Luận án An sinh xã hội đối với nông dân an sinh xã hội đối với nông dân trong điều kiện kinh tế thị trường ở Việt Nam
ðất nước ta ñang xây dựng nền kinh tế thị trường ñịnh hướng xã hội chủ nghĩa. Sự phát triển kinh tế thị trường ñã mang lạicho ñất nước những biến ñổi sâu sắc về kinh tế - xã hội. Kinh tế tăng trưởng nhanh,cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tiến bộ, thu nhập bình quân của người lao ñộng ngày càng cao, ñời sống kinh tế và xã hội của nhân dân có sự cải thiện rõ rệt. Bên cạnh những thành công ñó, nước ta ñang phải ñối mặt với những khó khăn về lĩnh vực xã hội. ðặc biệt, là một nước nôngnghiệp với gần 80% dân cư sống ở khu vực nông thôn, nhưng ñến nay, nông thôn nước ta vẫn còn nghèo, nông dân vẫn còn khổ và nông nghiệp vẫn còn rất rủi ro. Tình trạng thất nghiệp, thiếu công ăn việc làm của người lao ñộng còn khá phổ biến, khoảng cách thu nhập giữa người lao ñộng, giữa các vùng vẫn chưa ñược thu hẹp, tình trạng ñói nghèo và tái nghèo vẫn chưa ñược giải quyết một cách bền vững, phân hoá xã hội ngày càng phức tạp. An sinh xã hội ñối với người nông dân, doñó, còn nhiều khó khăn. Những năm qua, ðảng và Nhà nước ta ñã có nhiều chủ trương chính sách ñể giải quyết những khó khăn trên, song ñây vẫn là vấnñề phức tạp, trong ñó an sinh xã hội ñối với nông dân là vấn ñề bức xúc nhất. Mấu chốt của vấn ñề là ở chỗ, người nông dân có thu nhập rất thấp, ñời sống hiện tại rất khó khăn. Chính ñiều ñó làm cho họ dễ bị tổn thương khi có những biến ñổi trong cuộc sống như ốm ñau, bệnh tật, thiên tai bão lụt,.xảy ra. Và hậu quả là họ lại lâm vào cảnh ñói nghèo. Do ñặc ñiểm lịch sử, các làng xã Việt Nam có truyềnthống tình làng nghĩa xóm sâu bền. Chính truyền thống ñó ñã hình thành một cách tự nhiên các hình thức an sinh xã hội truyền thống. “Tình làng nghĩa xóm”,“ Có nhau khi tắt lửa, tối ñèn”, “Trẻ cậy cha, già cậy con”,. vốn là truyền thống văn hoá cũng ñồng thời là những hình thức thực hiện an sinh xã hội trong nông thôn hàng ngàn ñời nay ở nước ta. Song trước sự phát triển của kinh tế thị trường, một mặt, trong nông thôn ñã xuất hiện một số hình thức mới về an sinh xã hội, mặt khác, những hình thức an sinh xã hội truyền thống cũng ñang có sự biến ñổi. 2 Có nhiều quan niệm khác nhau về sự phát triển các hình thức an sinh xã hội. Có quan niệm cho rằng, những hình thức an sinh xã hội truyền thống sẽ dần dần bị thay thế bằng các hình thức hiện ñại. Vậy các hình thức an sinh xã hội truyền thống sẽ tồn tại và phát triển ra sao trong bối cảnh xuấthiện những hình thức an sinh xã hội hiện ñại? Những hình thức hiện ñại có thể thay thế các hình thức truyền thống của an sinh xã hội trong nông thôn hay không? Nếu có, thì mức ñộ thay thế sẽ như thế nào? Với tình trạng thu nhập thấp như hiện nay,Việt Nam có thể xây dựng ñược các chính sách an sinh xã hội hiện ñại cho nông dânnhư các nước phát triển ñược hay không? Nếu có thì ñiều kiện nào ñể thực hiện ñược? ðó là những vấn ñề ñang ñặt ra ñòi hỏi phải có sự nghiên cứu trong quá trình xây dựng và hoàn thiện hệ thống an sinh xã hội cho cho người nông dân nước ta. Xuất phát từ ñó, tác giả lựa chọn vấn ñề An sinh xã hội ñối với nông dân trong ñiều kiện kinh tế thị trường ở Việt Nam làm ñề tài nghiên cứu cho luận án tiến sỹ.
