Luận án Phát triển nguồn nhân lực của Tập đoàn ðiện lực Việt Nam đến năm 2015
ðiện năng không chỉ là một dạng năng lượng ñơn thuần. Hiện nay, nó ñã trở thành một trong những ñộng lực chính cho tăng trưởng kinh tế và nâng cao mức sống người dân, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn tài nguyên thiên nhiên. Ngành ðiện do vậy là một ngành kinh tế- kỹ thuật quan trọng ñảm bảo kết cấu hạ tầng của mỗi quốc gia. Ở Việt Nam, ngành ðiện ñã có nửa thế kỷ hình thành và phát triển với sự ñiều hành trực tiếpcủa Chính phủ cho tới năm 1995 là thời kỳ hoạt ñộng theo mô hình Tổng công tynhà nước. Năm 2007, Tập ñoàn ðiện lực Việt Nam (EVN) ñược thí ñiểm hình thành trên cơ sở Tổng công ty và các ñơn vị thành viên. Hiện nay, EVN giữ vai trò chi phối tổng công suất phát ñiện toàn quốc, nắm giữ và ñiều hành hệ thống ñiện quốc gia. Hoạt ñộng sản xuất và kinh doanh (SXKD) ñiện của EVN có ý nghĩa quyết ñịnh ñối với hoạt ñộng ñiện lực ở Việt Nam, trong ñó nguồn nhân lực (NNL) ñóng vai trò quan trọng. Phát triển NNL có ý nghĩa chiến lược, quyết ñịnh việc nâng cao năng lực và hiệu quả SXKD ñiện của EVN. Trong thời gian qua, NNL ở ngành ðiện Việt Nam tăng mạnh về số lượng, về trình ñộ ñào tạo nhưng vẫn chưa ñáp ứng ñược yêu cầu của SXKD ñiện so với khu vực và thế giới. Tập ñoàn ðiện lực Việt Nam ñang ñứng trước nguy cơ tụt hậu nhanh hơn so với thế giới và khu vực ASEAN về năng suất lao ñộng và hiệu quả SXKD. Một mặt, EVN ñược giao nhiệm vụ nặng nề trong thực hiện Quy hoạch Phát triển ñiện lực quốc gia giai ñoạn 2006-2015, thực hiện vai trò chủ ñạo trong ñảm bảo cung cấp ñiện năng cho ñất nước ở mứctăng trưởng cao về nhu cầu. Mặt khác, yêu cầu tái cơ cấu ngành ðiện, trongñó có việc hình thành thị trường ñiện cạnh tranh ñặt ra những nguy cơ và thách thức mới ñối với EVN. ðể 2 vượt qua những khó khăn và thách thức, ñảm bảo hoạtñộng hiệu quả và ñáp ứng yêu cầu phát triển SXKD ñiện thì một vấn ñề cơ bản và lâu dài là phải tập trung hoàn thiện và ñẩy mạnh phát triển NNL của Tập ñoàn. Với những biến ñổi và ñòi hỏi sâu sắc như trên, việc nghiên cứu một cách toàn diện về phát triển NNL sản xuất kinh doanh ñiện ñể tìm ra các giải pháp hoàn thiện, ñáp ứng yêu cầu phát triển, cải thiện năng suất lao ñộng, nâng cao năng lực cạnh tranh cho Tập ñoàn ðiện lực Việt Nam trở nên cấp bách. ðến nay, ñã có một số nghiên cứu về phát triển NNL cho ngành ðiện nhưng còn lẻ tẻ, chưa có một nghiên cứu mang tính hệ thống về phát triển NNL cho Tập ñoàn ðiện lực Việt Nam. Gần ñây EVN cũng ñã có nhiều nỗ lực ñẩy mạnh phát triển NNL nhưng kết quả công tác này vẫn có những hạn chế, NNL chưa theo kịp yêu cầu của phát triển. Chính vì vậy, tác giả chọn ñề tài "Phát triển nguồn nhân lực của Tập ñoàn ðiện lực Việt Nam ñến năm 2015" làm ñề tài nghiên cứu cho Luận án
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Luận án Phát triển nguồn nhân lực của Tập đoàn ðiện lực Việt Nam đến năm 2015, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
i
L I C M ƠN
Trư c h t, cho phép tôi bày t lòng bi t ơn t i GS.TS. Vũ Th Ng c
Phùng và TS. Lâm Du Sơn, ngư i ñã hư ng d n tôi v m t khoa h c ñ hoàn
thành b n Lu n án này. Xin c m ơn GS.TS. Nguy n Văn Nam, GS.TS.
