Sự hội nhập quốc tế của nền kinh tế Việt Nam thông qua cơ chế thị trường là
nhu cầu khách quan có tính quy luật. Với vai trò như là chiếc cầu nối giữa kinh tế nội
địa với kinh tế thế giới bên ngoài, thì việc hình thành và phát triển thị trường ngoại
hối một cách toàn diện và hiện đại theo trình độ quốc tế là rất cần thiết. Thông qua
các nghiệp vụ trên thị trường ngoại hối mà hoạt động xuất nhập khẩu, đầu tư quốc tế,
dự trữ quốc tế. trở nên linh hoạt và hiệu quả.
Trong những năm gần đây, thị trường ngoại hối Việt Nam đã hình thành và
từng bước phát triển: chính sách quản lý ngoại hối đang dần dần được hoàn thiện phù
hợp với hướng phát triển kinh tế thị trường mở; nhũng nhân tố thị trường ngày càng
trở nên quyết định hơn trong việc xác định tỉ giá hối đoái, bước đầu đã đưa một số
giao dịch kinh doanh vào cuộc sống. Mặc dù mới ở những bước đầu phát triển,
nhưng thị trường ngoại hối Việt Nam đã tạo ra môi trường kinh doanh ngoại hối cho
các Ngân hàng Thương mại, đồng thời cung cấp những công cụ hữu hiệu để phòng
ngừa rủi ro ngoại hối đối với các công ty Xuất nhập khẩu và những nhà đầu tư quốc
tế. Tuy nhiên, thị trường ngoại hối Việt Nam còn rất non trẻ và sơ khai xét về trình
độ, quy mô thực hiện cũng như kĩ năng nghiệp vụ kinh doanh. Đặc biệt xung quanh
vấn đề chính sách quản lý ngoại hối còn nhiều vấn đề phải xem xét và tiếp tục hoàn
thiện. Xuất phát từ yêu cầu đó, em đã chọn đề tài:
“Ngoại hối và đổi mới chính sách ngoại hối ở Việt Nam hiện nay”
45 trang |
Chia sẻ: lvbuiluyen | Lượt xem: 2257 | Lượt tải: 2
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Luận văn Ngoại hối và đổi mới chính sách ngoại hối tại Việt Nam hiện nay, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
LUẬN VĂN:
Ngoại hối và đổi mới chính sách
ngoại hối ở Việt Nam hiện nay
Lời nói đầu
Sự hội nhập quốc tế của nền kinh tế Việt Nam thông qua cơ chế thị trường là
nhu cầu khách quan có tính quy luật. Với vai trò như là chiếc cầu nối giữa kinh tế nội
địa với kinh tế thế giới bên ngoài, thì việc hình thành và phát triển thị trường ngoại
hối một cách toàn diện và hiện đại theo trình độ quốc tế là rất cần thiết. Thông qua
các nghiệp vụ trên thị trường ngoại hối mà hoạt động xuất nhập khẩu, đầu tư quốc tế,
dự trữ quốc tế... trở nên linh hoạt và hiệu quả.
Trong những năm gần đây, thị trường ngoại hối Việt Nam đã hình thành và
từng bước phát triển: chính sách quản lý ngoại hối đang dần dần được hoàn thiện phù
hợp với hướng phát triển kinh tế thị trường mở; nhũng nhân tố thị trường ngày càng
trở nên quyết định hơn trong việc xác định tỉ giá hối đoái, bước đầu đã đưa một số
giao dịch kinh doanh vào cuộc sống. Mặc dù mới ở những bước đầu phát triển,
nhưng thị trường ngoại hối Việt Nam đã tạo ra môi trường kinh doanh ngoại hối cho
các Ngân hàng Thương mại, đồng thời cung cấp những công cụ hữu hiệu để phòng
ngừa rủi ro ngoại hối đối với các công ty Xuất nhập khẩu và những nhà đầu tư quốc
tế. Tuy nhiên, thị trường ngoại hối Việt Nam còn rất non trẻ và sơ khai xét về trình
độ, quy mô thực hiện cũng như kĩ năng nghiệp vụ kinh doanh. Đặc biệt xung quanh
vấn đề chính sách quản lý ngoại hối còn nhiều vấn đề phải xem xét và tiếp tục hoàn
thiện. Xuất phát từ yêu cầu đó, em đã chọn đề tài:
“Ngoại hối và đổi mới chính sách ngoại hối ở Việt Nam hiện nay”
Để nghiên cứu những vấn đề cơ bản nhất của chính sách quản lý ngoại hối và
đưa ra một số kiến nghị nhằm hoàn thiện chính sách này ở Việt Nam.