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Luận án An sinh xã hội đối với nông dân an sinh xã hội đối với nông dân trong điều kiện kinh tế thị trường ở Việt Nam, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
0
BéBé gi¸ogi¸o dôcdôc vµvµ ®µo®µo t¹ot¹o
Tr−êng ®¹i häc kinh tÕ quèc d©nTr−êng ®¹i häc kinh tÕ quèc d©n Tr−êng ®¹i häc kinh tÕ quèc d©n
Mai Ngäc Anh
ANAN SINHSINH X·X· HéIHéI §èI§èI VíIVíI N¤NGN¤NG D¢ND¢N
TRONGTRONG §IÒU§IÒU KIÖNKIÖN KINHKINH TÕTÕ THÞTHÞ TR¦êNGTR¦êNG ëë VIÖTVIÖT NAMNAM
Chuyªn ng nh : QU¶N Lý KINH TÕ
M sè : 62.34.01.01
LuËnLuËn ¸n¸n tiÕntiÕn süsü kinhkinh tÕtÕ
Ng−êi h−íng dÉn khoa häc:
H−íng dÉn 1: PGS.TS Mai V¨n B−u
H−íng dÉn 2: TS. NguyÔn H¶i H÷u
H Néi, 2009
i
Lêi cam ®oan
T«i xin cam ®oan ®©y l c«ng tr×nh nghiªn cøu
cña riªng t«i. C¸c sè liÖu, kÕt qu¶ nghiªn cøu trong
luËn ¸n l trung thùc v ch−a tõng ®−îc c«ng bè
trong bÊt kú c«ng tr×nh khoa häc n o kh¸c.
T¸c gi¶ luËn ¸n
Mai Ngäc Anh
ii
M C L C
L I CAM ðOAN................................................................................................................i
M C L C ..........................................................................................................................ii
DANH M C CÁC T VI T T T....................................................................................iii
DANH M C CÁC B NG..................................................................................................iv
DANH M C CÁC HÌNH...................................................................................................vi
M ð U.....................................................................................................................1
CHƯƠNG I: CƠ S LÝ LU N V H TH NG AN SINH XÃ H I ð I V I NÔNG
DÂN TRONG ðI U KI N PHÁT TRI N KINH T TH TRƯ NG ..........6
1.1. AN SINH XÃ H I ð I V I NÔNG DÂN TRONG ðI U KI N KINH T TH
TRƯ NG: B N CH T VÀ VAI TRÒ .........................................................................6
1.2. N I DUNG, ðI U KI N XÂY D NG VÀ HOÀN THI N H TH NG AN SINH XÃ
H I ð I V I NÔNG DÂN TRONG ðI U KI N KINH T TH TRƯ NG ...................23
1.3. KINH NGHI M M T S NƯ C TRONG XÂY D NG VÀ HOÀN THI N H
TH NG AN SINH XÃ H I ð I V I NÔNG DÂN ......................................................47
K T LU N CHƯƠNG 1 ............................................................................................68
CHƯƠNG II: ðÁNH GIÁ TH C TR NG H TH NG AN SINH Xà H I ð I
V I NÔNG DÂN VI T NAM ...........................................................70
2.1. KHÁI QUÁT QUÁ TRÌNH PHÁT TRI N C A H TH NG AN SINH XÃ H I ð I
V I NÔNG DÂN VI T NAM .....................................................................................70
2.2. ðÁNH GIÁ S PHÁT TRI N C A H TH NG AN SINH Xà H I ð I V I NÔNG
DÂN VI T NAM HI N NAY ......................................................................................100
2.3. NGUYÊN NHÂN H N CH C A H TH NG AN SINH XÃ H I ð I V I NÔNG
DÂN VI T NAM HI N NAY ......................................................................................121
K T LU N CHƯƠNG 2 ............................................................................................134