Nguy n K Tu n, PGS.TS. Ngô Th ng L i cùng các nhà khoa h c, cán b ,
nhân viên Trư ng ð i h c Kinh t Qu c dân ñã có nh ng góp ý xác ñáng
và giúp ñ t n tình trong qúa trình tôi nghiên c u và hoàn thành lu n án.
Tôi cũng xin trân tr ng c m ơn lãnh ñ o và các b n ñ ng nghi p
công tác t i B Công thương, T p ñoàn ði n l c Vi t Nam và T p ñoàn
D u khí Vi t Nam v nh ng giúp ñ ñ y nhi t huy t và nh ng ý ki n
ñóng góp, ñ ng viên ñ tôi có th hoàn thành nhi m v nghiên c u c a
mình.
Cu i cùng, tôi ñ c bi t bi t ơn gia ñình và nh ng ngư i b n thân thi t
ñã thư ng xuyên ñ ng viên, giúp ñ tôi hoàn thành b n lu n án này.
Xin trân tr ng c m ơn !
ii
L I CAM ðOAN
Tôi xin cam ñoan ñây là công trình nghiên c u c a
riêng tôi. Các s li u nêu trong lu n án là trung th c,
có ngu n g c rõ ràng. Nh ng k t lu n khoa h c c a
lu n án chưa t ng ñư c ai công b trong b t kỳ công
trình nào khác.
TÁC GI LU N ÁN
ðinh Văn Toàn
iii
M C L C
Trang
L i c m ơn …………………………..…………………………………………… i
L i cam ñoan …………..………………………………………………………… ii
M c l c ………..…………………………………………………………………. iii
Danh m c các ch vi t t t …………………………….………….……………. vi
Danh m c các b ng …………………………………………….……………….. viii
Danh m c các hình v ………………………………………………….……….. ix
M ð U ………………………………………………………………………….. 1
Chương 1: NH NG V N ð LÝ LU N CƠ B N V PHÁT TRI N
NGU N NHÂN L C NGÀNH ðI N VÀ KINH NGHI M
QU C T 12
1.1. NGU N NHÂN L C V I PHÁT TRI N KINH T XÃ H I ………………. 12
1.1.1 Ngu n nhân l c………………………………………………………….. 12
1.1.2 Vai trò c a ngu n nhân l c trong tăng trư ng và phát tri n ………….… 15
1.2. N I DUNG PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C TRONG T CH C
ðI N L C 23
1.2.1 Khái ni m, ch c năng và n i dung phát tri n ngu n nhân l c…………. 23
1.2.2 Phát tri n ngu n nhân l c trong m t t ch c ñi n l c………..……….... 37
1.2.3 Các y u t nh hư ng ñ n phát tri n ngu n nhân l c c a t ch c ñi n l c 54
1.3. KINH NGHI M PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C ðI N L C TRÊN TH
GI I 60
1.3.1 Phát tri n NNL các Công ty ði n l c Nh t B n ………………….…… 61
1.3.2 Phát tri n NNL các t ch c ñi n l c ASEAN………………………… 64
1.3.3 Nh ng bài h c v n d ng cho phát tri n ngu n nhân l c T p ñoàn
ði n l c Vi t Nam……………………………………………………... 69
K T LU N CHƯƠNG 1 …………………………………………………………. 72
Chương 2: TH C TR NG PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C C A T P
ðOÀN ðI N L C VI T NAM 73
2.1. GI I THI U CHUNG V T P ðOÀN ðI N L C VI T NAM………..… 73
2.1.1 S hình thành T p ñoàn ði n l c Vi t Nam…………………………….. 73
2.1.2 T ch c s n xu t kinh doanh ñi n T p ñoàn ði n l c Vi t Nam……… 74
2.1.3 ðánh giá k t qu s n xu t kinh doanh ñi n c a T p ñoàn ði n l c Vi t Nam 76