Chương I
Lý luận cơ bản về chính sách quản lý ngoại hối
và vai trò của đầu tư nước ngoài
1. Chính sách quản lý ngoại hối:
Chính sách quản lý ngoại hối là một chính sách quan trọng đối với bất kì một
quốc gia nào, nó có tác động đến sự thành công hay thất bại của các chính sách kinh
tế vĩ mô khác.
Quản lý ngoại hối trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài là một bộ
phận của chính sách quản lý ngoại hối của một nước. Vì vậy, để có chính sách quản
lý ngoại hối có hiệu quả trước hết ta phải làm rõ những vấn đề liên quan trực tiếp đến
lĩnh vực này về mặt lý thuyết.
1.1 Ngoại hối
Nhu cầu của sự phát triển và xu hướng thế giới đã dần dần làm cho các giao
dịch này vượt qua biên giới một nước. Một nước muốn tồn tại và phát triển bạt buộc
phải có quan hệ trai đổi với thị trường thế giới. Chính từ những giao dịch này mà
phương thức thanh toán không ngừng phát triển, người ta không dùng vàng như trong
phương thức thanh toán cổ điển mà còn sử dụng các công cụ thanh toán khác gọi là
ngoại hối. Tuỳ theo những giác độ khác nhau mà người ta quan niệm ngoại hối khác
nhau:
+ Trên giác độ kinh doanh ngoại hối, những nhà kinh doanh hiểu ngoại hối là
những phương tiện thanh toán thể hiện dưới dạng ngoại tệ, nó bao gồm hối phiếu, séc
bằng ngoại tệ (phải dư có trên tài khoản ngân hàng nước ngoài).
+ Trên giác độ quản lý và hoạch định chính sách, ngoại hối được hiểu là toàn
bộ các loại tiền nước ngoài, các chứng từ, chứng khoán có giá trị bằng tiền nước
ngoài, các kim khí, đá quý.
1.2 Chính sách quản lý ngoại hối
Quản lý ngoại hối là một bộ phận của chính sách tiền tệ quốc gia, là công cụ
vĩ mô của nhà nước đối với nền kinh tế nhất là kinh tế đối ngoại.
Chính sách quản lý ngoại hối là những quy định pháp lý những thể lệ của
chính phủ trong vấn đề quản lý ngoại tệ, quản lý vàng bạc đá quý, quản lý các giấy tờ
có giá trị ngoại tệ cũng như các quan hệ thanh toán tín dụng với nước ngoài.
Nội dung của chính sách quản lý ngoại hối là quản lý và kiểm soát các luồng
vận động về ngoại hối từ nước ngoài vào và từ trong nước ra có liên quan đến quan
hệ ngoại thương cũng như những quan hệ khác bằng ngoại tệ, góp phần phát triển
ngoại thương tạo sự cân bằng cho cán cân thanh toán quốc tế, ổn định giá trị đồng
tiền, xây dựng được quỹ dự trữ ngoại hối hợp lý.
Đối tượng quản lý ngoại hối: về phương diện quản lý đối tượng nằm trong
phạm vi điều chỉnh của chính sách ngoại hối bao gồm: “người cư trú” và “người
không thường trú”.
“Người cư trú” được hiểu là toàn bộ các tổ chức, các doanh nghiệp được
thành lập theo luật hiện hành của mỗi nước, hoạt động trên lãnh thổ nước đó hoặc đặt
đại diện ở nước ngoài. Ngoài ra, người cư trú còn bao gồm cả doanh nghiệp nước
ngoài được thành lập theo luật doanh nghiệp của nước ngoài nhưng được phép hoạt
động tại nước đó.