CHƯƠNG III: PHƯƠNG HƯ NG, GI I PHÁP XÂY D NG VÀ HOÀN
THI N H TH NG AN SINH XÃ H I ð I V I NÔNG DÂN
VI T NAM NH NG NĂM T I.........................................................135
3.1. B I C NH PHÁT TRI N KINH T XÃ H I VÀ NH NG V N ð ð T RA
TRONG XÂY D NG VÀ HOÀN THI N H TH NG AN SINH XÃ H I ð I V I
NÔNG DÂN VI T NAM NH NG NĂM T I ..............................................................135
3.2. ð NH HƯ NG XÂY D NG VÀ HOÀN THI N H TH NG AN SINH XÃ H I ð I
V I NÔNG DÂN VI T NAM NH NG NĂM T I. ......................................................144
3.3. GI I PHÁP PHÁT TRI N H TH NG AN SINH XÃ H I ð I V I NÔNG DÂN
VI T NAM NH NG NĂM T I ..................................................................................173
K T LU N CHƯƠNG 3 ............................................................................................187
K T LU N VÀ KI N NGH .....................................................................................188
DANH M C CÔNG TRÌNH C A TÁC GI ............................................................190
TÀI LI U THAM KH O...........................................................................................191
PH L C ...................................................................................................................199
iii
DANH M C CÁC CH VI T T T
KH&CN: Khoa h c và Công ngh
ADB: Ngân hàng Phát tri n Châu Á
KTTT: Kinh t th trư ng
ASXH: An sinh xã h i
MTQG: M c tiêu qu c gia
BHTN: B o hi m th t nghi p
NDT: Nhân dân t
BHYT & BHXH: B o hi m y t và b o
hi m xã h i NSNN: Ngân sách Nhà nư c
BHYTBBNN: B o hi m y t b t bu c NS&VSMT: Nư c s ch và v sinh môi trư ng
ngư i nghèo
NXB: Nhà xu t b n
LðTBXH: Lao ñ ng Thương binh và Xã h i
PCT: Phi chính th c
NN&PTNT: Nông nghi p và Phát tri n
PT Askes: B o hi m y t cho công ch c
nông thôn
viên ch c, ngư i ngh hưu c u chi n binh
BTC: B Tài chính và thân nhân
BYT: B Y t PT Jamsostek: An sinh xã h i cho ngư i
lao ñ ng
CHLB ð c: C ng hòa liên bang ð c
PT Jasa Rahaja: B o hi m tai n n giao thông
CHNL: Chi m h u nô l
PT Taspen: BHXH dành cho công ch c
CNXH: Ch nghĩa xã h i
viên ch c
CSHT: Cơ s h t ng
TECHCð: Tr em có hoàn c nh ñ c bi t
CXNT: Công xã nguyên thu
TGBHYTTN: S ngư i tham gia
DNNN: Doanh nghi p nhà nư c
TGLVNT: Th i gian làm vi c trong khu
DVXHCB: D ch v xã h i cơ b n v c nông thôn
ESCAP: y ban Kinh t Xã h i khu v c TGðX: Tr giúp ñ t xu t
châu Á Thái Bình Dương
TGTX: Tr giúp thư ng xuyên
GDP: T ng s n ph m qu c n i
TGXH: Tr giúp xã h i
HGð: H gia ñình
TLHGN: T l h gi m nghèo
HTX: H p tác xã
TNND: Thu nh p ngư i nông dân
HSSV: H c sinh sinh viên
TNNND: Thu nh p h nông dân
ILO: T ch c lao ñ ng qu c t
WHO: T ch c y t th gi i
IPP: Chương trình B o hi m cá nhân
XðGN: Xóa ñói gi m nghèo
KCB: Khám ch a b nh
UNDP: Chương trình phát tri n liên h p qu c
KCN: Khu công nghi p
ƯðXH: Ưu ñãi xã h i
KCX: Khu ch xu t
iv
DANH M C CÁC B NG
B ng 1.1: Phân bi t gi a ASXH và h th ng ASXH ..........................................................10
B ng 1.2: So sánh BHYT thu c BHXH và BHYT kinh doanh...........................................31