iv
2.2. PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C T P ðOÀN ðI N L C VI T
NAM .… 82
2.2.1 Ngu n nhân l c hi n có và t ch c qu n lý………. ………….……….... 83
2.2.2 Công tác ho ch ñ nh phát tri n ngu n nhân l c………………………… 90
2.2.3 Th c hi n phát tri n ngu n nhân l c……………..……………………. 94
2.3. TÁC ð NG C A PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C ð N CƠ C U, CH T
LƯ NG NGU N NHÂN L C VÀ K T QU S N XU T KINH DOANH
ðI N T P ðOÀN ðI N L C VI T NAM ………………………….……… 108
2.3.1 Chuy n bi n v quy mô, cơ c u và ch t lư ng ngu n nhân l c ..………. 108
2.3.2 Tác ñ ng c a phát tri n ngu n nhân l c ñ n k t qu s n xu t kinh
doanh ñi n ………………………………………………………………. 115
2.3.3 Phân tích năng su t lao ñ ng trong s n xu t kinh doanh ñi n T p ñoàn
ði n l c Vi t Nam ………………………………………………….…… 121
2.4. ðÁNH GIÁ S PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C C A T P ðOÀN
……….. 125
2.4.1 Nh ng k t qu ñ t ñư c ………..…………………………………….… 125
2.4.2 Nh ng h n ch ch y u ..……………………………………….………. 127
2.4.3 Nguyên nhân c a các h n ch trong phát tri n ngu n nhân l c ……… 132
K T LU N CHƯƠNG 2 ………………………………………………… 140
Chương 3: PHƯƠNG HƯ NG VÀ GI I PHÁP PHÁT TRI N NGU N
NHÂN L C C A T P ðOÀN ðI N L C VI T NAM ð N
2015 141
3.1. CĂN C XÁC ð NH PHƯƠNG HƯ NG PHÁT TRI N NGU N NHÂN
L C …. 141
3.1.1 M c tiêu phát tri n h th ng ñi n Vi t Nam ñ n năm 2015, t m nhìn
ñ n năm 2025 …………………………………………………………. 141
3.1.2 Chi n lư c phát tri n c a T p ñoàn ñi n l c Vi t Nam ñ n năm 2015… 143
3.1.3 Phương hư ng và quan ñi m phát tri n ngu n nhân l c c a ñ t nư c
trong giai ño n ñ y m nh công nghi p hóa, hi n ñ i hóa ………………. 149
3.2. PHƯƠNG HƯ NG PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C C A T P ðOÀN
ðI N L C VI T NAM ð N NĂM
2015………………………………………. 151
3.2.1 M c tiêu phát tri n ngu n nhân l c c a T p ñoàn ñ n năm 2015……… 151
3.2.2 ð nh hư ng mô hình t ch c s n xu t kinh doanh ñi n c a T p ñoàn … 152
v
3.2.3 Phương hư ng phát tri n ngu n nhân l c ñ n năm 2015………………. 156
3.3. CÁC GI I PHÁP PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C C A T P ðOÀN
ðI N L C VI T NAM ..…...………………………… ..…...………… 173
3.3.1 Nhóm gi i pháp hoàn thi n công tác ho ch ñ nh phát tri n ngu n nhân l c 174
3.3.1.1 ð m b o trình t và phương pháp ho ch ñ nh khoa h c ……..…..…. 174
3.3.1.2 Chú tr ng yêu c u v năng l c trong ho ch ñ nh phát tri n NNL và
phân tích nhu c u ñào t o t i các ñơn v .…………………….…. 177
3.3.2 Nhóm gi i pháp nâng cao năng l c qu n lý và th c hi n phát tri n ngu n
nhân l c …………………………………….…………..……………….. 181
3.3.2.1 ð i m i phương pháp qu n lý và th c hi n ..…..……….….…….. 182