“Người không cư trú” được hiểu là các tổ chưc doanh nghiệp được thành lập
theo luật hiện hành của một nước, không kinh doanh trong nước đó hoặc các tổ chức
kinh doanh thành lập theo luật nước ngòai không kinh doanh trên lãnh thổ nước đó
hay là các cơ quan đại diện của các tổ chức quốc tế, của các chính ohủ đặt tại nước
đó. Dân cư là người không cư trú là những người mang quốc tịch nước ngoài đến
nước đó không nhằm mục đích định dư.
Với một chính sách quản lý ngoại hối quản lý được nguồn vốn ra vào một
quốc gia luôn là vấn đề quan trọng, còn các vấn đề khác như sử dụng ngoại tệ, buôn
bán kinh doanh ngoại hối thì được quy định tuỳ vào đặc điểm tình hình của từng thời
kì cụ thể. Chính vì vậy, không phải chính sách ngoại hối của tất cả các nước đều
giống nhau, mỗi nước đều có đặc trưng riêng của mình. Tuy nhiên, một chính sách
quản lý ngoại hối thường nằm trong bốn giai đoạn sau:
+ Nhà nước độc quyền quản lý ngoại hối: Với chính sách này, nhà nước nắm
trong tay mình hoạt động kinh tế đối ngoại, việc vay nợ nước ngoài. Nhà nước áp đặt
tỷ giá một cách chủ quan cho việc chuyển đổi ngoại tệ ra bản tệ và ngược lại. Ngoài
ra nhà nước còn nghiêm cấm toàn bộ mua bán, kinh doanh và tàn trữ ngoại hối.
+ Chính sách thắt chặt ngoại thương ngoại hối: Với chính sách này, nhà nước
không nắm độc quyền ngoại thương ngoại hối nhưng toàn bộ việc xuất nhập khẩu
hàng hoá và tư bản vẫn bị kiểm soát chặt chẽ. Tất cả các tổ chức cá nhân có ngoại tệ
đều phải bán lại cho nhà nước qua hệ thống ngân hàng. Các tổ chức, cá nhân được
phép mở tài khoản ngoại tệ phải chịu sự giám sát của ngân hàng. Khi họ muốn sử
dụng thì phải có sự cho phép của cấp có thẩm quyền.
+ Chính sách nới lỏng ngoại thương ngoại hối: Chính sách này không quản lý
chặt chẽ quan hệ xuất nhập khẩu hàng hoá, cũng như các luồng vận động ngoại hối.
Nhà nước tác động vào tỷ giá hối đoái như là một thành viên của thị trường. Các tổ
chức cá nhân có nguồn thu ngoại tệ dưới mọi hình thức đều được tự do mở tài khoản
ở ngân hàng. Nhà nước sẽ mua lại khi cần thiết thông qua các công cụ về tỷ giá và lãi
suất.
+ Chính sách tự do ngoại thương ngoại hối: Nội dung của chính sách này là
thực hiện tự do hoá ngoại thương ngoại hối. Nhà nước không quản lý gắt gao hay hạn
chế giao dịch ngoại hối. Các hàng rào thương mại bị bãi bỏ, sự dịch chuyển của các
luồng hàng hoá dịch vụ là hoàn toàn do cung cầu ngoại tệ trên thị trường quyết định.
Trên đây là bốn loại hình của các chính sách quản lý ngoại hối. Tuỳ theo tình
hình kinh tế xã hội trong và ngoài nước và xu hướng chung của nền kinh tế thế giới
mà mỗi quốc gia nên chọn một mô hình thích hợp. Sự cần thiết của chính sách quản
lý ngoại hối được thể hiện ở sự tồn tại hiện nay trong nền kinh tế nước ta một khối
lượng ngoại tệ khổng lồ. Nợ nước ngoài tính đến cuối năm 1997 của nước ta đã đạt
đến con số báo động 10.159 triệu USD. Tổng số đầu tư trực tiếp của nước ngoài vào
nước ta tính đến hết năm 1997 đã thực hiện là 11.799 triệu USD trong tổng số 31.438
triệu USD vốn đăng kí gần 3 tỷ vốn ODA đã được giải ngân trong tổng số gần 11 tỷ
USD vốn cam kết.