B ng 1.3: B o hi m hưu trí và b o hi m tu i già cho nông dân ð c..................................48
B ng 1.4: M c ph i chi phí và tài tr c a b o hi m tai n n nông nghi p ...........................49
B ng 1.5: Mô hình h th ng an sinh xã h i c a ESCAP.....................................................66
B ng 2.1: T ng h p s ngư i tham gia BHYT t nguy n...................................................81
B ng 2.2: So sánh BHXH nông dân Ngh An v i BHXH t nguy n qu c gia năm 2008...........84
B ng 2.3: T l h gia ñình nông thôn có nhà tiêu h p v sinh theo khu v c (năm 2005)...........99
B ng 2.4: S lư ng và cơ c u h nông thôn phân theo vùng (năm 2006).........................103
B ng 2.5: Chi tiêu bình quân cho cu c s ng c a HGð nông dân trong năm ....................108
B ng 2.6: Tham gia BHXH 2003 2005 c a khu v c nông thôn ......................................111
B ng 2.7: S h c sinh b h c b c ti u h c Vi t Nam giai ño n 2003 – 2007 ............114
B ng 2.8: T l suy dinh dư ng và t su t ch tr em dư i 1 tu i Vi t Nam (năm 2004) ......115
B ng 2.9: T ng h p thu, chi c a BHYT TN c a Vi t Nam giai ño n 2000 2006 ............118
B ng 2.10: S lư ng và t l c a NSNN chi cho các chương trình ASXH ñ i v i khu
v c nông thôn giai ño n 2000 2007 (t VNð)..............................................123
B ng 2.11: Giá ñ u vào c a m t s m t hàng thi t y u cho s n xu t c a ngư i nông dân.....126
B ng 2.12: T l h gia ñình ngoài khu v c chính th c ñư c h tr tài chính t các t
ch c, cá nhân trong và ngoài nư c ..................................................................127
B ng 2.13: Thu nh p bình quân 1 nhân kh u (năm 2007)................................................128
B ng 3.1: Kh năng ñóng góp và nhu c u h tr t Nhà nư c cho lao ñ ng ngoài
khu v c chính th c khi tham gia BHXH .........................................................137
B ng 3.2: Ma tr n SWOT (m t m nh, m t y u, cơ h i, thách th c).................................138
B ng 3.3: Kh năng ñ ngư i dân ñư c hư ng l i t h th ng an sinh xã h i ñ i v i
nông dân trong ñi u ki n kinh t th trư ng Vi t Nam hi n nay..................139
B ng 3.4: Kh năng ñ ngư i dân ch ñ ng tham gia vào h th ng ASXH nông dân......141
B ng 3.5: Ph n tham gia ho t ñ ng vi c làm t t o trong nông nghi p.........................152
B ng 3.6: Tăng ñ u tư cho lao ñ ng và chuy n ñ i ngành ngh khu v c nông thôn
s t o ñi u ki n tăng thu nh p cho các h gia ñình nông dân..........................163
B ng 3.7: M c tiêu dn sinh xã h i ñ i v i nông dân giai ño n 2011 2015.....................164
v
B ng 3.8: M c tiêu an sinh xã h i ñ i v i nông dân giai ño n 2015 2020.....................165
B ng 3.9: M c h tr Nhà nư c cho vi c th c hi n BHYT toàn dân và m r ng
m ng lư i bao ph c a BHXH t nguy n ñ n 40% lao ñ ng nông nghi p ....176
B ng 3.10: D báo chi NSNN cho vi c mua th BHYT phát cho các ñ i tư ng thu c
di n tham gia b ñ ng vào h th ng BHYT và BHXH....................................177
B ng 3.11: D báo chi NSNN cho các ñ i tư ng nông dân thu c di n tr giúp c a h
th ng ASXH giai ño n 2011 2020 ..................................................................179
B ng 3.12: Ư c tính t ng kinh phí th c hi n ASXH ñ i v i ngư i nông dân Vi t