3.3.2.2 Hoàn thi n cơ ch và các chính sách v qu n lý phát tri n NNL 186
3.3.2.3 Ki n toàn b máy và nâng cao năng l c ñ i ngũ cán b qu n lý
và th c hi n phát tri n ngu n nhân l c ………………..….……. 190
3.3.3 T ch c l i và nâng cao năng l c các cơ s ñào t o ……….…………. 193
3.3.3.1 T ch c các cơ s ñào t o hi n có theo hư ng gi m ñ u m i ñ
t p trung ñ u tư, g n ch t ho t ñ ng ñào t o v i phát tri n s n
xu t kinh doanh c a T p ñoàn ………………..….………………... 194
3.3.3.2 ð i m i phương pháp và n i dung th c hi n ñào t o b i dư ng
thư ng xuyên t i các Trư ng………………………………………. 195
3.3.3.3 Tăng cư ng ñ u tư cơ s v t ch t và h tr kinh phí ho t ñ ng
ñào t o k thu t……………………………………………………… 196
3.3.3.4 Xây d ng chính sách, cơ ch ñ nâng cao ti n lương, thu nh p
cho giáo viên, hư ng d n viên các cơ s ñào t o……………..…. 198
3.3.3.5 Tăng cư ng b i dư ng nâng cao năng l c ñ i ngũ giáo viên,
hư ng d n viên………………………………………………..………. 199
3.3.4 Nhóm gi i pháp v h p tác trong nư c và qu c t .……………………. 200
3.3.4.1 Tăng cư ng h p tác trong nư c ñ phát huy hi u qu m i
ngu n l c cho phát tri n ngu n nhân l c.…...…………………… 200
3.3.4.2 ð y m nh các ho t ñ ng h p tác qu c t và phát tri n ngu n
nhân l c…………………… ……………..……………………..……. 201
3.3.5 ð m b o s ñ ng b trong các chính sách qu n lý ngu n nhân l c ….… 202
3.3.5.1 ð i m i công tác l p k ho ch nhân l c ………………..…….….. 203
3.3.5.2 Hoàn thi n và công khai chính sách thu hút, tuy n d ng ………. 204
3.3.5.3 ð i m i công tác cán b và qu n lý lao ñ ng ….…………….….. 204
vi
3.3.5.4 ð i m i chính sách và cơ ch tr lương ……………….…….…… 205
3.3.5.5 Xây d ng môi trư ng làm vi c tích c c, khích l sáng t o ….….. 206
K T LU N CHƯƠNG 3 .…………………………………………………………. 208
KI N NGH ……..….………..........................…………………………………. 209
K T LU N …..…………...........................………………………………...…… 210
NH NG CÔNG TRÌNH ðà CÔNG B C A TÁC GI LIÊN QUAN ð N LU N ÁN .… 214
DANH M C TÀI LI U THAM KH O ………………………………………..…. 215
PH N PH L C …………………………………………………………….……. 221
Ph l c 1: Danh m c v trí ch c danh v n hành h th ng ñi n (HTð) và các
yêu c u cơ b n v CMKT và năng l c ..…………………………. 221
Ph l c 2: Sơ ñ t ch c c a T p ñoàn ði n l c Vi t Nam (năm 2010) …….. 236
Ph l c 3: Danh m c các ñơn v tr c thu c T p ñoàn ði n l c Vi t Nam …... 237
Ph l c 4: M t s ch tiêu SXKD ñi n giai ño n 2001 2008 c a T ng công ty
và T p ñoàn ði n l c Vi t Nam………………………………..…. 239
Ph l c 5: Cơ c u ngu n nhân l c theo trình ñ ñào t o c a T p ñoàn ði n l c
Vi t Nam (kh i SXKD ñi n, năm 2009) .…………………..……. 240
Ph l c 6: Danh m c d án NMð ñưa vào v n hành giai ño n 2009 2015….. 242
Ph l c 7: Danh m c công trình Truy n t i 500 kV Ph n TBA ñưa vào v n