2. Vai trò của đầu tư nước ngoài ở Việt Nam hiện nay:
Theo dự đoán về tình hình kinh tế toàn cầu trong thời gian tới, IMF cho rằng
với sự năng động vốn có của Châu á và đặc biệt là Đông Nam á thì khu vực này rõ là
nơi có nền kinh tế phát triển nhất thế giới. Việt Nam với vị trí địa lý thuận lợi lại nằm
trong khu vực năng động như vậy chắc chắn sẽ chịu nhiều ảnh hưởng của bên ngoài
và thực tế Việt Nam đã và đang gây được sự chú ý của thế giới.
Qua giai đoạn cải cách vừa qua nền kinh tế Việt Nam đã tạm thời thoát khỏi
khủng hoảng kinh tế và có nhiều triển vọng. Tuy nhiên, tạo ra một ví trí vững chắc
trong nền kinh tế khu vực còn là một vấn đề khó khăn và lâu dài. Việt Nam còn thiếu
rất nhiều điều kiện như vốn, công nghệ, thiếu kiến thức kinh doanh, thiếu kinh
nghiệm... mà ta cần tích luỹ dần bằng nhiều biện pháp khác nhau mà một biện pháp
nhanh nhất phù hợp nhất mà các nước trong khu vực có điều kiện tương đối giống ta
đã áp dụng đó là thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài là việc các tổ chức cá nhân nước ngoài trực tiếp
đưa vào Việt Nam vốn bằng tiền nước ngoài hoặc hợp đồng hợp tác kinh doanh như
theo quy định của luật đầu tư nước ngoài ở Việt Nam.
FDI là một thực tế kết quả có tính quy luật phát triển lâu dài cả về chiều rộng
và chiều sâu bắt nguồn từ quá trình quốc tế hoá sâu sắc nền sản xuất vật chất và đời
sống xã hội, từ sự cuốn hút mạnh mẽ của khoa học kỹ thuật và công nghệ, tự sự gia
tăng tích luỹ tư bản và công nghệ, từ nhu cầu tái cấu trúc lại nền kinh tế quốc gia
trước sức ép mãnh mẽ của cuộc cạnh tranh trên đường đua vào thế kỷ 21.
Mở cửa và hoà nhập đó là xu thế chung của toàn thế giới không một nước nào
có thể tồn tại và phát triển nếu không có giao lưu thương mại quốc tế. Bên cạnh đó
lại tồn tại những quốc gia dư thừa vốn và họ nhận thấy rằng việc kinh doanh tại một
quốc gia khác sẽ đem lại cho họ nhiều lợi nhuận hơn việc kinh doanh tại chính quốc.
Lợi nhuận đã đưa họ đến những vùng đất béo bở bên ngoài. Đó chính là lợi thế của
các nước xuất khẩu tư bản, còn các nước nhận đầu tư thì sao?
Các nước nhận đầu tư và đặc biệt là những nước đang phát triển và chậm phát
triển sẽ có lợi vì họ sẽ có vốn cho công cuộc phát triển kinh tế đất nước, một yếu tố
sống còn mà các nước này đang thiếu thốn. Mặc dù vốn có thể huy động bằng nhiều
nguồn khác nhau như vay nợ chẳng hạn nhưng vốn FDI vẫn có ưu thế hơn hẳn vì vốn
FDI không làm tăng khoản nợ nước ngoài của nước đó.
Ngoài ra thu hút vốn đầu tư nước ngoài còn giúp cho nước nhận đầu tư nhanh
chóng tiếp thu được công nghệ tiên tiến của nước ngoài, học hỏi được kinh nghiệm
quản lý kinh tế của các nước, những vấn đề mà chúng ta phải mất nhiều năm hoặc
không có được.
Với một chính sách thu hút vốn FDI hữu hiệu thì FDI sẽ có vai trò hỗ trợ đắc
lực cho phát triển năng lực sản xuất xã hội, khai thác đầy đủ có hiệu quả mọi tiềm
năng đất nước góp phần vào việc tạo công ăn việc làm cho người lao động.