Nam giai ño n 2011 – 2020.............................................................................180
vi
DANH M C CÁC HÌNH V
Hình 1.1: S phát tri n c a xã h i và v n ñ an sinh xã h i qua các giai ño n.....................7
Hình 1.2: Vòng ñ i và nh ng r i ro trong cu c s ng c a con ngư i ....................................8
Hình 1.3: S d ng ngu n v n ñ ñ i phó v i nh ng ñ t bi n v s c kh e c a
con ngư i.................................................................................................9
Hình 1.4: Nh ng hình th c và h th ng qu n lý s tham gia vào h th ng an sinh xã
h i ñ i v i nông dân trong ñi u ki n kinh t th trư ng....................................27
Hình 1.5: Nghèo là nguyên nhân sâu xa c a ñói. ................................................................36
Hình 1.6. M i quan h gi a nghèo ñói, th t nghi p, tách bi t xã h i và ASXH .................36
Hình 2.1: Phân b ngư i tàn t t là nông dân s ng 8 vùng lãnh th Vi t Nam
(năm 2006) ............................................................................................88
Hình 2.2: S ñ i tư ng ñư c hư ng tr c p thư ng xuyên (2000 2008)............................89
Hình 2.3: Tình hình thi t h i do bão l t, h n hán (2000 – 2007) ........................................90
Hình 2.4: Ngu n l c tr giúp n n nhân b thiên tai giai ño n 2000 2007...........................92
Hình 2.5: T l gi m h nghèo c a Vi t Nam theo chu n nghèo qu c t ...........................94
Hình 2.6: S lư ng và t l các xã có trư ng h c ph thông trên c nư c (năm 2006)......95
Hình 2.7: S xã có tr m y t và cơ s khám ch a b nh tư nhân trên c nư c
(năm 2006) ............................................................................................96
Hình 2.8: S xã có công trình c p nư c sinh ho t t p trung và th c hi n các ho t
ñ ng v v sinh môi trư ng trên c nư c năm 2006..........................................98
Hình 2.9: S phát tri n c a h th ng DVXHCB nông thôn Vi t Nam (năm 2006).......102
Hình 2.10: Cơ c u chuy n d ch lao ñ ng khu v c nông thôn t nông, lâm nghi p,
th y s n sang d ch v .......................................................................................104
Hình 2.12: Thu nh p và chi tiêu bình quân hàng tháng c a ngư i nông dân Vi t Nam
trong giai ño n 1999 2007.............................................................................106
Hình 2.13: Giá tr trung bình s n lư ng nông lâm ngư nghi p giai ño n 1992 2005......107
Hình 2.15: T l ngư i nghèo ñư c nh n th BHYT b t bu c giai ño n 2001 2006 .....109
Hình 2.17: Th c tr ng tr c p xã h i c ng ñ ng giai ño n 2000 2007...........................112
Hình 2.18: T l h nghèo Vi t Nam giai ño n 1998 2007. ........................................113
Hình 2.19: T l h nghèo c a ngư i kinh và ngư i dân t c thi u s trong t ng s h
nghèo Vi t Nam giai ño n 1992 2005........................................................113
vii
Hình 2.20: T l lư t ñi u tr ngo i trú ñư c ti p xúc v i bác sĩ nông thôn
năm 2002 .............................................................................................115
Hình 2.21: K t qu c p nư c s ch cho khu v c nông thôn tính theo vùng (năm 2005)....116