hành giai ño n 2009 2015 ………..…………………….………… 243
Ph l c 8: Danh m c công trình Truy n t i 500 kV Ph n ñư ng dây ñưa vào
v n hành giai ño n 2009 2015 ..…………….………..………..… 244
Ph l c 9: T ng h p k t qu ñi u tra, kh o sát v NNL và công tác phát tri n
NNL các ñơn v tr c thu c T p ñoàn ði n l c Vi t Nam …….. 245
vii
DANH M C CÁC CH VI T T T
APEC : T ch c các qu c gia h p tác Châu Á Thái Bình Dương
APUA : T ch c ði n l c các qu c gia ASEAN
ASEAN : Các nư c ðông Nam Á
CBCNV : Cán b , công nhân viên
CBNV : Cán b nhân viên
CMKT : Chuyên môn k thu t
CNH : Công nghi p hóa
CNKT : Công nhân k thu t
CNTT : Công ngh thông tin
ðH : ð i h c
ðHðL : ð i h c ði n l c
ðNT : ði n nguyên t
DNNN : Doanh nghi p nhà nư c
EVN : T p ñoàn ði n l c Vi t Nam
GDP : T ng s n ph m qu c n i
GO : T ng giá tr s n xu t
HðH : Hi n ñ i hóa
HTð : H th ng ñi n
IC : Chi phí trung gian
JICA : T ch c H p tác qu c t Nh t B n
viii
KEPCO : Công ty ði n l c Kyushu, Nh t B n
KHCN : Khoa h c công ngh
LðTB&XH : Lao ñ ng Thương binh và Xã h i
NðK : Nhi t ñi n khí
NðT : Nhi t ñi n ñ t than
NMð : Nhà máy ñi n
NNL : Ngu n nhân l c
NSLð : Năng su t lao ñ ng
OECD : T ch c H p tác và Phát tri n Kinh t
OJT : On The Job Training ðào t o t i v trí làm vi c
Pð : Phát ñi n
PP&KD : Phân ph i và kinh doanh
QHð VI : Quy ho ch phát tri n ñi n l c Qu c gia giai ño n 2006 2015
có xét ñ n năm 2025 (Quy ho ch ñi n VI)
QLDA : Qu n lý d án
SP : Công ty ði n l c Singapore
SXKD : S n xu t kinh doanh
TBA : Tr m bi n áp
TC&NS : T ch c và nhân s
Tð : Th y ñi n
TEPCO : Công ty ði n l c Tokyo, Nh t B n
TFP : Năng su t y u t t ng h p
TGð : T ng giám ñ c
ix
THCN : Trung h c chuyên nghi p
TNB : T p ñoàn ði n l c Qu c gia Malaysia
TNHH MTV : Trách nhi m h u h n nhà nư c m t thành viên
TTð : Truy n t i ñi n
UNDP : Chương trình phát tri n c a Liên h p qu c
UNESCO : T ch c Giáo d c, Khoa h c và Văn hóa c a Liên h p qu c
VA : Giá tr gia tăng
WB : Ngân hàng Th gi i
x
DANH M C CÁC B NG
Trang
B ng 1.1 M t s ñ nh nghĩa v phát tri n NNL 25
B ng 2.1 Giá tr , t c ñ tăng trư ng và t tr ng VA, IC trong SXKD ñi n c a 80
EVN khi tính ñ n ñi n mua ngoài (Phương án 1)
B ng 2.2 Giá tr , t c ñ tăng trư ng và t tr ng VA, IC trong SXKD ñi n 80
c a EVN khi không tính ñi n mua ngoài (Phương án 2)
B ng 2.3 Quy mô ngu n nhân l c và công su t phát ñi n c a EVN so v i 83
các ði n l c khu v c ASEAN
B ng 2.4 T tr ng NNL c a EVN t ng khâu SXKD ñi n 110
B ng 2.5 T tr ng NNL và t tr ng công su t theo công ngh s n xu t giai 111
ño n 2001 2008 kh i phát ñi n
B ng 2.6 Cơ c u NNL theo trình ñ ñào t o giai ño n 1998 2009 c a các 112
