤ GIAO NHẬN VẬN TẢ ĐƢỜNG B Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Ngành: Luật Kinh tế M số: 9 38 01 07 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC NGƢỜ ƢỚNG DẪN KHOA HỌC: 1. TS. Hồ Ngọc Hiển 2. TS. Nguyễn Văn ƣơng HÀ N I - 2022 LỜ M ĐO N Tác giả cam đoan rằng nội dung đƣợc trình bày trong luận án “Pháp luật về dịch vụ giao nhận vận tải đường bộ ở Việt Nam hiện nay” là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của chính tác giả dƣới sự hƣớng dẫn khoa học của TS. Hồ Ngọc Hiển và TS. Nguyễn Văn ƣơng. Việc sử dụng kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học và luận điểm các tác giả khác trong luận án này đều đƣợc giữ nguyên ý tƣởng hoặc trích dẫn phù hợp theo quy định. TÁC GIẢ LUẬN ÁN Phùng Trọng Quế D N MỤ Ữ V ẾT TẮT ADR ông ƣớc về vận chuyển hàng hóa nguy hiểm ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á CHLB Cộng hòa liên bang CMR ông ƣớc về hợp đồng chuyên chở hàng hóa bằng đƣờng bộ quốc tế năm1961 CPTPP Hiệp định đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dƣơng DN Doanh nghiệp ĐK Điều kiện kinh doanh chuẩn EU Liên minh Châu Âu FIATA Liên đoàn giao nhận vận tải quốc tế LTM Luật Thƣơng mại LDN Luật Doanh nghiệp LPI Chỉ số năng lực quốc gia về logistics LSP Nhà cung ứng dịch vụ logistics (Logistics service provider) GNVT Giao nhận vận tải VLA Hiệp hội logistics Việt Nam WB Ngân hàng thế giới WTO Tổ chức thƣơng mại thế giới D N MỤ BẢNG Bảng 3.1. Khối lƣợng hàng hóa vận chuyển phân theo ngành vận tải 111 Bảng 3.2: Khối lƣợng hàng hóa luân chuyển phân theo ngành vận tải 111 Bảng 3.3. Số lƣợng doanh nghiệp đăng ký thành lập mới và đang hoạt động của ngành vận tải, kho bãi 111 Bảng 3.4. Số lƣợng doanh nghiệp GNVT đang hoạt động có kết quả sản xuất kinh doanh 113 MỤC LỤC MỞ ĐẦU .................................................................................................................... 1 ƢƠNG 1. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ Ơ SỞ LÝ THUYẾT NGHIÊN CỨU ......................................................................................... 8 1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu .................................................................. 8 1.2. ơ sở lý thuyết nghiên cứu đề tài .............................................................. 26 Kết luận chương 1 ................................................................................................... 30 ƢƠNG 2. N ỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ DỊCH VỤ GIAO NHẬN VẬN TẢ ĐƢỜNG B VÀ PHÁP LUẬT VỀ DỊCH VỤ GIAO NHẬN VẬN TẢ ĐƢỜNG B ........................................................................................... 31 2.1. Lý luận về dịch vụ giao nhận vận tải đƣờng bộ ......................................... 31 2.2. Lý luận pháp luật về dịch vụ giao nhận vận tải đƣờng bộ ......................... 47 Kết luận chƣơng 2 ................................................................................................... 67 ƢƠNG 3. T ỰC TRẠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ DỊCH VỤ GIAO NHẬN VẬN TẢ ĐƢỜNG B Ở VIỆT NAM HIỆN NAY ............................................................................... 68 3.1. Thực trạng quy định pháp luật về dịch vụ giao nhận vận tải đƣờng bộ ở Việt Nam ........................................................................................................ 