Ngành Hải quan năm 2009

Anh chị có thông tin gì mới thu nhận được về các hoạt động nổi bật của ngành hải quan trong năm 2009? Ngày 11/12/2009 , ngành Hải quan đã tổ chức hội nghị tổng kết công tác năm 2009 và triển khai thực hiện nhiệm vụ năm 2010. Hội nghị là dịp tổng kết toàn diện các mặt hoạt động của ngành Hải quan trong năm. Với một năm đầy khó khăn, thử thách như năm 2009, ngành Hải quan vẫn đạt được kết quả đáng tự hào, ngành đã được đánh giá là đạt thành tích toàn diện, trên nhiều mặt, nhiều điểm rất xuất sắc. Trong năm qua, ngành Hải quan đã đạt được kết quả hoạt động rất toàn diện, nhiều điểm, nhiều mặt rất xuất sắc, đóng góp tích cực vào sự nghiệp chung của toàn Đảng, toàn dân, đặc biệt là góp phần lớn ngăn chặn đà suy giảm kinh tế, tăng thu ngân sách, ổn định kinh tế vĩ mô, giúp Chính phủ thực hiện các biện pháp kích cầu nền kinh tế, tăng cường an sinh xã hội, ổn định chính trị. Quả thực, trên hầu hết các mặt hoạt động, ngành đều đạt những kết quả đáng kể. Về công tác cải cách, hiện đại hóa hải quan, ngành đã trình Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Chỉ thị số 02/CT-BTC ngày 04/8/2009 về việc đẩy nhanh tiến độ thực hiện cải cách hành chính, hiện đại hóa ngành Hải quan giai đoạn 2009-2010. Tiếp đó, ngày 17/8, TCHQ đã ban hành công văn số 4904/TCHQ-CCHĐH triển khai thực hiện Chỉ thị 02/CT-BTC, trong đó xác định những công việc trọng tâm, trọng điểm nhằm tạo những chuyển biến đột phá về công tác cải cách hiện đại hóa trong giai đoạn này, với những nội dung chính là: Thực hiện rà soát lại các quy trình, thủ tục, chế độ quản lý về hải quan; Triển khai thực hiện thủ tục hải quan điện tử; Triển khai đề án thu thuế, lệ phí qua ngân hàng thương mại; thực hiện đề án ứng dụng CNTT; nâng cao chất lượng quản lý rủi ro; đầu tư trang thiết bị tại các địa bàn trọng điểm; Triển khai các gói thầu thuộc dự án hiện đại hóa hải quan vay vốn Ngân hàng thế giới; Tăng cường công tác thanh tra, chống phiền hà sách nhiễu. Thí điểm thủ tục hải quan điện tử được mở rộng tại 11 Cục Hải quan tỉnh, thành phố. Dự án hiện đại hóa thu nộp thuế giữa các cơ quan Thuế, Kho bạc, Hải quan Tài chính được triển khai giai đoạn 1 tại các địa phương; thực hiện thí điểm kết nối hệ thống thông tin với một số ngân hàng thương mại để triển khai thu thuế, phí, lệ phí XNK bằng phương thức điện tử. Mức độ tự động hóa ứng dụng CNTT trong công tác nghiệp vụ hải quan được nâng cao. Các hệ thống CNTT về cơ bản đã được nâng cấp nhằm đáp ứng các yêu cầu nghiệp vụ theo kế hoạch đề ra. Hoàn thành nâng cấp chương trình tiếp nhận khai hải quan từ xa và hỗ trợ triển khai mở rộng tại Cục Hải quan TP HCM đến tất cả các chi cục và hỗ trợ các đơn vị khác trong ngành. Đến tháng 10/2009, tỷ lệ tờ khai thực hiện bằng hình thức khai hải quan từ xa đạt 81%. Xây dựng phương án kỹ thuật trao đổi thông tin giữa ngân hàng và hải quan để triển khai thí điểm cổng thanh toán điện tử. Trình bày, phân tích nguyên tắc hoạt động của HQVN? Căn cứ luật HQsố 29/ 2001/QH10 và luật sửa đổi bổ sung 1 số điều của luật HQ NĐ 96/2002/NĐ-CP,QĐ 02/2010/QĐ-TTg và các văn bản pl khác có liên quan thì nguyên tắc tc và hoạt động của HQVN đc qđ như sau: 1. Hải quan Việt Nam được tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc tập trung, thống nhất. 2. Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan thống nhất quản lý điều hành hoạt động của Hải quan các cấp; Hải quan cấp dưới chịu sự quản lý, chỉ đạo của Hải quan cấp trên. (Điều 12. Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Hải quan -luật HQsố 29/ 2001/QH10 ) Hoạt động HQ là hđ mang vị trí, t/c, đặc điểm đắc thù khác với các ngành khác,nguyên tắc hđ của ngành đc qđ bởi chính những t/c, đặc điểm hđ của ngành đó là ngt tập trung thống nhất. Đặc biệt, hệ thống quản lý rủi ro, thu thập, xử lý thông tin nghiệp vụ hải quan được nâng cấp. Tính từ ngày 01/01/2009 đến 30/11/2009, hệ thống QLRR đã cập nhật 1.024 tiêu chí, loại bỏ 1.017 tiêu chí. Trong gần 3 triệu tờ khai đã làm thủ tục, được hệ thống phân luồng với tỉ lệ: số tờ khai luồng xanh chiếm 63%, tăng 11% so với cùng kỳ năm 2008; số tờ khai luồng vàng là 20%, giảm 5% so với cùng kỳ năm 2008; số tờ khai luồng đỏ, chiếm 17%, giảm 6% và kiểm tra ngẫu nhiên chiếm 4%, tăng 1% so với cùng kỳ năm 2008. Công tác triển khai luật quản lý thuế và thu ngân sách nhà nước cũng đạt được những thành tích nổi bật. Số thu 11 tháng năm 2009 đạt: 122.293 tỷ đồng, bằng 100,9% dự toán năm, tăng 3,6% so với cùng kỳ năm 2008. Dự kiến số thu cả năm ước đạt 132.000 tỷ đồng, vượt chỉ tiêu thu ngân sách Nhà nước giao. Tính đến ngày 20/11/2009, toàn ngành đã thu hồi khoảng 700 tỷ đồng tiền thuế nợ đọng. Tổng số nợ quá hạn chuyên thu tính đến 31/10/2009 là 3.566,2 tỷ đồng, giảm 0,4% so với thời điểm 31/12/2008. Cũng trong năm qua, ngành Hải quan đã ban hành và cho triển khai quy trình nghiệp vụ Kiểm tra sau thông quan, kiểm tra thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu kèm theo Quyết định 1383/QĐ-TCHQ ngày 14/7/2009, Quyết định số 363/QĐ-TCHQ và số 364/QĐ-TCHQ ngày 25/2/2009 phê duyệt yêu cầu nghiệp vụ và kỹ thuật xây dựng chương trình cơ sở dữ liệu về doanh nghiệp và chương trình phân loại đối tượng kiểm tra. Tính đến ngày 15/11/2009, toàn ngành đã phúc tập 3.329.204 bộ hồ sơ/ tổng số 3.663.476 bộ tờ khai, đạt 91,63%. Qua phúc tập, phát hiện 109,46 tỷ đồng, thực tế truy thu 99,14 tỷ đồng. Kiểm tra sau thông quan trong năm tổng số là 670 cuộc, qua đó quyết định truy thu 447,33 tỷ đồng. Công cuộc đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại đã được phối hợp khá chặt chẽ với các lực lượng khác, giúp ngành hải quan phát hiện, bắt giữ, ngăn chặn kịp thời các vụ việc nổi cộm. Tính đến giữa tháng 11 năm nay, toàn ngành phát hiện, bắt giữ và xử lý 12.097 vụ vi phạm với trị giá hàng vi phạm là 469 tỷ 438 triệu đồng, đạt 164% so với năm 2008. Trong năm 2010, ngành Hải quan sẽ tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, hiện đại hóa hải quan, phấn đấu giảm thời gian kiểm tra thực tế, thông quan hàng hóa bằng ít nhất 1,5 lần so với các nước tiên tiến trong khu vực. Ngành cũng quyết tâm thu đạt và vượt mức dự toán ngân sách Nhà nước giao là 142.000 tỷ đồng, tăng cường thu hồi nợ đọng, giảm nợ cũ, thu hồi nợ thuế trên 1.000 tỷ đồng. Kiểm soát hải quan sẽ được tăng cường, riêng Cục Điều tra chống buôn lậu đặt chỉ tiêu phá thành công ít nhất 03 chuyên án lớn và trên 20 vụ việc vi phạm. Tiếp tục xây dựng lực lượng hải quan trong sạch, vững mạnh./. ngt tập trung thống nhất trong t/c và hđ của HQVN thể hiện trc hết là ở tính thống nhất của pl, ở t/c bộ máy /HQVN. Ngoài ra ngt này còn đc thể hiện ở công tác qly CBcc nói chung trong phạm vi toàn ngành, ở việc tuân thủ các qđ của cấp HQ có thẩm quyền tr phạm vi cả nước và ở mọi khâu nghiệp vụ hq với trình tự, thủ tục theo qđ của pl. ngt tổ chức và hđ của hq vn cũng mang đặc điểm riêng đó là sự phân cấp quản lý theo ngành dọc chứ ko có sự phân quyền quản lý hđ HQ theo phạm vi hành chính lãnh thổ (sơ đồ) nhìn vào sơ đồ trên ta có thể thấy rõ các cấp HQ đc t/c theo hthong dọc, đây chính là cơ sở cho việc chỉ đạo, quản lý điều hành các hđ của HQ. mọi quyết định của các cấp HQ đều phải vì lợi ích, chủ quyền an ninh quốc gia. Như vậy tại k1 dd12 luật hq 2001 đã qđ 1 cách căn bản nội dung của nguyên tắc tổ chức hđ của Hqvn . trên cơ sở này cp tiếp tục qđ cụ thể tại các vb pl khác . tuân thủ và áp dụng triệt để ngt hđ này sẽ đảm bảo tính thống nhất, liên tục, kịp thời và hiệu quả tr qly nn về HQ từ TW đến cơ sở,đảm bảo MT pháp lý thống nhất trong cả nước, phục vụ có hiệu quả cho mục đích kt,ct, ngoại giao và chủ quyền an ninh QG.