ñơn v SXKD ñi n
B ng 2.7 K t qu ư c lư ng ñóng góp c a NNL vào tăng trư ng SXKD ñi n 117
c a EVN áp d ng hàm s n xu t Cobb Douglas theo phương án tính
ñ n ñi n mua ngoài (Phương án 1)
B ng 2.8 K t qu ư c lư ng ñóng góp c a NNL vào tăng trư ng SXKD ñi n 118
c a EVN áp d ng hàm s n xu t Cobb Douglas theo phương án
không tính ñi n mua ngoài (Phương án 2)
B ng 2.9 So sánh ch s năng su t lao ñ ng SXKD ñi n năm 2007 123
B ng 2.10 Ch tiêu s d ng lao ñ ng SXKD ñi n c a EVN so v i th 124
gi i
B ng 3.1 K t qu d báo ch tiêu s d ng lao ñ ng cho m r ng SXKD 161
ñi n c a EVN ñ n năm 2015
B ng 3.2 K t qu d báo quy mô NNL theo lĩnh v c ho t ñ ng và công
ngh s n xu t ñi n ñ n 2015 162
B ng 3.3 K t qu xác ñ nh cơ c u NNL c a EVN ñ n năm 2015 165
B ng 3.4 D báo quy mô, t c ñ tăng, gi m và t tr ng nhân l c tr c ti p 168
SXKD ñi n theo trình ñ c a EVN
B ng 3.5 K t qu xác ñ nh cơ c u NNL theo trình ñ c a EVN giai ño n ñ n 168
năm 2015
xi
DANH M C CÁC HÌNH V
Trang
Hình 1.1 Các ch c năng c a phát tri n ngu n nhân l c 26
Hình 1.2 N i dung phát tri n ngu n nhân l c 29
Hình 1.3 T tr ng ñi n năng s n xu t theo d ng phát ñi n c a các nư c
OECD năm 2006 40
Hình 1.4 Sơ ñ phân lo i ngu n nhân l c 42
Hình 1.5 Các y u t nh hư ng ñ n phát tri n ngu n nhân l c c a t
ch c ñi n l c 55
Hình 1.6 Tri n khai phát tri n NNL các công ty ði n l c Nh t B n 63
Hình 2.1 Sơ ñ t ch c s n xu t kinh doanh ñi n EVN 75
Hình 2.2 Quy mô và t c ñ tăng trư ng ñi n năng c a EVN 77
Hình 2.3 Doanh thu t ñi n do EVN s n xu t so v i t ng doanh thu
bán ñi n 77
Hình 2.4 L i nhu n t ho t ñ ng kinh doanh c a EVN giai ño n 2001
2008 trong ñó ch y u t SXKD ñi n 78
Hình 2.5 Cơ c u NNL theo lĩnh v c SXKD ñi n năm 2009 84
Hình 2.6 Cơ c u NNL c a EVN theo trình ñ ñào t o vào năm 2009 85
Hình 2.7 Cơ c u NNL theo ñ tu i c a EVN vào năm 2009 86
Hình 2.8 Sơ ñ t ch c qu n lý ñào t o và phát tri n EVN 88
Hình 2.9 Ngu n nhân l c SXKD ñi n so v i t ng s NNL c a EVN 108
xii
Hình 2.10 Chuy n bi n v cơ c u NNL theo trình ñ ñào t o 112
Hình 2.11 Tham s β ph n ánh t tr ng ñóng góp c a lao ñ ng vào tăng
trư ng giá tr gia tăng SXKD ñi n c a EVN 119
Hình 3.1 D ki n mô hình ngành ði n Vi t Nam vào năm 2015 155
Hình 3.2 Chuy n bi n v quy mô và cơ c u NNL theo lĩnh v c SXKD ñi n 165
Hình 3.3 Chuy n bi n v quy mô và cơ c u NNL theo công ngh s n
xu t ñi n 167
Hình 3.4 Chuy n bi n v quy mô và cơ c u NNL theo trình ñ ñào t o 169
Hình 3.5 Quy trình th c hi n ho ch ñ nh phát tri n NNL cho EVN 176
Hình 3.6 Sơ ñ th c hi n phân tích nhu c u ñào t o theo năng l c 179
1
M ð U
1. Tính c p thi t c a ñ tài Lu n án