68 3.2. Thực tiễn thực thi pháp luật về dịch vụ giao nhận vận tải đƣờng bộ ở Việt Nam hiện nay .......................................................................................... 112 ết luận chƣơng 3 ................................................................................................. 137 ƢƠNG 4. Á YÊU ẦU Ơ BẢN VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT, NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ DỊCH VỤ GIAO NHẬN VẬN TẢI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY ....................... 138 4.1. Các yêu cầu cơ bản của việc hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về dịch vụ giao nhận vận tải đƣờng bộ ở Việt Nam ... 138 4.2. Giải pháp hoàn thiện pháp luật về dịch vụ giao nhận vận tải đƣờng bộ ở Việt Nam ...................................................................................................... 141 4.3. Giải pháp nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về dịch vụ giao nhận vận tải đƣờng bộ ở Việt Nam .......................................................................... 153 Kết luận chƣơng 4 ................................................................................................. 159 KẾT LUẬN ............................................................................................................ 160 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................. 162 PHỤ LỤC 1: TỔNG HỢP ĐIỀU KI N KINH DOANH DỊCH VỤ GIAO NHẬN VẬN TẢI ĐƢỜNG B PHỤ LỤC 2: TỔNG HỢP CAM KẾT CỦA VI T NAM VỀ DỊCH VỤ GIAO NHẬN VẬN TẢI ĐƢỜNG B TRONG Á ĐIỀU ƢỚC QUỐC TẾ 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trong đời sống kinh doanh thƣơng mại, giao nhận vận tải là yếu tố không thể tách rời trong hoạt động mua bán, đóng vai trò cầu nối giữa các khâu cho quá trình hàng hóa đƣợc lƣu thông. Nếu nhƣ mua bán hàng hóa có nghĩa là hàng hóa đƣợc thay đổi chủ sở hữu thì giao nhận vận tải là việc tổ chức thực hiện sự dịch chuyển quyền sở hữu đó về mặt thực tế. Nói cách khác, giao nhận vận tải chính là một trong những nội dung của việc thực hiện hợp đồng mua bán hàng hóa [83; tr.5]. Dịch vụ giao nhận hàng hóa đã có từ lâu trên thế giới và theo thời gian nó càng ngày càng phát triển và giữ vai trò ngày càng quan trọng đối với nền kinh tế thế giới nói chung và đối với nền kinh tế của mỗi quốc gia nói riêng. Sự hình thành và phát triển của dịch vụ giao nhận trên thế giới gắn liền với sự ra đời và phát triển của quá trình phân công quốc tế [62; tr.385]. Ngày nay, trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế cộng với những tác động to lớn của cách mạng khoa học kỹ thuật mà dịch vụ giao nhận vận tải hay dịch vụ logistics nói chung và dịch vụ giao nhận vận tải đƣờng bộ nói riêng càng khẳng định đƣợc vai trò cần thiết cũng nhƣ có thêm nhiều cơ hội để phát triển mạnh mẽ. Kể từ sau khi nƣớc ta tiến hành mở cửa nền kinh tế, lĩnh vực giao nhận vận tải và logistics mới bắt đầu đƣợc hiện diện và có cơ hội để phát triển. Mặc dù còn “non trẻ” hơn so với nhiều quốc gia khác nhƣng dịch vụ này đã bƣớc đầu đạt đƣợc những thành tích đáng khích lệ. Nhìn chung các doanh nghiệp cung ứng dịch vụ GNVT hay logistics nói chung và GNVT đƣờng bộ nói riêng ở Việt Nam đã và đang cố