FDI có tác dụng rất đáng kể nhưng chúng ta cũng cần phải nhận thức đúng
đắn tránh bất cứ mọi sự ảo tưởng nào vào tính màu nhiệm của FDI gắn cho nó một
vai trò tích cực tự nhận thấy bất chấp các điều kiện bên trong của đất nước tách rời
với những cố gắng chủ quan của con người trong vai trò quản lý nhà nước về sản
xuất kinh doanh cải thiện tình hình thâm hụt cán cân thanh toán quốc tế.
Như chúng ta đã biết chính sách đầu tư nước ngoài là một bộ phận quan trọng
của đường lối đổi mới của nhà nước ta, thực hiện chính sách kinh tế mở. Đường lối
đó là sự vận dụng kết hợp sức mạnh dân tộc và sức mạnh thời đại vào công cuộc xây
dựng và phát triển kinh tế. Do đó, cũng cần phải tránh quan điểm sai lầm coi chính
sách về FDI như là một chính sách hướng ngoại (chỉ biết mở cửa với bên ngoài) trái
lại đó là chính sách vừa mở cửa với bên ngoài vừa tạo điều kiện phát triển nội lức.
Sau đây là một số yêu cầu quan trọng cho FDI:
+ Hợp tác trên nguyên tắc bình đẳng cùng có lợi.
“Bình đẳng cùng có lợi” nguyên tắc số một trong hợp tác theo cơ chế thị
trường cũng cần áp dụng một cách nghiêm túc trong hợp tác đầu tư với nước ngoài.
Hợp tác đầu tư giữa ta với nước ngoài thực tế là tìm ra điểm gặp nhau (trong
đó hai bên cùng có lợi) để cùng sản xuất kinh doanh và chia sẻ kết quả, trên nguyên
tắc thoả thuận, tự nguyện, không bên nào áp đặt cho bên nào.
Hiệu quả kinh tế xã hội
Đứng về lợi ích của các nhà đầu tư thì mục tiêu cao nhất đó là lợi nhuận thu
được, đó chính là hiệu quả tài chính tính bằng thu nhập trừ đi tổng chi phí. Nhưng
nhà nước xét tới một dự án không chỉ ở khía cạnh hiệu quả tài chính của nó (nhân tố
làm tăng nguồn thu của ngân sách nhà nước và góp phần vào phát triển kinh tế xã
hội), mà điều không kém phần quan trọng đó là hiệu quả người ta thường dựa vào các
chỉ tiêu sau:
- Trước hết dự án đầu tư phải phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội,
phục vụ trực tiếp hay gián tiếp cho mục tiêu đó, phù hợp nhiều hay ít với quy hoạch
chung.
- Dự án phải tạo được nhiều việc làm và nâng cao được mức sống cho người
lao động với ít vốn đầu tư.
- Dự án phải tạo ra giá trị sản lượng hàng hoá tương đối lớn nhất là hàng xuất
khẩu có chất lượng với giá cạnh tranh thông qua đổi mới công nghệ một cách hợp lý.
- Dự án chi ít ngoại tệ nhưng có khả năng thu nhiều ngoại tệ, điều này đặc biệt
quan trọng đối với các nước mà đồng bản tệ chưa phải là đồng tiền tự do chuyển đổi.
- Dự án có khả năng thu hút được nhiều ngành nghề khác trong nước có liên
quan đến dự án.
- Cuối cùng dự án phải đóng góp nhiều cho ngân sách nhà nước.
Vấn đề lựa chọn hình thức đầu tư:
Vấn đề lựa chọn hình thức hợp tác đầu tư với nước ngoài thực chất là vấn đề
cơ cấu vốn trong nước và vốn nước ngoài sao cho có lợi nhất.
Một số hình thức đầu tư quy định trong luật đầu tư nước ngoài đều có mặt
mạnh và mặt yếu của nó, do vậy phải tuỳ theo điều kiện và yêu cầu cụ thể mà lựa
chọn, không nên cứng nhắc coi một hình thức nào là ưu việt nhất. Thậm chí có
trường hợp không nên sử dụng bất kỳ một hình thức nào có trong luật đầu tư nước
ngoài mà chỉ sử dụng hình thức thương mại hoặc đầu tư trong nước.