Hình 2.22: Các hình th c tham gia vào h th ng an sinh xã h i ñ i v i nông dân
Vi t Nam..........................................................................................................120
Hình 2.23: S l a ch n cách s ng khi v già c a ngư i lao ñ ng (%)..............................121
Hình 2.24: Các ñi u ki n ñ ngư i nông dân tham gia vào h th ng an sinh xã h i
qu c gia nói chung và an sinh xã h i ñ i v i nông dân nói riêng ...................124
Hình 2.25: T l lao ñ ng chưa qua ñào t o 8 vùng c a Vi t Nam năm 2004...............125
Hình 2.26: T l thôn b n có bác sĩ ...................................................................................132
Hình 3.1: Mô hình an sinh xã h i ñ i v i nông dân Vi t Nam c a tác gi .......................146
Hình 3.2: Cơ ch , chính sách v BHYT & BHXH t nguy n nh m v n ñ ng nông
dân Vi t Nam tích c c tham gia giai ño n t i .................................................150
Hình 3.3: Mô hình phương hư ng xây d ng lu t pháp, cơ ch , chính sách giúp ngư i
nông dân có th hòa nh p t t hơn vào h th ng ASXH ñ i v i nông dân
Vi t Nam trong th i gian t i............................................................................167
Hình 3.4: Mô hình t o vi c làm ñ tăng thu nh p t ñó khuy n khích ngư i nông dân
trong ñ tu i lao ñ ng tham gia t t vào h th ng an sinh xã h i ñ i v i
nông dân...........................................................................................................169
Hình 3.5: Mô hình tăng thu nh p ñ nh ng ngư i ngoài ñ tu i lao ñ ng nông thôn
có th tham gia t t vào h th ng an sinh xã h i ñ i v i nông dân...................171
Hình 3.6: H tr h c t p và ñ nh hư ng ngh nghi p trong tương lai cho tr em khu
v c nông thôn ..................................................................................................172
Hình 3.7: Nâng cao năng l c nh n th c c a cán b và ngư i nông dân trong vi c th c
thi chính sách an sinh xã h i ñ i v i nông dân Vi t Nam giai ño n t i...............174
Hình 3.8: Chi NSNN ñ i v i chương trình ASXH ñ i v i nông dân................................175
1
M ð U
1. Tính c p thi t c a ñ tài lu n án
ð t nư c ta ñang xây d ng n n kinh t th trư ng ñ nh hư ng xã h i ch
nghĩa. S phát tri n kinh t th trư ng ñã mang l i cho ñ t nư c nh ng bi n ñ i sâu
s c v kinh t xã h i. Kinh t tăng trư ng nhanh, cơ c u kinh t chuy n d ch theo
hư ng ti n b , thu nh p bình quân c a ngư i lao ñ ng ngày càng cao, ñ i s ng kinh
t và xã h i c a nhân dân có s c i thi n rõ r t.
Bên c nh nh ng thành công ñó, nư c ta ñang ph i ñ i m t v i nh ng khó
khăn v lĩnh v c xã h i. ð c bi t, là m t nư c nông nghi p v i g n 80% dân cư
s ng khu v c nông thôn, nhưng ñ n nay, nông thôn nư c ta v n còn nghèo, nông
dân v n còn kh và nông nghi p v n còn r t r i ro. Tình tr ng th t nghi p, thi u
công ăn vi c làm c a ngư i lao ñ ng còn khá ph bi n, kho ng cách thu nh p gi a
ngư i lao ñ ng, gi a các vùng v n chưa ñư c thu h p, tình tr ng ñói nghèo và tái
nghèo v n chưa ñư c gi i quy t m t cách b n v ng, phân hoá xã h i ngày càng
ph c t p. An sinh xã h i ñ i v i ngư i nông dân, do ñó, còn nhi u khó khăn.