gắng hoàn thiện mình để đạt đƣợc những bƣớc tiến lớn hơn nữa, góp phần vào sự phát triển chung của nền kinh tế nƣớc ta. Theo Trung tâm hỗ trợ nghiệp vụ đăng ký kinh doanh, cả nƣớc hiện nay có khoảng 3.000 công ty tham gia cung cấp các loại hình dịch vụ logistics, trong số đó 70% có trụ sở ở khu vực Thành phố Hồ Chí Minh và có khoảng 30 công ty logistics đa quốc gia. Chỉ số năng lực hoạt động logistics (LPI) 2018 của Việt Nam đƣợc WB công bố trong Báo cáo tháng 07/2018, theo đó Việt Nam đƣợc xếp hạng 39/160 nƣớc tham gia điều tra, tăng 25 bậc so với xếp hạng năm 2016 (64/160). Nhà nƣớc cũng đã ban hành nhiều chính sách, quy định để tạo dựng hành lang pháp lý cho hoạt động cung ứng dịch vụ GNVT đƣờng bộ nói riêng và GNVT hay logistics nói chung, thể hiện sự quan tâm thích đáng để phát triển các dịch vụ này. Hơn nữa, những quy 2 định pháp luật này cũng đƣợc sửa đổi, bổ sung để qua đó tạo môi trƣờng kinh doanh thuận lợi, tạo điều kiện cho việc cung ứng dịch vụ đƣợc thuận lợi hơn, mang lại hiệu quả cao hơn. Tuy nhiên, thực tiễn trong thời gian qua cũng cho thấy những bất cập, yếu kém trong hoạt động cung ứng dịch vụ này. Đó là phần lớn các doanh nghiệp cung ứng dịch vụ này của nƣớc ta là doanh nghiệp nhỏ và vừa, quy mô vốn thấp, hoạt động manh mún, thiếu kinh nghiệm, cạnh tranh về giá là chủ yếu, ít giá trị gia tăng, thƣờng chỉ đóng vai trò là nhà thầu phụ hay đại lý cho các công ty nƣớc ngoài. Chi phí logistics còn ở mức cao, theo một số nghiên cứu chi phí này của Việt Nam năm 2014 chiếm khoảng 20,9% GDP, đến nay còn khoảng 16 đến 17% GDP, đây là mức khá cao so với một số nƣớc trong khu vực nhƣ Thái Lan, Singapore,...[66; tr.113] Trong lĩnh vực đƣờng bộ thì chi phí vận tải của phƣơng thức này hiện nay còn ở mức cao, chƣa phù hợp với thực tiễn do sự canh tranh không lành mạnh giao dịch chủ yếu qua trung gian, chƣa tối ƣu hóa hoạt động kinh doanh của đơn vị vận tải Bên cạnh đó, các doanh nghiệp nội địa cũng chịu thêm sức ép của các cam kết quốc tế của Việt Nam với các tổ chức quốc tế hay quốc gia khác Thực tiễn đó xuất phát từ nhiều nguyên nhân nhƣng không thể phủ nhận lý do từ chính hoạt động xây dựng và thực thi pháp luật về dịch vụ GNVT đƣờng bộ. Có thể thấy rằng, tuy khung pháp lý ở Việt Nam về hoạt động này đã đƣợc hình thành nhƣng vẫn còn đó các quy định bất cập, chồng chéo, không hợp lý, gây khó hiểu và khó thực thi trong thực tế. Chẳng hạn nhƣ quy định về khái niệm logistics, điều kiện kinh doanh dịch vụ GNVT đƣờng bộ còn có một số điểm gây khó hiểu, cản trở quyền gia nhập thị trƣờng của chủ thể kinh doanh nhƣ quy định về điều kiện tƣ cách pháp lý của thƣơng nhân cung ứng dịch vụ GNVT, logistics trong LTM với các luật chuyên ngành; một số các quy định còn tăng thêm gánh nặng hành chính cho đơn vị cung ứng dịch vụ. Quy định về giao nhận hàng hóa đặc biệt còn có một số quy định chƣa tƣơng thích với các tiêu chuẩn quốc tế, gây phiền nhiễu cho doanh nghiệp nhƣ sự tƣơng thích giữa Nghị định 42/2020/NĐ-CP với Hiệp định ADR dẫn đến việc Chính phủ phải tiến hành rà soát dù Nghị định mới đƣợc ban hành chƣa lâu. Quy định về giao kết và thực hiện hợp đồng dịch vụ GNVT đƣờng bộ nói riêng và hợp đồng dịch vụ logistics nói chung còn khá sơ sài, thiếu các quy định cụ thể hơn trong khi các hợp đồng này ngày một gia tăng tính phức tạp, có