Đóng góp của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài cho nền kinh tế
Việt Nam: Tuy chỉ mới qua 11 năm hoạt động nhưng các doanh nghiệp có vốn đầu tư
nước ngoài đã đóng góp được khá nhiều cho nền kinh tế Việt Nam.
Theo nguồn tin của SCCT và ngân hàng nhà nước, hiện nay số vốn thực hiện
của các doanh nghiệp đã lên tới 6 tỷ USD, đây là số vốn rất lớn đối với Việt Nam
chiếm tới 1/3 GDP trong năm 1994 và gấp 2 lần kim ngạch xuất khẩu trong năm
1994. Số vốn này đã góp phần giải quyết những khó khăn về vốn cho công cuộc phát
triển kinh tế đồng thời nó cũng hỗ trợ phần nào đối với sự thâm hụt của cán cân thanh
toán quốc tế. Các doanh nghiệp hoạt động đã giải quyết được công ăn việc làm cho
khoảng 16,5 vạn lao động trong đó 6,5 vạn là nhân viên trong các doanh nghiệp còn
10 vạn người làm các công việc xây dựng cơ bản ban đầu.
Đây là đóng góp rất đáng khích lệ của các doanh nghiệp vì lợi ích kinh tế xã
hội của các dự án là khá lớn và trong tình trạng thất nghiệp rất nhiều của Việt Nam
hiện nay. Tuy chỉ có số ít các doanh nghiệp thực sự đi vào hoạt động nhưng kim
ngạch xuất khẩu đã được đánh giá là khả quan.
Năm Kim ngạch xuất khẩu Nghĩa vụ thuế với NSNN
1993 170 triệu USD 120 triệu USD
1994 330 triệu USD 136 triệu USD
Ta hãy thử hình dung hiện nay mới chỉ có một số doanh nghiệp đi vào hoạt
động và kể cả những doanh nghiệp đã hoạt động cũng chỉ rất cầm chừng mà kết quả
đã như vậy thì trong những năm tới khi mà có nhiều doanh nghiệp đi vào hoạt động
và hoạt động của họ đã được mở rộng thì đóng góp của các doanh nghiệp này sẽ như
thế nào?
Chắc chắn đóng góp của các doanh nghiệp này cho nền kinh tế là rất lớn và có
thể đầu tư nước ngoài sẽ trở thành mũi nhọn, trở thành mẫu chốt cho công cuộc phát
triển kinh tế, trong việc hoà nhập của Việt Nam với nền kinh tế thế giới.
Chương II
Thực trạng chính sách quản lý ngoại hối trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư
nước ngoài.
1. Thực trạng đầu tư nước ngoài trong những năm vừa qua:
Sau 11 năm thực hiện luật đầu tư nước ngoài ở VIệt Nam với nỗ lực nhằm
hoàn thiện dần hệ thống văn bản pháp lý về đầu tư, Việt Nam đã không ngừng củng
cố quan hệ ngoại giao với các nước, cũng như cải thiện môi trường đầu tư trong nước
nhằm thu hút ngày càng nhiều vốn FDI, khai thác có hiệu quả nguồn tài nguyên
phong phú và nguồn lao động dồi dào phục vụ công cuộc phát triển kinh tế xã hội của
đất nước. Những nỗ lực đó đã mang lại những kết quả ban đầu đáng khích lệ. Những
kết quả đó thể hiện qua một số điểm sau đây:
1.1 Về số lượng dự án đầu tư và vốn đầu tư
Mục đích của thực hiện đầu tư trực tiếp tại Việt Nam là thu hút vốn nước
ngoài để phục vụ công cuộc phát triển kinh tế xã hội. Do vậy dấu hiệu đầu tiên và
quan trọng nhất về kết quả đạt được của việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài đó là số
lượng dự án và vốn đầu tư.