ði n năng không ch là m t d ng năng lư ng ñơn thu n. Hi n nay, nó ñã
tr thành m t trong nh ng ñ ng l c chính cho tăng trư ng kinh t và nâng cao
m c s ng ngư i dân, góp ph n nâng cao hi u qu s d ng các ngu n tài nguyên
thiên nhiên. Ngành ði n do v y là m t ngành kinh t k thu t quan tr ng ñ m
b o k t c u h t ng c a m i qu c gia. Vi t Nam, ngành ði n ñã có n a th k
hình thành và phát tri n v i s ñi u hành tr c ti p c a Chính ph cho t i năm
1995 là th i kỳ ho t ñ ng theo mô hình T ng công ty nhà nư c. Năm 2007, T p
ñoàn ði n l c Vi t Nam (EVN) ñư c thí ñi m hình thành trên cơ s T ng công
ty và các ñơn v thành viên.
Hi n nay, EVN gi vai trò chi ph i t ng công su t phát ñi n toàn qu c,
n m gi và ñi u hành h th ng ñi n qu c gia. Ho t ñ ng s n xu t và kinh doanh
(SXKD) ñi n c a EVN có ý nghĩa quy t ñ nh ñ i v i ho t ñ ng ñi n l c Vi t
Nam, trong ñó ngu n nhân l c (NNL) ñóng vai trò quan tr ng. Phát tri n NNL
có ý nghĩa chi n lư c, quy t ñ nh vi c nâng cao năng l c và hi u qu SXKD
ñi n c a EVN.
Trong th i gian qua, NNL ngành ði n Vi t Nam tăng m nh v s
lư ng, v trình ñ ñào t o nhưng v n chưa ñáp ng ñư c yêu c u c a SXKD
ñi n so v i khu v c và th gi i. T p ñoàn ði n l c Vi t Nam ñang ñ ng trư c
nguy cơ t t h u nhanh hơn so v i th gi i và khu v c ASEAN v năng su t lao
ñ ng và hi u qu SXKD.
M t m t, EVN ñư c giao nhi m v n ng n trong th c hi n Quy ho ch
Phát tri n ñi n l c qu c gia giai ño n 2006 2015, th c hi n vai trò ch ñ o
trong ñ m b o cung c p ñi n năng cho ñ t nư c m c tăng trư ng cao v nhu
c u. M t khác, yêu c u tái cơ c u ngành ði n, trong ñó có vi c hình thành th
trư ng ñi n c nh tranh ñ t ra nh ng nguy cơ và thách th c m i ñ i v i EVN. ð
2
vư t qua nh ng khó khăn và thách th c, ñ m b o ho t ñ ng hi u qu và ñáp ng
yêu c u phát tri n SXKD ñi n thì m t v n ñ cơ b n và lâu dài là ph i t p trung
hoàn thi n và ñ y m nh phát tri n NNL c a T p ñoàn.
V i nh ng bi n ñ i và ñòi h i sâu s c như trên, vi c nghiên c u m t
cách toàn di n v phát tri n NNL s n xu t kinh doanh ñi n ñ tìm ra các gi i
pháp hoàn thi n, ñáp ng yêu c u phát tri n, c i thi n năng su t lao ñ ng,
nâng cao năng l c c nh tranh cho T p ñoàn ði n l c Vi t Nam tr nên c p
bách. ð n nay, ñã có m t s nghiên c u v phát tri n NNL cho ngành ði n
nhưng còn l t , chưa có m t nghiên c u mang tính h th ng v phát tri n
NNL cho T p ñoàn ði n l c Vi t Nam. G n ñây EVN cũng ñã có nhi u n
l c ñ y m nh phát tri n NNL nhưng k t qu công tác này v n có nh ng h n
ch , NNL chưa theo k p yêu c u c a phát tri n. Chính vì v y, tác gi ch n ñ
tài "Phát tri n ngu n nhân l c c a T p ñoàn ði n l c Vi t Nam ñ n năm
2015" làm ñ tài nghiên c u cho Lu n án.