nhiều sự tùy chỉnh cao. Bên cạnh đó, quy định về giới hạn trách nhiệm, quyền và nghĩa vụ của các bên còn bất cập, chƣa thực sự hợp lý nhƣ các quy định về mức giới hạn trách nhiệm còn sơ sài, thiếu các trƣờng hợp giới hạn trách nhiệm 3 trong các trƣờng hợp giao chậm hàng hóa; chƣa bao quát hết đƣợc các rủi ro, thiệt hại có thể xảy ra nhƣ trong trƣờng hợp. ác quy định về thủ tục hành chính liên quan đến việc cung ứng dịch vụ này còn chồng chéo, phức tạp, đặc biệt là liên quan đến các thủ tục hành chính chuyên ngành, liên ngành Kinh doanh dịch vụ GNVT hay logistics nói chung và GNVT đƣờng bộ nói riêng là loại hình dịch vụ mang tính tổng hợp, đa ngành, có đối tƣợng đa dạng, phức tạp và đặc biệt là luôn có sự vận động, biến đổi và phát triển theo đời sống kinh doanh thƣơng mại sôi động. Điều đó tất yếu dẫn đến yêu cầu pháp luật cần có những điều chỉnh thích hợp để hoàn thiện và nâng cao hiệu quả xây dựng và tổ chức thực thi. Ngày 14/2/2017, Thủ tƣớng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 200/QĐ-TTg phê duyệt Kế hoạch hành động nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển dịch vụ logistics Việt Nam đến năm 2025. Trong số những giải pháp mà bản kế hoạch hành động này đƣa ra thì giải pháp đầu tiên chính là giải pháp về hoàn thiện chính sách, pháp luật về dịch vụ logistics, trong đó có cả GNVT nói chung và GNVT đƣờng bộ. Xuất phát từ thực tiễn nêu trên, nghiên cứu sinh lựa chọn nội dung “Pháp luật về dịch vụ vận tải giao nhận hàng hóa bằng đường bộ ở Việt Nam hiện nay” làm đề tài tiến sỹ luật học của mình. 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 2.1. Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở làm sáng tỏ các vấn đề lý luận về dịch vụ GNVT đƣờng bộ, pháp luật về dịch vụ GNVT đƣờng bộ; phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật và thực tiễn thực thi pháp luật về dịch vụ GNVT đƣờng bộ, luận án đề xuất phƣơng hƣớng, các giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về dịch vụ GNVT đƣờng bộ ở Việt Nam trong thời gian tới. 2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt đƣợc mục đích nghiên cứu trên đây, nhiệm vụ chủ yếu của đề tài là: - Tổng quan tình hình nghiên cứu trong và ngoài nƣớc liên quan đến đề tài của luận án để đánh giá và xác định những nội dung luận án sẽ kế thừa, các vấn đề chƣa đƣợc nghiên cứu cũng nhƣ các vấn đề sẽ đƣợc luận án triển khai trong nội dung nghiên cứu. Xác định cơ sở lý thuyết nghiên cứu, câu hỏi nghiên cứu và các giả thiết nghiên cứu của luận án. 4 - Nghiên cứu và làm sáng tỏ các vấn đề lý luận cơ bản về dịch vụ GNVT đƣờng bộ nhƣ khái niệm, đặc điểm; các vấn đề cơ bản của pháp luật về dịch vụ GNVT đƣờng bộ nhƣ khái niệm, đặc điểm, cấu trúc cũng nhƣ các nội dung cơ bản. - Phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật hiện hành và việc thực thi pháp luật về dịch vụ GNVT đƣờng bộ ở Việt Nam. Từ đó trình bày đƣợc những ƣu điểm và hạn chế, bất cập của pháp luật về dịch vụ GNVT đƣờng bộ, chỉ ra những nguyên nhân của những hạn chế, bất cập đó; - Trên cơ sở đánh giá thực trạng pháp luật và thực tiễn thực hiện hoạt động dịch vụ GNVT đƣờng bộ, luận án làm rõ các yêu cầu cơ bản của việc hoàn thiện pháp luật cũng nhƣ đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thực thi của pháp luật về dịch vụ GNVT đƣờng