Theo số liệu của NHNN và uỷ ban nhà nước về hợp tác và đầu tư, tính đến
cuối tháng 4.1995 đã có hơn 200 nước và khu vực đầu tư vào Việt Nam với hơn 700
công ty và tổng số vốn lên tới trên 14 tỷ USD. Nhịp độ tăng trưởng vốn đầu tư khá
nhanh, vốn đầu tư của năm sau thường cao hơn nhiều so với năm trước. Quy mô một
dự án cũng ngày một tăng, vốn trong năm 88-90 quy mô một dự án khoảng 3,5 triệu
USD thì nay đã cao hơn nhiều, 5 tháng đầu năm 1995 quy mô một dự án đã tăng lên
18,4 triệu USD.
Về phía đối tác nước ngoài, phần lớn các dự án do các công ty thuộc khu vực
Đông á-Thái Bình Dương và Tây Bắc Âu thực hiện. Những nước có vồn đầu tư lớn
nhất là Đài Loan, Hông Kông, Nam Triều Tiên, Singapore, úc, Nhật, Pháp, Anh, Hà
Lan...
Như vậy, từ khi luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam có hiệu lực cho đến hết
tháng 12.199 nhà nước ta đã cấp giấy phép cho 2766 dự án đầu tư trực tiếp nước
ngoài với tổng số vốn đăng ký là 37.055,66 triệu USD . Tính bình quân mỗi năm
chúng ta cấp phép cho 230 dự án với mức 3.087,97 triệu USD vốn đăng ký.
Bảng dưới đây cho ta thấy nhịp độ thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của ta
có xu hướng tăng nhanh từ 1988 tới 1995 cả về dự án cũng như số vốn đăng ký.
Riêng năm 1996 sở dĩ có lượng vốn đăng ký tăng vọt là do có hai dự án đầu tư vào
lĩnh vực phát triển đô thị ở Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh được phê duyệt với
quy mô dự án lớn (hơn 3 tỷ USD/2 dự án). Như vậy, nếu xét trong thời kỳ 1988-1999
thì năm 1995 có thể được xem là năm đỉnh cao về thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài
của Việt Nam.
Số liệu vốn đầu tư trực tiếp
Năm Số dự án
Vốn đăng ký (triệu USD) Số vốn năm trước (%)
Tổng số Trung bình Vốn đăng ký Quy mô
1988 37 371,8 10,05 - -
1989 68 582,5 8,57 156,67 85,27
1990 108 839,0 7,77 144,03 90,67
1991 151 1322,3 8,67 157,60 112,74
1992 197 2165,0 10,99 163,73 125,46
1993 269 2900,0 10,78 133,95 98,09
1994 343 3765,6 10,98 129,85 101,86
1995 370 6530,8 17,65 173,43 160,75
1996 325 8497,3 26,15 130,11 148,16
1997 345 4649,1 13,48 54,71 51,55
1998 275 3897,4 14,17 83,83 105,12
1999 278 1534,7 5,52 39,38 38,96
Tổng 2766 37055,6
Từ 1997 đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam có biểu hiện suy giảm,
nhất là đến các năm 1998, 1999 thì xu hướng giảm đó càng rõ rệt hơn: Nếu năm 1998
chỉ bằng 79,71% thì năm 1999 chỉ bằng 80,58%. Số liệu tương ứng của vốn đăng ký
là 83,83% và 33,01%.
1.2 Tình hình thực hiện các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam
thời kỳ 1988-1999.
Có 785 dự án sau một thời gian triển khai đến nay có nhu cầu xin được tăng
vốn mở rộng sản xuất. Tổng số vốn đã được phê duyệt tăng thêm là 5.171 triệu USD
(bằng 14% tổng số vốn đăng ký và bằng 28,4% số dự án được cấp giấy phép).
127 dự án hết thời hạn thực hiện hợp đồng (bằng 4,6% số dự án được cấp giấy
phép), 466 dự án đã bị rút giấy phép (chiếm 16,8%). Như vậy, tính đến 31.12.1999
trên lãnh thổ Việt Nam còn 2173 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài đang hoạt động,
với tổng vốn đăng ký của dự án còn hiệu lực là 36.086 triệu USD.
Đồ thị: Cam kết FDI và thực tế giải ngân (Đơn vị: triệu USD)
Đến hết năm 1998 đã có 838 dự án đi vào hoạt động sản xuất kinh