2. M c ñích và nhi m v nghiên c u
M c ñích:
Nghiên c u h th ng hóa cơ s lý lu n và th c ti n phát tri n NNL, t
ñó b sung, làm rõ nh ng n i dung, yêu c u ch y u trong phát tri n NNL c a
m t t ch c ñi n l c. M t m t, k t qu nghiên c u c a Lu n án ñáp ng ñòi
h i phát tri n NNL ñ m b o yêu c u v SXKD ñi n ñ n năm 2015 c a EVN,
m t khác nh m hoàn thi n công tác này trong th c ti n ho t ñ ng c a m t t
ñi n l c như EVN.
ðưa ra phương hư ng phát tri n NNL ñ n năm 2015 và ñ xu t các
gi i pháp nh m nâng cao hi u qu và hoàn thi n công tác này T p ñoàn
ði n l c Vi t Nam, góp ph n nâng cao hi u qu ho t ñ ng SXKD ñi n trong
giai ño n ñ y m nh công nghi p hóa, hi n ñ i hóa ñ t nư c.
Nhi m v :
3
Nghiên c u, khái quát hóa v NNL, vai trò c a NNL v i tăng trư ng
và phát tri n;
Phân tích nh m b sung hoàn thi n nh ng v n ñ lý lu n và th c ti n
v ho t ñ ng phát tri n NNL trong m t t ch c ñi n l c;
Nghiên c u kinh nghi m và rút ra các bài h c qu c t v th c ti n
phát tri n NNL c a các Công ty ði n l c ñ v n d ng Vi t Nam;
Phân tích, ñánh giá th c tr ng và k t qu phát tri n NNL, làm rõ các
y u t nh hư ng, các m t t n t i, h n ch c n kh c ph c trong phát tri n
NNL c a T p ñoàn ði n l c Vi t Nam;
ð xu t phương hư ng, m c tiêu và các gi i pháp ñ phát tri n NNL
ph c v yêu c u phát tri n SXKD ñi n trong giai ño n t i năm 2015 (xét tri n
v ng ñ n năm 2025) và hoàn thi n công tác này T p ñoàn ði n l c Vi t
Nam.
3. ð i tư ng và ph m vi nghiên c u c a Lu n án
ð i tư ng nghiên c u:
ð i tư ng nghiên c u c a Lu n án ñư c xác ñ nh là phát tri n NNL
c a T p ñoàn ði n l c Vi t Nam.
Ph m vi:
V ngu n nhân l c: Lu n án t p trung nghiên c u l c lư ng lao ñ ng
tham gia vào dây chuy n s n xu t kinh doanh ñi n c a EVN các khâu g m
phát ñi n, truy n t i ñi n, phân ph i và kinh doanh ñi n v i các ñ c trưng ch
y u bao g m: quy mô, cơ c u và ch t lư ng ngu n nhân l c.
V n i dung phát tri n NNL: Lu n án nghiên c u ch y u khía c nh
phát tri n v m t trí l c. Nh m ñ xu t phương hư ng, các gi i pháp phát
tri n NNL ñáp ng SXKD ñi n giai ño n 2011 2015 và hoàn thi n công tác
này c a EVN, Lu n án t p trung nghiên c u sâu n i dung ch y u nh t c a
phát tri n NNL trong m t t ch c ñi n l c. N i dung g m: ñánh giá NNL
hi n có và t ch c qu n lý phát tri n NNL; ho ch ñ nh phát tri n NNL; th c
4
hi n phát tri n NNL g m ñào t o m i, b i dư ng thư ng xuyên NNL hi n có
và hoàn thi n t ch c qu n lý phát tri n NN