Nh ng năm qua, ð ng và Nhà nư c ta ñã có nhi u ch trương chính sách ñ
gi i quy t nh ng khó khăn trên, song ñây v n là v n ñ ph c t p, trong ñó an sinh
xã h i ñ i v i nông dân là v n ñ b c xúc nh t. M u ch t c a v n ñ là ch ,
ngư i nông dân có thu nh p r t th p, ñ i s ng hi n t i r t khó khăn. Chính ñi u ñó
làm cho h d b t n thương khi có nh ng bi n ñ i trong cu c s ng như m ñau,
b nh t t, thiên tai bão l t,...x y ra. Và h u qu là h l i lâm vào c nh ñói nghèo.
Do ñ c ñi m l ch s , các làng xã Vi t Nam có truy n th ng tình làng nghĩa
xóm sâu b n. Chính truy n th ng ñó ñã hình thành m t cách t nhiên các hình th c
an sinh xã h i truy n th ng. “Tình làng nghĩa xóm”, “ Có nhau khi t t l a, t i ñèn”,
“Tr c y cha, già c y con”,... v n là truy n th ng văn hoá cũng ñ ng th i là nh ng
hình th c th c hi n an sinh xã h i trong nông thôn hàng ngàn ñ i nay nư c ta.
Song trư c s phát tri n c a kinh t th trư ng, m t m t, trong nông thôn ñã xu t
hi n m t s hình th c m i v an sinh xã h i, m t khác, nh ng hình th c an sinh xã
h i truy n th ng cũng ñang có s bi n ñ i.
2
Có nhi u quan ni m khác nhau v s phát tri n các hình th c an sinh xã h i.
Có quan ni m cho r ng, nh ng hình th c an sinh xã h i truy n th ng s d n d n b
thay th b ng các hình th c hi n ñ i. V y các hình th c an sinh xã h i truy n th ng
s t n t i và phát tri n ra sao trong b i c nh xu t hi n nh ng hình th c an sinh xã
h i hi n ñ i? Nh ng hình th c hi n ñ i có th thay th các hình th c truy n th ng
c a an sinh xã h i trong nông thôn hay không? N u có, thì m c ñ thay th s như
th nào? V i tình tr ng thu nh p th p như hi n nay, Vi t Nam có th xây d ng ñư c
các chính sách an sinh xã h i hi n ñ i cho nông dân như các nư c phát tri n ñư c
hay không? N u có thì ñi u ki n nào ñ th c hi n ñư c? ðó là nh ng v n ñ ñang
ñ t ra ñòi h i ph i có s nghiên c u trong quá trình xây d ng và hoàn thi n h
th ng an sinh xã h i cho cho ngư i nông dân nư c ta. Xu t phát t ñó, tác gi l a
ch n v n ñ An sinh xã h i ñ i v i nông dân trong ñi u ki n kinh t th trư ng
Vi t Nam làm ñ tài nghiên c u cho lu n án ti n s .
2. T ng quan các công trình nghiên c u có liên quan
Do yêu c u c a n n kinh t th trư ng, v n ñ ASXH ñã ñư c nhi u nhà kinh t
h c các nư c trên th gi i nghiên c u m t cách cơ b n, trong ñó ñ c bi t là các các
nư c XHCN cũ (như Liên Xô, C ng hoà dân ch ð c), M , EU (Anh, C ng hoà liên
bang ð c, Th ði n), Nh t b n và m t s nư c ñang phát tri n khác. Trong các vi n
nghiên c u, các trư ng ñ i h c các nư c, v n ñ ASXH ñã ñư c xu t b n thành nhi u
giáo trình, nhi u sách chuyên kh o, nhi u bài báo công b trên các t p chí chuyên ngành.
nhi u nư c trên th gi i ñã xây d ng nh ng t ch c nh m th c hi n chính sách
ASXH, ho t ñ ng v i mô hình, chương trình và nguyên t c khác nhau.
nư c ta, nh ng năm ñ u c a quá trình ñ i m i, có m t s nghiên c u liên
quan ñ n v n ñ ASXH, trong ñó tr c ti p là ñ tài c p nhà nư c mang mã