bộ, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam. 3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 3.1. Đối tượng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu của đề tài là các quan điểm khoa học pháp lý về dịch vụ GNVT đƣờng bộ, bao gồm các quan điểm lý luận về dịch vụ giao nhận nói chung và GNVT đƣờng bộ nói riêng; những vấn đề lý luận về pháp luật dịch vụ GNVT đƣờng bộ; quy định pháp luật hiện hành về dịch vụ GNVT đƣờng bộ của Việt Nam. Trên cơ sở đó đƣa ra những đánh giá, kết luận để nhằm hoàn thiện pháp luật về dịch vụ GNVT đƣờng bộ Việt Nam. 3.2. Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Luận án nghiên cứu những nội dung cơ bản nhất về dịch vụ GNVT đƣờng bộ và pháp luật về dịch vụ GNVT đƣờng bộ, bao gồm khái niệm, đặc điểm, điều kiện kinh doanh, giao nhận hàng hóa đặc biệt, các vấn đề về hợp đồng dịch vụ, quyền và nghĩa vụ của các bên, các vấn đề pháp lý về miễn trách nhiệm và giới hạn trách nhiệm của thƣơng nhân cung ứng dịch vụ. Tranh chấp phát sinh từ dịch vụ GNVT đƣờng bộ nói riêng và GNVT hay logistics nói chung là những tranh chấp có nội dung mới, nội hàm rất rộng, liên quan đến các thủ tục tố tụng nên luận án không đề cập đến. Luận án nghiên cứu dịch vụ GNVT đƣờng bộ dƣới góc độ là một dịch vụ thƣơng mại - hoạt động gắn với chủ thể là thƣơng nhân nhằm mục đích lợi nhuận, không nghiên cứu trƣờng hợp GNVT nội bộ của chủ thể kinh doanh. Bên cạnh đó, theo N S nghiên cứu thì giao nhận vận tải hay logistics nói chung là dịch vụ có phạm vi rộng. Trong khuôn khổ của Luận án, N S không đi sâu phân tích toàn bộ từng loại dịch vụ cụ thể trong chuỗi dịch vụ 5 giao nhận mà chỉ tập trung chủ yếu vào dịch vụ giao nhận hàng hóa trong hoạt động vận tải đƣờng bộ. Về không gian: Luận án nghiên cứu thực trạng pháp luật cùng thực tiễn thực thi pháp luật về dịch vụ GNVT đƣờng bộ ở Việt Nam, trên cơ sở có nghiên cứu đối sánh với pháp luật của một số quốc gia khác để tham khảo và rút ra bài học kinh nghiệm cho Việt Nam. Về thời gian: Luận án nghiên cứu về pháp luật về dịch vụ GNVT đƣờng bộ ở Việt Nam kể từ năm 2006 - thời điểm LTM 2005 có hiệu lực cho đến nay; số liệu đƣợc trình bày trong khoảng 05 năm gần nhất; đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật thực hiện từ nay cho đến năm 2030. 4. Phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu 4.1. Phương pháp luận Trên cơ sở nhận thức về chủ nghĩa duy vật lịch sử, chủ nghĩa duy vậy biện chứng của chủ nghĩa Mác-Lênin, tác giả luận giải các vấn về pháp luật về dịch vụ GNVT đƣờng bộ theo tƣ duy logic biện chứng mang tính khách quan, trong mối liên hệ phổ biến với các vấn đề khác, tránh cách nhìn phiến diện đối với vấn đề nghiên cứu. Tác giả cũng dựa vào tƣ tƣởng Hồ hí Minh và các quan điểm, đƣờng lối của Đảng cộng sản Việt Nam về hoàn thiện thể chế kinh tế thị trƣờng, dịch vụ GNVT đƣờng bộ trong điều kiện tự do hóa thƣơng mại và hội nhập quốc tế, kết hợp với lí thuyết và thực tiễn để định hƣớng cho nghiên cứu của mình. 4.2. Phương pháp nghiên cứu Đề tài có sử dụng các phƣơng pháp nghiên cứu sau: phƣơng pháp phân tích, phƣơng pháp tổng hợp, phƣơng pháp đánh giá, dự báo, phƣơng pháp luật học so sánh. ụ thể: hƣơng 1: N S sử dụng phƣơng pháp thu thập thông tin, phƣơng pháp tổng hợp tài liệu và phƣơng pháp phân tích, so sánh, đánh giá các tài liệu trong và ngoài nƣớc liên quan đến đề tài để làm rõ những vấn đề luận án sẽ kế thừa, những vấn đề chƣa đƣợc nghiên cứu và những vấn đề luận án sẽ tiếp tục nghiên cứu. hƣơng 2: N S sử dụng phƣơng pháp phân tích, tổng hợp thông tin để đƣa ra nhận định về khái niệm, đặc điểm của dịch vụ GNVT đƣờng bộ, làm rõ mối quan hệ giữa GNVT với logistics; tiếp tục sử dụng phƣơng pháp phân tích, tổng hợp để làm rõ khái niệm, đặc điểm và các nội dung cơ bản của pháp luật về dịch vụ GNVT đƣờng bộ; sử dụng phƣơng pháp luật học so sánh nhằm đối chiếu các quy định của pháp luật một số quốc gia với Việt Nam. 6 hƣơng 3: N S sử dụng phƣơng pháp đánh giá để phân tích, đánh giá các quy phạm pháp luật hiện hành của Việt Nam; sử dụng phƣơng pháp thu thập tài liệu, sử dụng và đánh giá báo cáo chuyên ngành của các cơ quan, tổ chức liên quan nhằm đánh giá thực trạng và tình hình thực thi pháp luật về GNVT đƣờng bộ. Đồng thời sử dụng phƣơng pháp hệ thống nhằm kế thừa và tổng hợp kết quả nghiên cứu đã công bố. hƣơng này cũng sử dụng phƣơng pháp phân tích để chỉ ra các ƣu điểm và hạn chế của hệ thống pháp luật cũng nhƣ những nguyên nhân của các hạn chế đó. hƣơng 4: N S sử dụng phƣơng pháp phân tích, dự báo để đƣa ra những yêu cầu của việc hoàn thiện pháp luật cũng nhƣ đƣa ra các giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện một số quy định pháp luật về dịch vụ GNVT đƣờng bộ cũng nhƣ nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật trong lĩnh vực này. 5. Đóng góp mới về khoa học của Luận án Là công trình khoa học nghiên cứu về pháp luật dịch vụ GNVT đƣờng bộ dƣới góc độ chuyên ngành là Luật Kinh tế, tác giả mong muốn có thể đóng góp một số những vấn đề mới cho khoa học pháp lý, cụ thể gồm các nội dung sau: Thứ nhất, luận án góp phần làm rõ và hệ thống hóa cơ sở lý luận về dịch vụ GNVT đƣờng bộ và pháp luật về dịch vụ GNVT đƣờng bộ ở Việt Nam hiện nay. Luận án cũng đã chỉ ra đƣợc những đặc điểm của dịch vụ GNVT nói chung và GNVT đƣờng bộ nói riêng, phân tích đƣợc các đặc điểm, mối quan hệ giữa GNVT với logistics, chỉ ra đƣợc những nét đặc trƣng cũng nhƣ các nội dung cơ bản, sự cần thiết điều chỉnh và các yếu tổ ảnh hƣởng đến pháp luật về dịch vụ GNVT đƣờng bộ. Thứ hai, luận án đã phân tích và đánh giá một cách hệ thống thực trạng pháp luật về dịch vụ GNVT đƣờng bộ ở Việt Nam cũng nhƣ tình hình thực tiễn thực thi pháp luật về lĩnh vực này ở Việt Nam. Đồng thời, luận án cũng chỉ ra đƣợc những ƣu điểm, nhƣợc điểm trong các quy định, cơ chế thực hiện các quy định đó và lý giải nguyên nhân của những bất cập. Trong quá trình phân tích, đánh giá, luận án có so sánh pháp luật Việt Nam với pháp luật nƣớc ngoài và các thông lệ quốc tế để có đƣợc nhận định khách quan và khoa học. Thứ ba, luận án đã chỉ ra các yêu cầu của việc hoàn thiện pháp luật về dịch vụ GNVT đƣờng bộ ở Việt Nam hiện nay, đề xuất các giải pháp có căn cứ khoa học nhằm hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật trong lĩnh vực này. 7 6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của Luận án Về mặt lý luận, cho đến thời điểm hiện tại, luận án là công trình nghiên cứu đầu tiên với cấp độ là một luận án tiến sĩ đã nghiên cứu chuyên sâu cả vấn đề lý luận và thực tiễn của pháp luật về dịch vụ GNVT đƣờng bộ. Dựa vào nội dung và kết quả nghiên cứu, luận án đã có những kết luận